普洱日报讯  根据省委统一部署，2019年4月13日至2019年6月12日，省委第八巡视组对中共墨江哈尼族自治县委进行了专项巡视。7月23日，省委第八巡视组向墨江县委反馈了巡视意见。根据巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党的建设方面

(一)关于“县委在加强领导，发挥总揽全局、协调各方，推动全县各项事业全面发展有差距”的整改进展情况

一是充分发挥县委总揽全局、协调各方重要领导作用，全力推进经济社会发展工作。2019年上半年，全县实现生产总值27.72亿元，同比增长10.6%，增速排名全市第三。二是制定《2018-2022年墨江县干部教育培训规划》《2019年度干部教育培训工作计划》，加强干部教育培训，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心;加大对巡视巡察规章制度的宣传，提高干部群众对巡视巡察工作的认识。三是制定《墨江县他朗河水环境治理工作细化方案》《墨江县开展“清河行动”工作方案》，全面加大联珠河治理;制定《墨江县开展违法用地、违法建筑专项整治两年攻坚行动实施方案》，开展“两违”建筑清理整治专项工作，计划2020年11月底前100%完成全县存量“两违”的清理整治工作。四是严格执行民主集中制和“三重一大”决策制度，县委决策的科学性、民主性进一步提高。五是制定《关于在全县开展涉黑涉恶案件线索大排查大起底专项行动的实施方案》，对涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索大排查，共受理涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索46件。

(二)关于“党建工作不均衡，在组织建设、以党建促脱贫方面存在薄弱环节”的整改进展情况

一是牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职”理念，严格“三会一课”和领导干部讲党课、党费日等制度，进一步规范领导干部组织生活;对167名领导干部参加组织生活情况进行抽查，未发现违反规定情形;制定《墨江县开展“基层党建创新提质年”实施方案》《县级党员领导干部农村基层党建工作联系点方案》等，建立县级党员领导干部基层党建联系点36个;制定《党支部规范化建设标准(修订)》，着力整顿提升软弱涣散基层党组织。目前，全县79个软弱涣散基层党组织已经全部制定整改方案，整顿提升软弱涣散基层党组织59个。二是严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，选优配强干部队伍;结合需求加大专业性公务员招录力度，优化干部结构;制定《墨江县领导干部“八小时以外”监督管理办法(试行)》，坚持“凡报必核”，进一步规范和约束领导干部“八小时以外”生活圈、社交圈、朋友圈。

(三)关于“全面从严治党抓得不实，具体工作落实不力”的整改进展情况

一是全面落实县委管党治党主体责任，全面加强中央第十二巡视组专项巡视整改工作的组织领导、统筹协调、督促落实，从严从实抓好整改;紧紧围绕上轮省委巡视反馈问题，持续跟进抓好整改不到位问题的后续整改工作，全县脱贫攻坚工作取得重大进展;准确把握运用好监督执纪“四种形态”，开展扶贫领域监督检查13次，排查和发现问题线索156个，已整改处理138个，正在处理18个。二是加强村组公路提升改造等重大项目决策前的深度调研，依法依规完善决策程序，提高决策的科学性、合理性;制定《关于促进农民合作社规范发展的意见》，健全完善农民专业合作组织章程和制度，清理整顿农民专业协会，规范推进农民合作社发展，提高利益联结的质量。开展合作经济组织整顿提升，注销运作不规范的农民专业合作社37个。三是及时拨付电站库区补偿资金，普西桥电站库区移民1194.48万元补偿资金已完成兑付;全面推进“十项重点工作”整改;制定《关于从严从实加强村组干部管理的实施意见》《墨江县落实村干部岗位补贴长效机制方案》等，持续加强村组干部的选任、教育、管理。四是下发《关于开展违反中央八项规定精神问题专项治理工作的通知》，开展违反中央八项规定精神问题专项整治，全县26个部门(单位)自检自查出72条违规公务接待相关规定的问题已全部立行立改。五是严格落实“五级书记抓扶贫”责任机制，县委、县政府主要领导轮流到县脱贫攻坚指挥部带班，分管领导到县脱贫攻坚指挥部坐班，统筹协调和推动脱贫攻坚责任落实;制定《墨江县开展脱贫人口“回头看”工作实施方案》，制定《扶贫数据管理和共享联席会议制度》《强化数据比对提升脱贫攻坚数据质量工作方案》，建立信息数据管理和共享机制，强化信息数据比对和清洗，已进行数据比对筛查14万余条，查找发现历年问题数据15万余条，已全部开展数据清洗。

二、脱贫攻坚方面

(一)关于“落实党中央脱贫攻坚方针政策和省委决策部署不到位”的整改进展情况

一是充分发挥县委把方向、管大局、保落实的重要作用，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚决贯彻落实好党中央、省委、市委脱贫攻坚重大决策部署。二是围绕落实政策不精准问题，对各级领导干部进行全覆盖培训，进一步提高脱贫攻坚一线干部政策的熟悉度和履职能力。三是加强贫困人口的动态管理，严格控制建房面积，规范制定明白板，精准落实脱贫攻坚政策。

