根据市委的统一部署，2018年10月15日至12月15日，市委第三巡察组对市人民医院党委进行了巡察。2019年3月14日，市委第三巡察组向市人民医院党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党的领导方面

(一)关于“党委政治核心作用发挥不明显”的整改情况

一是规范组织建设。医院党委严格按照分属管理原则，认真执行请示报告制度，计划于2020年1月完成按期换届工作。二是规范和明确职能职责。2018年9月，医院党委修订《普洱市人民医院党委议事规则》， 2019年1月，医院四届一次职工代表大会表决通过《普洱市人民医院章程》并按程序报主管部门批准实施，《党委议事规则》《医院章程》明确了医院党政议事决策机制，厘清了党政职能职责。三是进一步聚焦主业。通过建立健全党组织书记抓基层党建工作责任清单，形成了党委书记负总责、班子成员分工负责、支部书记统筹推进、支部具体落实的“一级抓一级、层层抓落实”的党建工作责任体系。党委合理调整领导班子成员分工，对班子成员的兼职情况进行清理，建立党委班子成员到支部上党课提醒机制。四是强化意识形态工作。把意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入党建工作、年终目标、党风廉政建设考核内容，把履行意识形态工作职责作为民主生活会批评与自我批评的一项重要内容来抓。五是加强精神文明建设。2018年12月，医院成功创建成为第十五届省级文明单位。

(二)关于“改革工作推进缓慢”的整改情况。

一是加快推进医院综合改革。医院全面取消药品加成，调整部分医疗服务价格，对医院取消药品加成损失进行了部分价格弥补，2019年1月，医院四届一次职工代表大会表决通过《普洱市人民医院章程》，《医院章程》明确了医院管理体制、运行机制、人事制度、薪酬制度等涉及公立医院改革的重要内容。二是完善决策机制，严格请示报告。凡涉及财政投入、重大建设项目和大型医用设备购置等重大事项都经院长办公会讨论、院党委会议研究决定后报市卫健委(市医管委办公室)审批。

(三)关于“发展理念存在偏差”的整改情况

一是坚持可持续发展理念。医院加强预算管理，2018年年末收支结余为1104.94万元，与2015年相比，国有资产增长50.21%;2019年，医院将严格在年初收支预算范围内及人社部门核定绩效总额内按规定比例进行支出和绩效分配，确保医院国有资产保值增值并收支有结余。二是进一步强化医院的公益属性。清退并停止发放的健康扶贫下乡义诊劳务费，将病历质量管理内容纳入绩效考核。

(四)关于“挂钩帮扶责任落实不到位”的整改情况

一是加强帮扶责任人的管理。调整并足额选派5名驻村队员，全力开展驻村扶贫工作。从2019年1月起，每周安排送出一至二批结对帮扶的医务人员，对1256户建档立卡户进行走访。二是严格落实帮扶责任。加强对挂钩村拉巴乡塔拉弄村两委规范化建设的指导，完善驻村工作台账，加强扶贫资金的审计和管理;扶持村集体经济，将租用的村卫生室用于医院派出驻村工作队员住宿用房。

二、党的建设方面

(一)关于“党支部阵地建设薄弱”的整改情况

一是调整支部设置。将原来设置的12个党支部调整设置为20个党支部。二是加强支部阵地建设。2019年按照“六有”标准规范建设党员活动室14间。

(二)关于“党建目标责任不清”的整改情况

一是完善基本制度建设，并在党员活动室内将制度上墙。二是加强目标责任管理。医院党委加强对各党支部督导检查，督促党支部按要求认真签订党员目标责任书并严格按照责任书要求完成好支部各项工作。三是加强党建知识培训。以增强党性、提高素质为重点，统筹抓好党员教育培训，2019年以来，已组织3批次196名党员参加“万名党员”学习培训，年内将完成所有党党员的培训工作。

(三)关于“党的建设不严不实”的整改情况

一是提升党内政治生活质量。以严和实的态度开好民主生活会，即做到红脸出汗、咬耳扯袖、促进党内民主、加强党内监督，又做到解决党内矛盾、提高党性修养、增进党内团结、提高班子战斗力。二是从严从实落实支部“三会一课”制度。加强“三会一课”“主题党日”制度化、规范化管理，将“三会一课”落实情况纳入党支部目标考核，党员评优评先内容，认真落实领导干部带头讲党课制度。三是规范支部基础党务。认真履行党支部职责，严格遵守党费收缴纪律，落实“党费日”制度和支部组织生活制度，加支部党建工作台账管理。

