编者按

近年来，镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县依托独特的区位、地理、气候优势，按照“1361”发展路径，以县域“4+5+1”特色产业体系发展总体布局为基础，按照“因地制宜、因户施策，长短结合、择优布局”原则，选准特色产业，优化产业结构，加大贫困地区特色种植养殖产业培育扶持力度。同时，探索创业致富带头人特色之路，发挥典型带动作用，做给群众看，带着群众干，通过他们带动一片、致富一方，以实现“大户带小户、共奔小康路”的目标。

镇沅探索创业致富带头人特色之路

普洱日报讯(通讯员 罗靖尧) 镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县制定出台了《镇沅县贫困村创业致富带头人培育工作实施方案的通知》和《镇沅县金融支持农村创业致富带头人试点工作实施方案》2个制度性文件，创新“四招”探索创业致富带头人特色之路。

做好致富带头人评选认定。选择农村致富带头人，必须是爱党爱国、遵纪守法、个人信用记录良好，有带领贫困群众增收脱贫、乐于带动群众创业致富、有一定的经济基础和经营能力，具有经营实体，具有领办村级产业项目能力的人才;必须坚持以户为单位，逐村宣传发动、摸底排查，根据产业形态、规模大小、带动能力等指标，从本地村“两委”成员、村级后备干部、农村党员、小微企业主、专业合作社负责人、家庭农场主、种养殖大户、农业产业化企业家中，筛选一批本土人才作为创业致富带头人。同时鼓励有意愿、有能力的大中专毕业生、企事业单位人员、退休退职人员作为创业致富带头人人选回乡创业;必须按照公开、平等、择优的原则，按照村级推荐、乡(镇)审核、县级审定的自下而上程序，对全县109个村符合条件的3至5名人选进行推荐确定，审核审定后颁发创业致富带头人证书，抓好典型案例教学，提高创业致富带头人责任意识和创业能力。

支持致富带头人发展壮大。为鼓励创业致富带头人创富带富的主动性和创造性，金融机构为其创业提供金融支持，多举措投入真金白银进行奖补扶持。镇沅利用财政预算内资金、上海援助资金、财政涉农整合资金，紧紧围绕县域经济“4+5+1”产业体系，加大扶持核桃、茶叶、蔬菜、优质商品粮种植以及生猪、肉牛、黑山羊、瓢鸡等养殖，重点扶持县扶贫开发工作领导小组认定并发放致富带头人证书，带动5户以上建档立卡户(含已脱贫户)的创业致富带头人。

解决致富带头人资本之忧。强化领导统筹，成立工作领导小组，由县农科局完成全县致富带头人认证和颁证工作，县人社部门有针对性地制定培训计划，做好创业致富带头人培训;严格审批程序，指导取得《创业致富带头人证书》的创业致富带头人填写《镇沅县贫困村创业致富带头人贷款贴息表》，依次签署审核意见后，提交金融机构审批发放贷款，由县财政局根据贷款额度实际发生利息拨付贴息资金，建立完善扶贫贷款风险补偿、分担机制，对扶贫主导产业面临的技术和市场等风险进行评估，制定防范和处置风险的应对措施，确保金融机构信贷资金安全;强化信贷环境，提高有信贷需求且符合条件的创业致富带头人获贷率，加快推进创业致富带头人信用工程。对信用良好的创业致富带头人扩大贷款授信额度，对在创业致富带头人带领下获得有效收益的贫困人口，给予适当贷款额度授信，通过推进信用体系建设，营造良好的信贷环境。

支持致富带头人创富带富。通过发展产业、就地转移就业、返乡创业等途径进行创富带富，100%与建档立卡户和激励保障户建立稳定长效的利益联结机制，帮助农特产品销售，提高其发展特色产业的积极性。与具备土地入股和资金入股条件的建档立卡户和激励保障户建立利益联结机制达100%，不断拓宽其增收路径;与具备就近就地就业条件的建档立卡户和激励保障户签订就业协议(合同)达100%，“按需下单”到县贫困人口培训中心提升技能，不断激发其内生动力，持续稳定提高群众收入，确保持续高质量、高标准巩固脱贫成效。

△图为茶农正在采摘茶叶(记者 郑璐 摄)

镇沅培育300名农村创业致富带头人

普洱日报讯(通讯员 王兆葵) 镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县着力把部分富裕群众、本土人才培育成农村创业致富带头人，力争在2020年度每个村培养3—10名创业致富带头人，通过他们带动一片、致富一方，以实现“大户带小户、共奔小康路”的目标，助力打好脱贫攻坚战。

截至目前，全县共评选确定创业致富带头人300名，后备78人，涵盖核桃、茶叶、蔬菜、优质商品粮、林下中药材、经济林果种植和生猪、肉牛、黑山羊、瓢鸡养殖等，预计将发放政府全额贴息贷款6000万元。共向300名致富带头人发放第一批信贷资金4638万元，带动近4000户建档立卡户发展，对促进全县农村经济发展和农业产业结构调整，实现农业产业链条延伸发挥了重要作用。

镇沅制定促进产业发展扶持奖励措施

普洱日报讯(记者 刘绍容) 日前，镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县制定促进产业发展扶持奖励措施，通过以奖代补方式对有贡献的产业经营主体进行奖励。

