普洱日报讯(记者  钟云)    “法治是最好的营商环境”。近年来，普洱市深入贯彻落实习近平总书记关于优化法治化营商环境的一系列重要论述以及市委优化营商环境大会精神，立足政法机关职能职责，坚持问题思维、服务导向，积极打造公平竞争的制度环境、公平正义的司法环境、优质精准的法治服务等法治化营商环境，全力为各类市场主体健康发展保驾护航。

高度——以公平竞争的制度环境强保障

普洱市委、市政府高度重视招商引资和优化营商环境工作，作出“一把手”招商、“全员招商”“全链条招商”的部署要求，提出“人人都是营商环境”“事事都是营商环境”的新理念、新思路。普洱市政法机关闻令而动、迅速回应、主动作为，围绕服务全市高质量发展大局，积极践行“作风革命效能革命”和“三个工作法”，以优化法治营商环境服务高质量发展为主线，市委政法委成立工作专班，召开工作协调会、座谈会，广泛征求意见建议，采取召开企业家代表座谈会、走访企业、书面征询意见建议和学习外地政法机关先进经验等方式方法，收集分析企业和企业家的对策建议，结合各自职能职责，推出了普洱市政法机关优化法治化营商环境服务高质量发展的42条措施，多层次、多渠道打出了一系列优化法治化营商环境的“组合拳”。市中级人民法院制定了《普洱市中级人民法院进一步优化法治化营商环境服务高质量发展十一条措施》，市人民检察院推出了《普洱市人民检察院进一步优化法治化营商环境服务高质量发展九条措施》，市公安局提出了《普洱市公安机关进一步优化法治化营商环境服务高质量发展十四条措施》，市司法局出台了《普洱市司法行政机关进一步优化法治化营商环境服务高质量发展八条措施》。这42条措施涉及精简行政审批事项、加强产权司法保护、强化企业安全防范、提供涉企法律服务等方面的内容，助力打造稳定、公平、透明、可预期的一流法治化营商环境，以法治智慧、法治力量助推普洱经济社会高质量发展。

5月25日上午，普洱市政法机关“优化法治化营商环境、服务高质量发展”新闻发布会在普洱市中级人民法院二楼新闻发布厅举行，公开发布42条优化法治化营商环境硬措施，并面向社会作公开承诺：全市各级政法机关将言必行、行必果，以实际行动兑现承诺，以一件件具体事例案例服务企业、保障发展，并且将不断总结，不断提升，不断优化，积极营造优质高效、安全稳定、公平公正的法治化营商环境。

强度——以公平正义的司法环境筑根基

普洱市全力营造公平正义的司法环境，努力让法治的阳光普照每一个市场主体，让企业家在普洱放心投资、安心创业、长久发展。

市中级人民法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，构建“法院+工商联(商会、企业工会、行业协会等)”多元解纷新格局，强化源头预防、前端化解、关口把控，推动实现矛盾纠纷多元预防调处化解。同时开设涉企纠纷办理绿色通道，实现一站通办、一网通办、一号通办、一次通办。

市检察机关在两级检察机关设立检企联络工作办公室，为企业及经营者开通反映困难、诉求的“绿色通道”，对企业向检察机关提出的诉求、反映，做到一律受理审查、快速分流办理，并及时反馈处理结果;同时建立涉企案件台账，推行涉企案件优先介入、优先办理、优先监督的“三优先”办案模式，及时帮助企业解决困难和问题。

市公安局建立涉企矛盾纠纷联调机制，组织开展涉企矛盾纠纷专项排查化解，及时妥善化解欠薪讨薪等矛盾纠纷，维护企业生产经营秩序。同时，严厉打击破坏市场正常竞争秩序的犯罪行为，有力打击直接侵害企业合法权益的经济犯罪行为，努力维护良好的市场经济秩序。

市司法局强化行政执法监督，加大涉企领域执法案件监督指导，对营商环境行政执法的突出问题进行专项治理。同时，组建法律服务团队，建立长效合作机制，积极推动律师参与市委、市政府涉法事务，常态化开展企业公益性法律服务活动，助力企业成功落地投资，帮助企业建章立制，规避经营风险，切实做好“安商”与“稳商”。

精度——以优质精准的法治服务提效能

全市政法机关以统筹做好科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、公共法律服务“五篇文章”为目标，深入推进“放管服”改革，当企业“店小二”，推行“保姆式”服务，努力让优质高效的法治服务和坚强有力的法治保障成为企业高质量发展的助推器和护航舰。

目前，全市法院系统“百名法官进企业”活动如火如荼，100名员额法官深入企业“一对一”为企业提供常态化、精准化的司法服务。编撰整理办案过程中遇到的典型案例，为企业解答法律难题，帮助招商引资企业提高风险防范意识和能力。加大审判职能与企业营商的深度融合，加强对企业的法律服务和政策引导，积极推进公平、开放、透明、高效的法治化营商环境建设。

全市两级人民检察院广泛开展“送法进企业”活动，从检察院领导到检察官纷纷深入企业，面对面听取意见建议、提供法律咨询，及时帮助企业解决困难和问题。主动加强与纪检监察、司法、财政、审计、税务、生态环境、应急管理、市场监督、律师协会等部门的沟通联系，建立健全服务保障营商环境的协作机制，形成工作合力。对办案过程中发现的企业管理漏洞、经营风险等，及时提出检察建议，促进企业规范经营管理和提升防控风险能力。

市公安局在建立各级公安机关领导班子联系企业制度的同时，选派社区民警担任企业内部治安保卫工作“联络员”，及时了解和帮助协调解决企业司法方面的“急难愁盼”问题。推进政务服务“一窗通办”“一网通办”，全面放开人才、就业落户政策，开通出国(边)境服务“绿色通道”，优化交通服务管理工作。

市司法局在开展“法治进企业”普法宣传活动的同时，在市、县(区)公共法律服务中心增设“涉企法律咨询绿色通道”和“涉企公证咨询绿色通道”，通过推进“智慧公证”建设，将服务方式由“最多跑一次”向“一次不用跑”延伸，全力提升涉企公证服务质效、提高涉企司法鉴定效率、提供高效便捷仲裁服务。

法治化营商环境建设永远在路上，普洱市政法机关一直在努力，坚持以更高质量、更高水平、更高效率的工作举措，为普洱市经济社会发展保驾护航。

本文来源：《普洱日报》