普洱日报讯  根据市委统一部署，2018年11月15日至l2月15日，市委第三巡察组对市民政局党组开展了巡察“回头看”。2019年3月15日，向局党组通报了巡察“回头看”情况反馈意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党的领导方面

(一)关于“政治站位不高”的整改情况。一是完成儿童福利院移交工作。根据2017年市人民政府第50次常务会议纪要精神，于2018年12月12日完成移交工作，下一步将充分整合各项资源，指导思茅区加强儿童福利院建设和管理工作，更好地发挥效益。二是进一步强化廉政警示教育。各级党组织通过组织干部职工观看警示教育片，通报纪委查处的典型案件，学习相关违法违纪案例等方式，以案说法，及时提醒，常敲警钟。特别是加大系统内发生的李亚顺、孔广学、陈绍堂等违纪违法案例通报学习，加大用身边人身边事警示教育力度，在干部职工中形成强有力震慑，进一步筑牢党员干部拒腐防变思想防线。三是完善“三重一大”事项决策机制。建立健全会议决策落实和督导机制，加强与派驻纪检组沟通协调，落实好“三重一大”事项报告监督等制度，坚持“三重一大”事项等重大问题提交会议集体讨论决定，严格执行主要领导不直接分管人事、财务、物资采购和工程招标等制度，以及研究“三重一大”等事项时末位表态制度。

(二)关于“执行上级决策部署不到位”的整改情况。一是加强行业扶贫工作的指导、培训和监管力度。完善了农村低保、特困人员救助供养、临时救助等保障性扶贫措施，充分发挥社会救助在打赢脱贫攻坚战中的兜底作用。二是坚持应保尽保，坚决杜绝“漏保”，健全和完善农村低保对象家庭收入和财产核查核对机制，实行低保对象逢进必核制度，建立低保经办人员和村(居)委会干部近亲属享受低保备案制度。三是推进农村低保精准施保全面排查整治专项行动，积极开展民政干部职工及低保经办人员近亲属享受城乡低保情况专项清查，通过部门联动、信息互通比对专项核查整治，将家庭财产明显不符合低保条件的对象坚决清退。四是建立典型案例通报曝光制度。及时在系统内和社会公开侵害困难群众利益的违纪违法案例，强化压力传导，提升县乡低保经办人员特别是村(居)委会干部的“红线意识”“高压线意识”。五是推进阳光低保。抓住关键的整户保和单人保，做到“应保尽保、应扶尽扶”，落实“脱贫不脱保”“救助渐退”的要求。

(三)关于“意识形态工作不到位”的整改情况。一是不断强化政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，把意识形态责任落得更实更细，及时处置各类苗头性倾向性问题，牢牢把握意识形态工作领导权和话语权。二是健全完善意识形态工作领导机构，局党组制定《2019年意识形态工作方案》，将意识形态工作放在更加重要的位置，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，列入每年工作要点和计划。三是坚持开展党员思想动态定期分析，做细做实思想政治工作，加强扫黑除恶专项斗争工作。大力弘扬党的优良传统和民政“孺子牛”精神，深化群众性精神文明创建活动，组织发动广大党员积极参与创建全国文明城市、区级“文明单位”。

(四)关于“挂包帮扶责任不到位”的整改情况。一是认真落实领导干部直接联系群众、“挂包帮”“转走访”、基层党建联系点、局领导信访接待、随机调研等改进和创新联系服务群众方式方法，尽职尽责为人民群众排忧解难。二是认真贯彻落实《脱贫攻坚责任制实施办法》，明确结对帮扶责任人的帮扶责任，采取多种方式，加强与结对贫困户的联系沟通，完成走访和遍访工作任务。三是制定有针对性和可行性的帮扶计划，共商增收致富的举措，结合贫困户家庭人员情况、生产资料、实际困难，制定切实可行的帮扶措施，帮助贫困户理清发展思路。四是按照《关于进一步抓好驻村扶贫工作队管理工作的通知》精神，对照责任清单开展工作，在驻村第一书记的带领下，指导并积极参与村两委重要事项决策，协助里拉村进一步规范冬瓜猪养殖项目运作模式和操作程序。五是按照加强贫困村驻村工作选派管理工作要求，及时按标准落实工作经费和相关待遇，并根据人员变动情况及时调整挂包帮对象。