在鼓励支持蔬菜产业发展方面，企业与村集体合作，按照“一村一品”产业培育要求，连片开发达到100亩以上的(包括100亩)，产业效益明显的，每亩奖励80元。产业龙头企业积极带动建档立卡户种植蔬菜的，每亩给予扶持企业100元;鼓励企业自主投入蔬菜种植基地道路、水利等基础设施建设，按照“先建后补”原则，政府按照以奖代补的方式给予补助总投资的30%进行扶持。在巩固原销售市场的基础上，拓展新市场销售额达到2000万元以上的企业，给予营销企业奖励10至20万元。

在鼓励支持茶产业发展方面，对获得国家绿色食品认证的茶企业由县人民政府给予3万元奖励、获得有机茶认证的茶企业给予5万元奖励、获得地理标志证明商标的单位或企业给予10万元奖励、获得“中国名牌产品”的茶企业给予10万元奖励、获得“云南省名牌产品”的茶企业给予5万元奖励。

为了确保奖励起到公平公正透明激励作用，镇沅财政、扶贫及各产业行业主管部门建立产业扶持奖励专项资金监督检查制度和绩效评价制度，必要时及时引入第三方中介、审计机构等参与产业扶持资金的监督检查和绩效评价工作。对截留、挪用产业项目扶持及奖励资金，扣村集体、农户应补资金，擅自改变资金用途，或以虚报、冒领等手段骗取产业扶持奖励资金等行为，严格按照规定进行处罚。构成职务犯罪、经济犯罪等行为的，一律移交司法机关从重查处。

九甲镇开展蔬菜农残检测

普洱日报讯(通讯员 陈礼仙)近日，镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县九甲镇农业服务中心利用赶集日，积极开展蔬菜农药残留检测，切实做好农产品质量安全监管工作。

此次检测抽样品种为大白菜、花椰菜、莴笋、芹菜、辣椒、茴香、西红柿等本地常见的24种蔬菜，并现场进行填单、登记、签字确认，对种植户在整个种植环节中的用药情况进行细致询问和记录，随后对样品进行农药残留检测。技术人员严格按照检测程序配置试剂、作对照、检测样品、分析数据。经检测，24个样品全部合格，合格率达100%。

九甲镇农业服务中心技术人员经常不定期对上市蔬菜进行随机抽样检测，2019年度，共完成检测240个，完成任务的100%，合格率达99.5%。在加大检测力度的同时，通过多种方式加强对农药、化肥使用知识宣传，引导教育菜农选用高效、低毒、低残留农药，严格按照农药间隔期使用、采收、销售蔬菜，提高上市蔬菜质量。

“小蚕”织出群众“致富梦”

△工人正在收蚕茧

普洱日报讯(记者 张珂嘉 文/图)绿水青山就是金山银山，要致富就得靠山吃山，镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县者东镇用活用对地理、生态、气候优势，培育发展蚕桑产业，用“小蚕”织出群众“致富梦”。

蚕桑发展“有势头”

近日，记者走进位于者东镇的坤义林业林化有限公司，看到一间间大型蚕房里，工人们正忙碌着收蚕茧。坤义林业林化有限公司于2017年在者东镇新庄村实施万亩“桑海田园”建设项目，项目覆盖者东镇新庄村和九甲镇的7个村，几年的时间里，一片片苍翠的桑树宛如“绿色的毛衣”，覆盖在者东镇的土地上，让片片荒田变“桑田”，一间间蚕房如雨后春笋般崛起。

据坤义林业林化有限公司相关工作人员介绍，2017年该公司万亩“桑海田园”建设项目实施以来，共流转1300户农户的土地9000余亩，流转期限20年，土地租金按600元/亩(每隔5年上涨20%)兑付，其中流转了223户建档立卡户的土地1228.87亩，辐射带动全县农户20000人。流转土地项目区农户可获得土地租金600余万元。

群众致富“有盼头”

蚕桑产业是否有市场?发展前景如何?这不仅是群众关心的收入问题，同时也是产业能否持续发展的根本。“我们通过推行基地标准化示范养殖模式，辐射带动蚕桑产业发展，提高养蚕效益。”该公司工作人员介绍。

俗话说“养好小蚕一半收”，带动桑农们养好蚕，小蚕的养殖阶段是重中之重，直接影响到后续蚕茧品质，而如何把握这个“关键点”?坤义林业林化有限公司从“源头抓起”，严控质量，保证品质，让农户收入稳定。“一批蚕只要养得好，根本不愁销路。”在坤义林业林化有限公司打工的农户一边收蚕茧，一边跟记者说。坤义林业林化有限公司与者东镇农户签订种桑养蚕合作协议，让群众种桑养蚕心里更有“底气”。

该企业还积极吸纳周边村组富余劳动力300多人就业，人均月工资达3000元。用工高峰期公司聘用产业工人500人，农户可获得劳务收入700余万元。万亩“桑海田园”建设项目有力促进了当地农村劳动力尤其是建档立卡户家庭劳动力实现就近、就地转移就业，有力地巩固了脱贫攻坚成果。“我们用工高峰期是每年的5—8月，而9—10月为空档期，为了让就业农户收益不空缺，我们公司目前又在桑树地里套种荷兰豆，目的就是为了让农户增加更多收益，全年都有工作做。”该公司工作人员告诉记者。

坤义林业林化有限公司在各级各部门的大力支持下，搭建与贫困户利益联结机制，不断拓展产业链条，推动蚕桑产业转型升级，让农户走上致富的康庄大道。

本文来源：普洱日报