根据市委统一部署，2018年10月15日至12月15日，市委第一巡察组对市政府机关党组进行了巡察。2019年3月15日，市委第一巡察组向市政府机关党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党的领导方面

(一)关于“党组领导核心作用发挥不充分”的整改情况

一是不断增强政治意识。强化政治理论学习，深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想;严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”制度;加强学习培训，不断提高干部队伍综合素质。二是充分发挥参谋助手作用。深入开展调查研究，为市政府领导领导决策有参考价值的意见建议;充分发挥以文辅政的参谋助手作用，不断提高办文水平、办会质量、办事效率;加大督促检查力度，对精准脱贫、污染防治、文明城市创建等重点工作开展督促检查。三是积极协调推进各项工作。建立协作机制，强化制度保障，优化工作流程，提高工作效率;明确责任分工，确保人人头上有任务、个个肩上有压力、件件工作有着落;强化业务技能和素质培训，着力提升队伍素质。四是不断拓宽干部选拔任用视野。严格执行干部工作政策法规，规范干部选拔任用程序，加强对领导干部和干部选任工作的监督;严把干部选拔任用关，规范干部选拔任用工作;拓宽中层干部选拔任用视野，调动干部的工作积极性，激发干事创业热情。

(二)关于“贯彻落实上级重大决策部署不到位”的整改情况

一是认真学习贯彻中央及省委、市委重大决策部署。进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚决把中央、省委和市委的重大决策部署落到实处;认真落实党组理论中心组学习制度，每年开展中心组学习不少于8次;健全完善学习制度，建立规范的学习档案。二是高度重视意识形态工作。认真落实意识形态工作“两个责任”的责任，把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事日程;加大意识形态工作的学习培训，建立健全意识形态工作制度，定期开展分析研判并通报意识形态情况，加强意识形态阵地管理、网络管理，维护网络意识形态安全，做好正面宣传。三是狠抓脱贫攻坚工作。加强定点扶贫工作的领导，领导干部挂包村民小组并按期开展走访调研;加强驻村工作队的教育管理，每季度听取1次工作汇报，每半年进行1次专题研判;抓实党建与扶贫融合，开展扶贫扶志行动，抓实产业发展这个核心，加强多方联动形成工作合力，加大扶贫政策宣传。四是抓好会议精神的落实。提高政治站位，深入贯彻落实中央、省、市重要会议精神;理清工作思路，分解工作任务，列出责任清单，明确时间节点，层层压实责任;根据会议部署的工作任务，坚持“钉钉子”，牵住“牛鼻子”，以抓落实促发展、求突破;强化责任担当，确保会议部署各项工作真正落到实处、务求实效。

二、党的建设方面

(一)关于“落实党建工作有差距”的整改情况

一是狠抓党建业务。牢固树立管党治党意识，切实履行全面从严治党主体责任，实施基层党建“一把手”工程，党组书记和党委书记抓党建，落实党建工作责任制，把基层党建任务分解落实到党委班子成员，加强基层党建责任制落实情况、支部书记述职评议、支部规范化达标创建等绩效考核。二是狠抓思想政治工作。加强政治理论学习，积极开展警示教育，让全体党员干部受警醒、明底线、知敬畏;多形式开展学习培训，有效推动习近平新时代中国特色社会义思想入脑入心。三是狠抓党建材料规范化。及时查缺补漏、规范完善，建立基层党建工作资料管理制度，加强党建痕迹资料收集整理及归档工作，党委层面严格按照“5+2+x”、支部层面严格按照“五个标准化”规范建立健全台账资料。

(二)关于“抓基层党组织建设不力”的整改情况

一是健全组织机构。调整充实机关党建工作领导小组，强化组织领导，明确责任和工作目标，配备好支部人员，进一步调整优化党小组的设置，着力提高基层党组织的凝聚力和战斗力。二是狠抓双推双带工作。围绕脱贫攻坚和乡村振兴抓党建，抓实“挂包帮”“转走访”“双联系一共建双推进”工作;着力推动芒东村基层党组织标准化、规范化建设，推动芒东村党组织提升组织力，选优派强驻村第一书记，管好用活、关心关爱驻村工作队员。三是严肃换届纪律。建立换届工作台账，严格换届工作程序，规范换届工作，严肃工作纪律，选好配强党务干部，有序推进支部、党委换届工作。

