中共普洱市委书记  卫  星

一年来，我深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会、省委十届八次、九次全会精神，认真履行党建第一责任人职责，坚持久久为功抓持续、项目推进抓重点、示范带动抓突破，以“基层党建创新提质年”为统领，不断推动基层党建全面提升、过硬。

一、抓布局，强体系推整体。强化区域联动。紧扣普洱实际，着手实施“一个总规划”加“一个中心、一个边境、一个纵深、一个门户”“1+4”党建格局，推动城市、农村党建分片提升，各有侧重，互促共进。逐步建立“一张网覆盖、一条线贯穿、一盘棋联动、一个口切入”的党建体系。强化领域贯穿。市委直接抓，定期听汇报，紧扣基层党建7大领域联动互促。狠抓园区、互联网企业、律师行业等新兴领域党建，健全统一兜底管理行业党组织，党建入章全面完成。强化机制保障。常委会每月专题研究，党建工作领导小组每季度召开会议督促解决重点问题。从严制定“四级党建责任清单”，在全省率先推行市委常委、副市长向全委会述职制度，每天工作“流水账”报市委，县(区)常委到对应部门述职，紧压党建责任。

二、抓基础，严规范固根本。突出党的一切工作到支部，持续提升组织力。巩固主题党日“四定一选一统筹”做法，每月向全市推送学习主题。发挥全国先进基层党组织倒生根社区和14个省级“规范化建设示范党支部”带动作用，探索推行“四级联创”抓总、“五个基本”打底、“六项机制”保障、“城市党建”示范“4561”工作模式，凝心聚力抓支部。突出人的决定因素，持续提升执行力。开展“干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为问题”专项整治。倡导重大会议活动、新提拔干部都要重温入党誓词。鲜明选人用人导向，提拔脱贫攻坚实绩突出干部388名，为23名被不实举报的干部澄清正名。从严实施“肃流毒、除影响、清源头、树正气”专项行动，坚持“以案促改”，彻底肃清秦光荣等流毒影响。突出立当前谋长远，持续提升保障力。全覆盖成立乡(镇)党建办、乡(镇)党校、新时代农民讲习所。优先保障村组干部报酬、“两新”组织党建等工作经费。全面完成村集体经济清产核资工作，全力实施85个中央、省级集体经济和8个“四位一体”建设试点项目，不断增强村级自我保障和服务群众能力。

三、盯重点，小切口大撬动。抓主题教育，撬动初心使命见于行。突出分类指导、问题整改、氛围营造和常态长效，推行“初心挎包、初心讲堂、初心驿站”，拍摄专题片，推动党员初心可学可看可行。在全省率先开展“亮承诺促整改”，主题教育创文为民办实事“十个100”活动，收集群众反映强烈的723个问题，两次汇总公告、一次兑现落实。各种做法成效被《人民日报》《云南日报》等主流媒体报道70余次，省委主题教育简报采用25次。抓脱贫攻坚，撬动基层治理见真章。强化党对乡村治理的集中统一领导，脱贫工作委员会、深度贫困人口培训中心等做法纵深拓展，掀起学习“时代楷模”朱有勇院士先进事迹热潮，科技扶贫、文化扶贫亮点纷呈，“宾弄赛嗨”民族互帮模式被《新闻联播》报道，西盟县、思茅区分别排名贫困县、非贫困县考核全省第一，西盟县获全省唯一的“全国脱贫攻坚组织创新奖”，累计实现5个县摘帽，761个贫困村出列、44.3万人脱贫。抓扫黑除恶，撬动顽瘴痼疾得根治。率先制定《关于从严从实管理村组干部的实施意见》，将任职资格联审延伸到村(居)民小组干部，全面清理补齐881名村组干部。市级统一制定明白板，县(区)委书记带头挂牌，清清楚楚整顿软弱涣散党组织。创新“一联四抓”工作法，压实县乡两级班子党建责任，切实解决不到底不到边顽疾。抓专项整治，撬动弱项补强成常态。全面推行官僚主义、形式主义专项整治“三不原则”，探索发展党员违规违纪“三级联审”，集中办公“过筛子”，分类精准处理。制定双重组织生活专项整治“三查五看一约谈”、活动场所管理使用“四挂钩”措施。严抓宗教势力干扰侵蚀基层党组织和党员信教问题，建立信教党员移交备案制度，加强日常管理监控。

四、抓结合，助发展见实效。紧贴边疆，推动初心向党使命兴边。抓实抵边村寨、抵边警务室建设，深化“红旗飘飘”工程，常态化组织“走边关、固边防”活动，“不忘初心跟党走、牢记使命兴边疆”党建品牌深入人心。边疆党建引领带动，面向南亚东南亚国际次区域中心城市建设迈出坚实步伐，国务院批复同意勐康公路口岸扩大开放。紧贴中心，推动担当作为服务大局。建立《市委常委、市政府副市长挂钩联系县(区)工作制度》，推动工作、责任精准下沉。规划建设高速公路20条(段)，投资超2900亿元，里程和投资均居全省第一。绿色GDP占比达94%，国家绿色经济试验示范区建设顺利通过中期评估，有机茶认证企业数和证书数均居全国第一。成功举办绿色发展论坛、两岸企业家峰会等活动，荣获中国营商环境质量十佳城市、中国最具投资吸引力城市称号。紧贴重点，推动党建打底保驾护航。成功创建全国民族团结进步示范市和省级双拥模范城，全市群众安全感满意度、法治建设群众满意度等指标测评成绩连续几年居全省前列。

对照中央和省委要求，普洱市基层党建工作还存在许多差距和不足，主要表现在：全面从严治党不够均衡，还存在薄弱环节;抓党建促脱贫攻坚有差距，个别地方还存在事倍功半的问题;全面持续投入困难大，对党建的基础保障能力弱。下一步，我将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央、省委部署要求，重点抓好5个方面工作：一是主线贯穿，规划引领。围绕“1+4”党建格局，找准党建工作与新技术的结合点。二是项目带动，重点突破。加强机关、国有企业、学校、医院等领域基层党建工作，下大力气提升城市党建水平，集中力量，聚力重点，一项一项突破提升。三是打牢基础，积厚成势。巩固主题教育成果，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。久久为功抓基层打基础，推动党员教育管理从严从紧。四是品牌引领，创建特色。树牢“不忘初心跟党走、牢记使命兴边疆”党建品牌，充分发挥省级“规范化建设示范党支部”示范带动作用。五是协同并进，推动发展。坚持“围绕中心、服务大局”，不断提高党建工作同经济社会发展的契合度，推动普洱高质量跨越式发展。

本文来源：普洱日报