普洱日报讯  根据省委统一部署，2018年9月10日至10月25日，省委第一巡视组对景谷傣族彝族自治县进行了巡视。12月5日，省委巡视组向景谷县委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、县委政治站位不高、“四个意识”不强，抓党的政治建设乏力

(一)关于“学习领会理论精髓和精神实质不够深入扎实”的整改情况。

一是提高政治站位，在学习领会理论精髓和精神实质上下功夫。将学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及十九届二中、三中全会精神纳入县委及各党委(党组)理论学习中心组和县委常委会及各党委(党组)会学习的重要内容，列入县、乡级党校培训必学内容;在学习方式上与时俱进、创新发展，在学懂弄通做实上下功夫，切实用于武装头脑、指导实践、推动工作，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。二是加强理论武装，在学以致用上见成效。用学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大理论精髓和精神实质的成果，推动“三大攻坚战”和“乡村振兴战略”等工作实践。三是开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动，激发广大干部群众“感党恩、听党话、跟党走”的巨大热情和强烈愿望，营造浓厚学习氛围。

(二)关于“县委发挥党的领导核心作用不够”的整改情况。

坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，紧紧围绕“两不愁、三保障”脱贫目标、“六个精准”要求和“五个一批”脱贫路径，确保贫困群众持续增收、稳定巩固脱贫成果。一是抓好“四级作战”，强化组织保障。成立脱贫攻坚指挥部，由县委、县人民政府主要领导任双指挥长，分管领导任双常务副指挥长，下设由县处级领导任组长(主任)的19个专项工作组(办公室)，全面加强全县脱贫攻坚工作组织指挥和工作调度;以乡(镇)为单位划分10个战区并成立作战指挥部，由34名县处级领导兼任乡(镇)第一指挥长、第二指挥长，统筹、督促和指导各乡(镇)脱贫攻坚工作。二是严格执行国家易地扶贫搬迁政策要求，举全县之力抓好易地扶贫搬迁工作。截至2019年2月25日，全县72个安置点基础公共设施已全部建设完成并投入使用，3721户建档立卡户搬迁安置住房已全部竣工并搬迁入住，入住率达100%。

(三)关于“脱贫攻坚精准度不高，工作不够深入扎实”的整改情况。

一是结合“一县一业”总体布局，瞄准贫困户，因人因户施策，用好“二5四1”扶贫政策，用活5000元产业发展资金，精准落实各项脱贫攻坚扶持政策。二是完善利益联结机制，推广“贫困户+党支部+龙头企业+基地+科技”模式，确保建档立卡户产业扶持全面覆盖。三是抓好脱贫攻坚项目库建设，整合使用财政涉农资金，确保项目落地见效。四是加大C级危房改造和D级危房建设力度，2016年以来共实施农村C、D级危房改造17171户，截至2018年12月30日已全面改造完成并入住。

(四)关于“县委落实意识形态工作责任制不到位”的整改情况。

一是强化意识形态工作“一盘棋”思想，将意识形态工作纳入日常工作检查、督查、考核的重要内容，各级党组织把履行意识形态职责纳入2018年度民主生活会对照检查和述职报告重要内容。二是加快覆盖工程建设。实施地方节目无线覆盖发射机建设工程，目前完成安装2座，正在安装8座。三是深入实施文化“珍珠链”工程，做好“文化+”文章，将文化要素融合到扶贫工作中，开展“感恩奋进共摘帽”村村演等文艺演出300余场次，创作脱贫攻坚主题歌曲《在一起》《景谷扶贫小调》等文艺作品，教育引导基层干部群众感党恩、听党话、跟党走。

(五)关于“扫黑除恶工作措施落实不够，禁毒防艾任务繁重形势严峻”的整改情况。

一是把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务高位推动。县委常委会、县政府常务会先后8次召开专题会议研究部署专项斗争工作，为全县扫黑除恶专项斗争工作提供坚强有力的保障。二是“严”字当头，多措并举，专项斗争取得阶段性成效。共排查各类线索25条，打掉村霸2名、恶势力犯罪团伙3个，抓获犯罪嫌疑人25人、刑拘20人、批捕13人，破获案件30起，开庭审理宣判恶势力犯罪团伙1个5人;排查出庸懒滑贪“四类村官”3人，“村霸”2人，党纪政纪处分3人，移交司法机关处理2人;有17个村级党组织被评定为“软弱涣散”党组织，对2名“不称职”村党组织书记进行了调整撤换，对8名“基本称职”村党组织书记进行了约谈。三是强化抓实堵源截流工作，用铁的措施打压毒品犯罪行为，最大限度将毒品查缉在县内，严防严控毒品过境内流;在全县10个乡(镇)挂牌成立社区戒毒社区康复场所，并配备12名社区戒毒专职人员。四是加强“重点场所”和“重点人群”的管控工作，认真开展第四轮防治艾滋病人民战争，以创建艾滋病综合防治乡镇(社区)为载体，提高艾滋病宣传的针对性和有效性。