(三)关于“落实组织制度不严肃”的整改情况

一是严格执行“三重一大”制度。严格落实民主集中制原则，规范党组“三重一大”决策行为;严格执行党组会议事程序，严格执行末位表态制度，主动接受派驻纪检组对执行“三重一大”制度的监督，切实履行“三重一大”事项报备制度。二是严肃落实组织生活制度。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，制定《市政府办公室机关党委基层党建常规工作提醒单》，督促提醒党员领导干部自觉参加双重组织生活，认真组织召开党政领导班子成员民主生活会。

三、全面从严治党方面

(一)关于“履行主体责任不到位”的整改情况

一是认真履行第一责任人责任。落实主要领导与班子成员谈话制度，完善班子成员之间沟通交流机制，不断创新沟通交流方式方法，利用现代化通讯手段，把线上交流与线下交流有机结合起来;进一步规范市政府机关党组会议、秘书长办公会议办理工作。二是充分发挥班子成员责任担当。加大整治“四风”力度，专项整治“不作为、慢作为、不落实、中梗阻”等为官不为现象，强化“治庸问责”;建立容错机制，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性;树立正确用人导向，激励干部奋发有为、敢于担当。三是狠抓警示教育。加强经常性纪律教育，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，认真组织开展反面典型警示教育，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏，坚持以问题为导向，深化廉政风险防范措施，深化用好“四种形态”的第一种形态，强化日常监督执纪。

(二)关于“履行监督责任不力”的整改情况

一是突出相互监督。认真贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》，用好党内监督这个“法宝”，有效开展监督;主要领导以身作则、率先垂范，其他班子成员主动接受监督，班子成员之间做到相互监督提醒。二是加大干部监督力度。落实党组班子成员与所分管党员干部谈心谈话等制度，建立健全执纪监督机制，善于用制度管人管事，层层签订党风廉政建设责任书，制定防范措施。三是抓好岗位风险防控工作。深化廉政风险防范措施，强化重点领域和关键岗位监管，制定有效的防范措施;坚持以问题为导向，认真梳理职责清单，认真落实监督关口前移，把廉政建设和纪律建设规定要求落实到风险防控全过程。

(三)关于“违反中央八项规定精神问题屡禁不止，‘四风’问题依然突出”的整改情况

一是规范津贴补贴发放工作。严格执行《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅关于进一步规范统一全省机关单位工资、津贴补贴和奖励项目的通知》等规定，切实严肃工资、津贴补贴和奖金发放纪律。 二是坚决整治公款购买土特产。严格执行《贯彻落实中央八项规定精神具体规定》精神，坚决不购买、不赠送、不接收任何土特产、礼品或纪念品，严格经费管理。三是规范经费使用管理。加强预算绩效管理，严格执行财政部门批复的年度预算，严格财经纪律，规范专项经费使用。

(四)关于“执行财务制度不严格”的整改情况

一是规范报账制度。完善制度建设，严格执行事前审批、事后报销、限时报结制度，严格落实一事一报制度;严格履行财务人员监督审核职责，财务人员对报销票据凭证进行认真审核把关。二是严格执行公务卡结算制度。严格执行《普洱市党政机关国内公务接待管理实施细则》，严格执行公函接待制度、接待审批制度、公务卡结算制度，严格公务接待范围、食宿标准，坚决杜绝违规超标准接待。三是规范专项经费使用管理。严格执行财政部门批复的年度预算，不擅自扩大资金使用范围，不擅自变更资金用途，对确需变更预算用途和范围的，严格财经纪律，规范专项经费使用;严格执行全国总工会《基层工会经费收支管理办法》和《云南省基层工会经费收支管理实施细则》等规定。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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