二、党的建设方面

(一)关于“基层党组织不健全”的整改情况。一是建立党组成员联系基层党建工作制度，选优配齐3名工作人员加强党办工作力量。各支部调整充实党建工作力量，明确1人具体负责党建工作，确保工作有人抓、有人管。二是建立党组执纪监督检查制度。机关党委每季度对各基层党组织进行一次督促检查，定期通报情况，切实将党内政治生活开展起来、严肃起来，着力强化党内政治生活的刚性约束。

(二)关于“党内政治生活不严肃”的整改情况。一是进一步规范党组班子民主生活会，认真把握会前、会中、会后关键环节，按照要求确定会议主题、制定方案，组织学习、深化研讨，广泛征求意见、开展谈心谈话，认真准备班子对照检查材料和个人发言提纲。二是把理论学习作为重要的政治任务和精神追求，坚持用党的创新理论武装头脑，制定《理论学习中心组2019年学习计划》《2019年市直民政系统在职干部理论学习安排意见》，班子成员制定年度学习计划并严格执行。三是基层党组织认真执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，全面推行党员“政治生日”制度，不断完善党内关爱激励帮扶制度，加强和改进激励党员担当作为的措施，最大限度调动干部职工干事创业的积极性和主动性。

(三)关于“干部队伍建设亟待加强”的整改情况。一是认真学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》等法规。严格落实选人用人初始提名制度，进一步拓宽选人用人的视野和渠道，规范选人用人的制度程序。二是及时严谨选拔轮岗交流干部。认真执行党的组织纪律和干部管理规定选拔任用干部，坚持“凡提四必”的要求，对拟提拔或进一步使用人选的干部档案必审，个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查，坚决防止“带病提拔”，真正把好考察关。结合机构改革，调整和提拔了部分干部，切实做好干部培养和轮岗工作。三是严格工作作风、工作纪律。坚持从小事抓起，从小处严起，严格请销假、上下班考勤、外出报备等各项制度规定，严格机关办文办会办事程序，努力建设制度型效能型民政机关。

三、全面从严治党方面

(一)关于“两个责任落实不到位”的整改情况。一是局党组继续强化落实主体责任和监督责任意识，统一思想，层层传导压力，层层分解任务，实现责任下移、工作下延，把党要管党、从严治党方针落实到市直民政系统每一个基层党组织中。二是严格落实党风廉政建设“两个责任”，切实加强对职责范围内党风廉政建设的组织领导和监督检查，做到廉政建设和各项工作同部署、同落实，营造“干净干事”的良好氛围。

(二)关于“重点项目廉洁风险突出问题”的整改情况。一是进一步严格议事程序，严格执行“一把手”末位表态制度，注重听取吸收不同意见，避免决策失误。通过充分发扬民主、善于正确集中，把民主集中的优势变成政治优势、组织优势、制度优势、工作优势，实现班子的凝心聚力。二是努力解决军供站建设遗留问题。经与市退役军人事务局协调，建议针对军供站投资超概算问题，积极向原审批部门完善相应报批手续，尽快确定单位法人，积极申请缺口资金。三是全面实施领导干部廉政风险防控等级管理制度。制定完善市民政局《重要岗位廉政风险防控制度》，规范防控清单90项，完善防控措施230条，对权力运行实施全程监控。

(三)关于“贯彻落实中央八项规定精神不力”的整改情况。一是贯彻落实中央八项规定精神，严格执行省委实施办法、市委具体规定，持续督查落实中央八项规定精神情况，盯住“四风”问题新变异新动向，对顶风违纪的人和事坚决进行查处通报。二是坚持用制度管权管事管人，建立行之有效的制度规范，对已有制度包括“三重一大”、财务、公务接待、公务用车等制度进行认真梳理， 全面建立和严格落实内部定期审计制度，加强对直属各单位经费管理使用情况审计监督力度，着力解决宽松软等问题。

(四)关于“违反组织纪律问题”的整改落实。严肃组织纪律，认真落实上级决定，坚持民主集中制，做到贯彻执行中央和上级党委决策部署不打折扣、不做选择、不搞变通，坚决保证政令畅通、令行禁止。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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