(四)关于“干部选拔任用工作不严肃”的整改情况

严格按照干部管理权限进行干部管理，中层干部以3年为一个周期开展竞聘上岗，《竞聘方案》由职代会决议通过后按程序报主管部门审批并严格按批复开展竞聘工作。

三、全面从严治党方面

(一)关于“‘一岗双责’履行不到位”的整改情况

一是提高思想认识。进一步强化党委班子及成员全面从严治党责任意识，完善工作约谈、督查考核、述责评议等机制。二是严格落实廉政责任。进一步明确医院党风廉政建设和反腐败工作领导小组工作职责，调整充实医院党风廉政建设和反腐败工作领导小组成员，认真落实廉政谈话提醒机制，党委书记年初结合各科室廉政风险点与科室负责人有针对性地进行廉政谈话提醒。三是完善责任追究。对2018年发生的医疗损害事件，赔付费用超过10万元的医疗事故责任人和责任科室主任、护士长进行了约谈，并根据医疗事故等级对事故责任人做出相应年限内不得推荐申报职称晋升的处理决定。对在妇女儿童医院建设项目中重复建设造成的损失，由医院纪委对负有直接管理责任的责任人进行诫勉谈话，并参照《普洱市人民医院医疗损害事件处理规定》中相关责任人承担轻微责任的经济赔偿比率，由相关责任人承担10%的经济损失。

(二)关于“执行中央八项规定精神不严”的整改情况

一是进一步规范公务接待。认真落实《普洱市人民医院公务接待制度》，严格实施有函、有审批接待，接待时严格贯彻落实中央八项规定精神。二是规范三公经费管理。将符合三公经费支出的相关费用全部计入三公经费，严控“三公经费”支出。三是停止使用公款购买礼品。由纪检监察室牵头对定制、收受、赠送高档酒、茶及其他特殊定制品开展了自查自纠活动，并严格按照“六个严禁”监督医院接待及购买行为。四是规范外出学习培训的管理。严禁员工外出学习时擅自改变行程，对巡察发现医院工会干部到延安参加党性培训时到黄河壶口瀑布、轩辕黄帝陵参观问题，责成工会主席作出深刻书面检查，并清缴在黄河壶口瀑布、轩辕黄帝陵所产生的费用。五是规范员工误餐补助发放。停止单独发放误餐补助并清退违规发放的行政后勤人员误餐补助。六是停止发放工会活动劳务费。对已发放的劳务费进行清理，厘清因工会会员活动费及工作人员劳务费，并清退违规发放的工作人员劳务费。七是加强行风管理。制定《普洱市人民医院医师外出多点执业暂行管理办法》和《普洱市人民医院关于禁止医师开白条处方指定患者到私人药房取药的通知》，规范医务人员的执业行为。

(三)关于“存在违规发放津补贴”的整改情况

一是规范津补贴发放。将2019年员工进修培训期间绩效工资纳入医院绩效工资总额，将新生儿筛查工作经费纳入医院收入核算，停止发放职工住院补助，涉及医院内部先进集体及个人奖励的，严格要求报事业单位人事综合管理部门备案。二是完善相关奖励制度，并按程序报主管部门审批或备案。三是开展津补贴清理，清退违规发放的津补贴。四是严格按照《普洱市人民医院章程》认真做好预算管理，凡属于医院支出事项，年初均制定预算并报主管部门审批。

(四)关于“财务管控不力”的整改情况

一是严格财务审批。加强内控管理，完善医院支付审批的制度和操作流程，支出签字制度，规范新增工程项目的流程管理。二是规范财务核销制度。严格按财务制度进行财务核销，科室管理经费采用报账制，严禁白条下账，无单据核销，劳务费代签字。

(五)关于“违法使用扶贫捐赠资金”的整改情况

一是加强扶贫资金的管理使用。扩大捐款用途，及时划转符合扶贫用途的资金支出。二是做到专款专用。及时组织清退使用用途与捐赠承诺事项不相符的资金，责成相关责任人作出深刻检查并追究责任人责任。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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