(二)关于“党委落实脱贫攻坚主体责任有差距”的整改进展情况

一是全面落实脱贫攻坚党委主体责任，紧紧围绕2019年脱贫摘帽目标，聚焦“两不愁、三保障”标准和贫困退出“571”指标，集中人力、物力和财力全面推进脱贫攻坚工作。民房建设已全部竣工，入住率99.68%。已脱贫的14765户61767人和预脱贫的8896户34645人，人均纯收入已稳定达到3750元以上。二是加大对未完成遍访任务、联乡包村工作职责落实不到位干部的通报问责力度，督促各级干部全面履职尽责。三是强化党建扶贫“双推进”，充分发挥农村基层党组织引领脱贫攻坚作用，在龙头企业、专业合作社、产业协会建立基层党组织31个，在外出务工人员集中地建立基层党组织1个。

(三)关于“纪委监委落实监督责任和职能部门落实监管责任不力”的整改进展情况

一是制定《扶贫领域案件通报曝光工作制度》《以案促改工作实施方案》，对扶贫领域案件发现一起、查处一起、通报一起。2019年1至9月，全县开展扶贫领域监督检查13次，约谈提醒领导干部154人次，问责17件4个单位28人，党纪政务处分44件54人。二是制定《墨江县统筹整合使用财政涉农资金管理办法》《建设工程质量管理条例》等，严格执行招投标相关规定，严禁将项目发包给无资质的施工方承建，确保项目承揽单位资质符合建设规定。

(四)关于“监督检查发现问题整改落实不彻底”的整改进展情况

将反馈意见整改情况纳入专项督查范畴，强力督促落实，切实做好监督检查整改“后半篇文章”，今年共开展专项督查6次。

(五)关于“如期脱贫摘帽困难较大”的整改进展情况

举全县之力全力以赴抓实补短板、促攻坚各项工作。2019年，计划退出贫困村118个、预脱贫8896户34645人，预计脱贫后剩余贫困人口2716人，贫困发生率下降到1.5%以下(0.88%)，实现全县脱贫摘帽目标。

三、意识形态方面

(一)关于“对意识形态工作的极端重要性认识不够”的整改进展情况

将意识形态工作纳入县委重要议事日程，县委常委会专题研究意识形态工作2次，召开意识形态领域形势分析研判会3次，向市委报告意识形态领域情况1次。

(二)关于“学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述不到位”的整改进展情况

把习近平总书记关于意识形态工作的重要论述作为理论学习中心组学习的重要内容，列入《2019年度干部教育培训计划》，多层次、全方位推进意识形态工作学习。

(三)关于“意识形态工作体制机制不够健全”的整改进展情况

制定《意识形态工作问责实施细则》《关于加强和改进党的新闻舆论工作的实施意见》《重大突发事件舆情处置预案》，意识形态工作机制更加健全。

(四)关于“意识形态工作责任制落实不到位”的整改进展情况

严格落实意识形态工作责任制，召开县委意识形态工作领导小组会议3次，领导、指导和督促全县各级各部门将意识形态工作融入日常、抓在经常。

(五)关于“责任压实不够，工作存在应付现象”的整改进展情况

组建意识形态责任制落实工作督导组，深入各部门开展专项督查、实地指导，进一步压紧压实各级责任。

(六)关于“尚未形成齐抓共管的工作格局”的整改进展情况

将意识形态工作纳入党委(党组)书记抓基层党建述职评议重要内容，纳入年度绩效考核重要内容，一同落实、一同考核。

(七)关于“意识形态情况分析研判不充分不到位”的整改进展情况

县委定期组织召开会议分析研判意识形态领域形势。今年以来听取意识形态工作专题报告1次，在党内通报意识形态领域情况1次，组织召开意识形态领域分析研判会议3次。

(八)关于“阵地管理还存在薄弱环节”的整改进展情况

制定出台《墨江县关于加强对论坛、讲坛、讲座、年会、办稿会、研讨会等阵地管理的实施意见》，全面加强辖区内各类讲座论坛的管理。依法依规管理境外非政府组织，防止以公益活动掩盖非法目的。依法依规做好宗教管理工作，确保民族和谐、宗教和顺。

(九)关于“维护网络意识形态安全能力较弱”的整改进展情况

充分发挥县委网信委及其办公室的职能作用，妥善做好舆论舆情引导工作，理直气壮回应各类歪曲事实和恶意炒作的负面舆情，旗帜鲜明抵制各种错误思潮。

(十)关于“专题督查、巡察作用发挥不明显”的整改进展情况

制定《墨江县2019年意识形态工作专题督查方案》，加大意识形态工作的巡察力度，督促各级党委(党组)守土有责、守土负责、守土尽责。

(十一)关于“基层宣传文化队伍综合素质不高”的整改进展情况

加大对乡(镇)宣传文化队伍意识形态工作的教育培训，提高综合素质和宣传能力，今年开展意识形态专题培训3期。

四、关于县委巡察工作

(一)关于“主体责任落实不到位”的整改进展情况

全面落实党委巡察主体责任，严格执行“三个汇报”机制;配齐2名专业巡察干部，组建人才库，调整充实巡察力量。

(二)关于“巡察工作质量不高”的整改进展情况

强化巡察制度、规定的学习培训，学深悟透巡察工作要求，提高干部政治站位和思想认识;强化业务培训，提高业务素质和巡察质量。

(三)关于“巡察整改未形成合力”的整改进展情况

制定《巡察问题线索移交和办理反馈机制》《中共墨江县委巡察工作联席制度》，强化协作配合，形成整改合力推进整改。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：0879—4232001;

地址：墨江县联珠镇南正街59号县委办公室;

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中共墨江哈尼族自治县委

2019年10月22日

本文来源：普洱日报