二、县委在抓党的建设方面履职尽责不够，机关党建存在“灯下黑”，干部违规兼职现象突出

(一)关于“机关党组织普遍存在‘三会一课’等组织生活制度落实不到位”的整改情况。

一是将党的建设纳入县委重要议事日程，督促指导各级党组织开展好“三会一课”、民主评议党员等组织生活制度。二是结合开展全县近三年基层党建工作落实情况“回头看”及2018年度党支部规范化建设达标创建验收工作，对部分乡(镇)和县直部门单位基层党建工作进行督查。重点督查落实党建主体责任、推进“两学一做”学习教育常态化制度化、精准脱贫与基层党建“双推进”、基础党务及台账等方面内容。三是进一步压实各级党组织书记抓基层党建“第一责任人”责任及问题整改直接责任，将问题整改落实情况纳入年度基层党建述职评议考核重要内容。

(二)关于“部分政府工作人员存在违规兼职问题”的整改情况。

一是强调纪律规矩意识，组织开展政府工作人员在公司、企业违规兼职、领取报酬等问题排查，理清权属和利益关系。二是由县财政局、国资委牵头，对党员干部在企业兼职情况进行核查，及时免去兼任职务。

三、全面从严治党不力，“两个责任”落实不到位

(一)关于“履行主体责任不到位，违规违纪违法问题时有发生”的整改情况。

一是认真履行全面从严治党主体责任。盯紧“关键少数”，压紧压实第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，倒逼主体责任落实。2018年以来，对管党治党主体责任缺失、落实“一岗双责”不力、责任缺位的领导干部启动问责11人次、问责单位1个，责成5个村党(总)支部召开组织生活会。二是深化“三转”，聚焦纪检监察主责主业。充分发挥纪委监委、派驻纪检组、巡察三支力量作用，坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍，严查快处各种违纪违规问题，持续释放执纪越往后越严的强烈信号。对省委巡视组巡视发现的5个乡(镇)纪委“三转”不彻底、监督执纪不到位问题及时进行整改。2018年以来，共受理信访举报145件，处置问题线索155件，立案查处61件71人。

(二)关于“监督责任落实不力，监督执纪问责力度不够”的整改情况。

一是坚持监督重心下移，盯紧扶贫领域不正之风和群众身边腐败问题，把监督执纪问责与精准运用“四种形态”紧密结合起来，真正让监督“长牙带电”，杜绝监督执纪问责宽松软和处置问题线索“一函了之”现象。2018年以来，开展扶贫领域监督检查48次，排查处置问题线索707件，约谈提醒700人次，下发监察建议52份，问责47件82人、4个单位，立案26件31人，给予党纪政务处分17件21人，移送司法机关1件3人，通报曝光8批63件95人次，澄清保护干部9人。二是加强对全县纪检监察干部的思想政治和党性纪律教育，严防有案不查和有案不报现象发生。三是严格执行信访举报“双报告”和“一案双查”制度，防止查办案件跑风漏气、避重就轻和“老好人”思想。四是发挥村务监督委员会作用，加强对农村“三资”管理，严防落实惠民政策优亲厚友、厚此薄彼、吃拿卡要、克扣截留。

(三)关于“违反中央八项规定精神屡禁不止，‘四风’问题依然存在”的整改情况。

一是认真贯彻落实中央八项规定精神和实施细则，严肃查处执行中央八项规定精神不严、隐形变异“四风”问题。2018年以来，开展纪律作风督查12次，发出通报14期，处理违规违纪人员23人;立案查处违反中央八项规定精神问题5件5人，给予党政纪处分5人，问责单位1个、个人4人。二是在全县范围内开展违规领取授课费、值班费、加班费和违规发放津补贴等突出问题专项排查，坚决查处有令不行、有禁不止违纪违规行为。

四、部分政府职能部门履职不力，行业监督管理不到位

(一)关于“地方财政债务风险居高不下”的整改情况。

一是全面排查各乡(镇)、各部门单位地方财政债务等情况，摸清家底，制定消除债务计划和资金来源渠道，打牢金融风险防范化解基础。二是制定《景谷傣族彝族自治县地方政府性债务风险应急处置预案》，多渠道筹措资金，切实履行债务偿还责任，降低地方债务风险。组建政府债务管理专业团队，规范政府债务管理工作。

(二)关于“部分政府职能部门履职不力”和“政府对企业合法权益诉求担当作为不够”的整改情况。

一是强化政府职能部门担当责任意识，提高履职尽责能力，转变工作作风，切实为民办实事、好事。二是制定符合县情实际的旧房拆除方案，压实乡(镇)及单位部门职能职责，全力开展迁出区旧房拆除工作。三是加强民族团结示范等项目实施的指导督促工作，确保项目实施依法依规。四是旗帜鲜明地保护企业合法权益，建立良好的“亲”“清”政企关系。

(四)关于“扶贫项目监管力度不够”的整改情况。

一是加强扶贫项目论证和储备，健全完善扶贫项目招标和公告公示制度，对扶贫项目论证、报备、招标、实施、使用等环节进行严格监管。二是加强扶贫资金监管，严格执行政府采购审批程序。对采购项目实施事前、事中、事后三个环节全过程监管。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共景谷傣族彝族自治县委

2019年4月29日

本文来源：普洱日报