根据市委统一部署，2018年10月15日至12月15日，市委第四巡察组对市第二人民医院党委进行了巡察。2019年3月19日，市委第四巡察组向市第二人民医院党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党的领导方面

(一)关于“党委政治核心作用发挥不充分”的整改情况

一是切实加强政治理论学习。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会，以及全国、全省、全市组织工作会议精神，结合医院实际，加强理论中心组学习，全面提升党员干部的理论水平和综合素质，把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，自觉把“四个意识”落实到治院兴院各个方面，牢固树立“四个自信”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。二是切实加强公立医院党的领导。建立医院章程，实行党委领导下的院长负责制，充分发挥公立医院党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。三是切实加强基层党组织的思想建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵守党章，加强思想理论武装，坚定理想信念，始终保持先进性和纯洁性。各党支部组织开展《支部工作条例》专题学习，严格落实党员积分制、“三会一课”制度和“支部主题党日”活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。四是切实加强意识形态工作。调整充实医院意识形态工作领导小组，专题研究意识形态工作，把意识形态工作列入党委议事规则重要内容之一，党委书记与党委班子成员和党支部书记、党支部书记与支部党员层层分别签订党的建设和意识形态责任书，要求党委班子认真履职尽责，压实担子，形成既各司其职，又互相协作的机制，牢固树立“一盘棋”思想，加强交流沟通，增强党委班子的核心领导作用。

(二)关于“执行民主议事决策制度不到位”的整改情况

一是及时修定完善会议制度。修改《党委议事规则》，明确党委会议事范围、程序以及会议召开相关事宜等内容;制定《院长办公会议事规则》，明确院长办公会议事范围、会议召开相关事宜以及如何提交党委会等内容。二是严格执行“三重一大”制度。建立完善“三重一大”决策机制，制定实施办法，坚持民主集中制，发扬党内民主，尊重党员主体地位，严肃党的纪律，提高解决自身问题的能力，增强生机活力。

(三)关于“贯彻落实上级重大决策部署不力”的整改情况

一是加快推进现代医院管理建设步伐。2019年4月17日召开医院三届一次职工代表大会，会议通过了《医院章程》，对下一步加强公立医院党的建设，建立现代医院管理制度起到了里程碑的作用。二是认真贯彻落实市委的决策部署。传达学习和贯彻落实市委的有关决策部署，严格执行领导干部“八小时以外”监督情况定期报告制度和领导干部离市外出报告制度。三是认真落实上海对口支援金融扶贫项目。加强上海对口支援金融扶贫项目的管理，定期清理账务，全面落实严重精神障碍建档立卡贫困户患者的住院医疗费用和住院伙食补助的理赔工作，助推全市健康扶贫工作。四是认真落实扶贫挂包帮扶工作。进一步加强脱贫攻坚工作的领导，加大政策宣传力度，进一步落实单位及个人帮扶措施，扶持村集体经济和产业发展问题。

二、党的建设方面

(一)关于“党建工作基础薄弱”的整改情况

一是切实加强基层党支部平台建设。充分利用云岭先锋APP平台，严格落实“三会一课”制度和“支部主题党日活动”，结合医院实际，开展好“病房党课”，把党支部工作落细落小，做好党组织的细胞建设，不断增强广大党员干部的政治意识和大局意识。二是切实加强基层党支部党建台账规范化管理。在全院各党支部全面开展党支部规范化建设达标创建工作，坚持“遵循党章、对标创建，分类指导、上下联动，解决问题、务求实效，因地制宜、突出特色，整体推进、全面达标”的原则进行开展。促进“两学一做”工作的规范化和制度化。三是切实加强党员目标管理。2019年3月，党委书记与党支部书记、党支部书记与支部党员分别签订年度党员目标管理责任书共70份，细化分解各支部年度规范化、标准化建设目标任务，做到党建与业务双推进，力推全院党建工作再上新台阶。

(二)关于“党内政治生活不严肃”的整改情况

一是切实加强党员的学习教育工作。严格按照《中国共产党党员教育管理工作条例》要求，在提高质量上下真功，增强针对性和有效性，切实防止形式主义。坚持以党的政治建设为统领，把用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党作为首要政治任务，引导党员践行新思想、适应新时代、展现新作为。坚持问题导向，针对不同群体党员特别是流动党员，采取精准有效的教育管理措施。坚持“三会一课”、主题党日、集中培训等基本制度，使党员教育管理有力度有温度。二是开展巡察整改专题民主生活会。2019年5月，召开以《从严治党 严肃党内政治生活 扎实做好巡察整改工作》为主题的专题民主生活会，会上通报了会前征求意见及建议情况，共收集到领导班子、班子成员意见及建议共6条、20条，党委书记代表领导班子进行认真对照检查，深入剖析存在问题的原因，认真查摆，提出了下一步的整改措施和方向。领导班子成员严肃开展了批评与自我批评，达到了红脸出汗的效果。

三、关于全面从严治党方面

(一)关于“履行主体责任不到位”的整改情况

一是切实履行第一责任人责任。党政主要负责人对党风廉政建设重要工作做到“四个亲自”，认真履行“第一责任人”的职责，带领广大党员干部学习《党支部工作条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》等党内最新条规，严格落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”。二是深入推进党风廉政建设和反腐败工作。医院领导班子其他成员认真履行“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设承担主要领导责任，加强对分管联系科室干部的教育、监督和管理，开展廉政谈话、警示教育等形式的学习教育，抓好业务工作的同时抓好党风廉政建设。三是切实加强领导班子的规矩意识。严格执行《党委会议事规则》和《院长办公会议事规则》，明确原则上党委会每月召开一次，院长办公会每两周召开一次，避免院长办公会代替党委会。

(二)关于“监督责任落实不力”的整改情况

一是认真开展监督检查工作。对贯彻落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》和中央八项规定精神情况开展监督检查。深化运用监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小、防微杜渐。严格执行市纪委监委《关于对公职人员履职尽责情况加强监督的意见(试行)》。按时按要求上报各类监督执纪情况。二是制定定期轮岗交流制度。加强对重点部门和关键岗位人员的监督，建立财务、审计、人事、药剂、采购等部门负责人定期轮岗交流制度。三是严格落实党内谈话制度。党政主要负责人及时掌握干部队伍特别是班子成员在思想、作风、纪律等方面的问题，对苗头性、倾向性问题及时谈话提醒。四是切实加强财务审核把关。完善财务审批制度，严格把关，加强财经法规及税法政策的学习，强化“依法用权、规范用权”意识，主动把权利置于“阳光”下，坚持按制度、按程序、按规矩用权办事。

(三)关于“执行政府采购有关规定不严格”的整改情况

制定《普洱市第二人民医院询价采购管理实施细则》和《普洱市第二人民医院设备采购管理制度》等有关内控制度，及时成立采购办，进一步加强培训学习，规范运行采购工作。

(四)关于“发放事业单位绩效工资不规范”的整改情况

及时清退上缴违规发放绩效，并严格执行《普洱市公立医院绩效总量核定办法》规定，所有发放项目均归类在医院绩效总量内发放。

(五)关于“财务审核把关不严”的整改情况

一是切实加强政策法规的学习。清退上缴报销不合理经费，加强财务人员业务培训和纪律学习，严格财务报销账务、单据的规范化管理。二是严格执行八项规定精神。制定《普洱市第二人民医院公务接待管理制度》，规范干部职工出差学习培训和接待工作，公务接待管理工作得到进一步加强。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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