普洱日报讯  根据市委统一部署，2019年4月17日至6月22日，市委第三巡察组对市卫国林业局党委进行了巡察。8月20日，市委第三巡察组向市卫国林业局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党的领导方面

(一)关于“党委政治核心作用弱化”的整改情况。一是切实增强政治敏锐性和鉴别力，提高政治站位，牢固树立“四个意识”。以“不忘初心，牢记使命”主题教育为契机，邀请宁洱县委党校老师讲授“习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神”，进一步提高了党员干部的政治思想素质。二是严格执行企业《党内民主决策制度》《“三重一大”决策制度实施细则》等有关规定，严格执行“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的民主集中制程序。三是提高政治站位，强化责任意识、担当意识，完善“行政领导班子成员分工”，严格按照“谁分管、谁负责”的原则执行。制定《财务管理制度》完善局领导审核签批程序，做到不符合规定的一律不予报支，并做好事前、事中、事后的监督工作。四是强化责任的落实，修订完善《卫国林业局党委工作制度》。五是加强局党委对工会组织的领导，充分认识工会工作在企业的重要性，每年年初制定《工会活动经费方案》，列出活动清单及开展活动的内容，把工会活动经费纳入年初行政经费预算中，大力支持工会工作。六是认真落实《普洱市意识形态工作责任制》，及时组织干部职工学习有关文件，建立意识形态领域工作制度，加强阵地建设意识。及时对“小黑江普贤寺”进行整改，截至10月除小部分还需要整改外，基本达到市、县统战部和民族宗教事务局整改要求。

(二)关于“主责主业不清，天然林管护工作不到位”的整改情况。一是及时完善“行政领导班子成员分工”，党委书记、局长分管天然林资源保护工程工作，聚焦主责主业。二是增设10个管护点，每个管护点管护面积2万亩，共分化管护面积20万亩。三是合理调整管护责任区，将原职工人均管护面积1.2万亩调整为5000—8000亩范围内。四是梳理整合完善天然林资源保护工程管护检查考核办法，加大检查考核力度，确保责任能够落实到位。对三个林场不再扣留天保资金管护费12.55%。五是按照《云南省天然林资源保护工程财政专项资金管理实施细则》《普洱市林业局关于认真组织落实天保工程二期森林管护责任的通知》《普洱市林业局关于天然林保护工程国有林新增管护费分解的通知》的要求，加大天保资金拨付和使用力度。在2018年的工资基础上增加10%的职工工资。

(三)关于“挂钩帮扶责任落实不到位”的整改情况。一是按照“靠产业致富、多条腿走路”的思路，在帮助挂包村发展烤烟、茶叶两大主产业之外，还积极帮助岔河村村民发展“四小产业”，即小栘依、小雀辣、小红米、小苦瓜。二是请专家到脱贫攻坚挂包村宁洱县黎明乡岔河村，举办劳动力转移技能型人才暨澳洲坚果及药材天冬种植管理技术培训班。三是重新充实完善脱贫攻坚工作机构，主管领导为党委书记、局长，分管领导为工会主席，明确帮扶职责。四是根据《市委组织部、市扶贫办〈关于做好2019年度贫困村驻村工作队调整轮换工作〉的通知》要求，2019年7月，对派驻的驻村工作队年龄超限问题及时进行调整。五是展亮点、突特色，重点打造，全力助推岔河村发展古茶树产业。2018年，指派下属林业调查规划队，对岔河村古茶树的起源、种属、分布、数量、位置等因素做了详细调查，并撰写《岔河村过渡型古茶树调查报告》一份。

二、党的建设方面

(一)关于“党组织建设不规范”的整改情况。一是切实加强党建工作责任制落实，提高政治站位，强化责任担当，充分认识“抓党建促发展、发展靠党建”的重要性，切实加强对党建工作的专题研究。及时“调整党风廉政建设领导小组”，强化工作职责，明确工作任务。二是根据《党政领导干部选拔任用工作条例》《普洱市卫国林业局干部选拔任用工作制度》等有关规定，10月，民主推荐2名支部书记。三是及时修订完善《“党费日”制度》，要求各党支部严格执行每月1日的“党费日”制度，督促党员按时交纳党费，按照规范要求做好党费收缴登记工作，如实填写党费证。党费收缴做到手续完备，账证相符、账款相符。

(二)关于“基层党建薄弱”的整改情况。一是按照《中国共产党章程》以及发展党员程序等相关要求，2020年计划发展2名预备党员，2名入党积极分子。二是进一步规范党建工作台账管理，及时进行查漏补缺。三是定期或不定期对各党支部开展党建工作情况跟踪检查，发现问题要求党支部及时进行整改。四是及时制订《普洱市卫国林业局党员干部廉政谈话制度》，针对不同的谈话对象，分别拟定谈话提纲和谈话内容。五是严格执行上级党委有关召开民主生活会的要求，要求班子成员要认真对照查找的问题撰写发言提纲，防止“炒冷饭”，主要领导对班子成员民主生活会发言提纲认真审核。

(三)关于“组织人事工作管理不规范”的整改情况。一是强化责任意识，严格按照企业《党内民主决策制度》《“三重一大”决策制度实施细则》等有关规定，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策的原则，严格执行主要领导“末位表态”制。二是切实提高政治站位，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定，履行好选人用人主体责任，查缺补漏、举一反三，全面抓好选人用人工作规范，坚决防止问题反弹回潮。三是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，把在职工中公认度高、清正廉洁，想干事、会干事、能干事、干成事的职工选出来、用起来。四是按照企业《关于停止办理职工离岗自谋职业的通知》的要求，自2007年4月13日起停止办理职工离岗自谋职业，原已办理离岗自谋职业的职工期满后可继续办理。到2019年10月底有离岗自谋职业职工53人，截至2019年10月，离岗自谋职业职工7人已回单位上班，3人退休。五是在原有基础上增加对林场职工的福利和收入，通过做思想工作，鼓励自谋职业职工回原岗位上班。

三、全面从严治党方面

(一)关于“监督责任不到位”的整改情况。一是切实加强制度落实，及时制定企业《财务管理制度》《采购管理制度》，明确企业大宗物资采购需落实年初采购计划及年初采购预算，完善询价比价痕迹档案，由业务部门联系2—3家合格供应商，采取询价、比价、比质、比售后服务进行采购，让权力在阳光下运行。二是严格执行企业《“三重一大”决策制度实施细则》中“企业年度预算内大额度资金的调动和使用(单笔50万元以上)，超预算资金的调动和使用(单笔5万元以上)及未列入预算(计划)的资金使用(单笔3万元以上)”的相关规定。

(二)关于“财务管理混乱”的整改情况。一是严格遵守中华人民共和国《会计法》及财经纪律，严把报账制度关，严格按照财务管理的相关制度规定进行审核，违规的坚决不予办理。二是严把财务受理关，在受理报账过程中，严格按照财务制度要求，从原始凭证审核入手，对不合格的费用坚持拒绝支付。三是严格按照《云南省天然林资源保护工程财政专项资金管理实施细则》，完善企业内控管理，加强对天保资金拨付、使用及日常跟踪检查，并对拨付的两县一区天保管护资金每年进行一次审计。

(三)关于“执行中央八项规定精神不严”的整改情况。一是执行中央八项规定精神和省委实施办法、市委具体规定，加强公务接待审批手续，完善和落实接待公函“一函一报”制度，在《普洱市卫国林业局公务接待暂行管理规定》的基础上，完善《普洱市卫国林业局业务接待补充规定》。二是严格执行《普洱市卫国林业局公务车辆管理规定》，全年公务车辆费用纳入预算管理，避免出现超预算开支。要求小车班每季度上报每辆车的修理费、公里数及油耗等情况到行政办公室备案。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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