编者按

近日，普洱市统战部长会议召开，会议总结了2019年统战工作，并对2020年统战工作进行了安排部署。

会议强调，全市统战部门要全面贯彻落实党的十九届四中全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，不断夯实新时代统一战线共同思想政治基础。要充分发挥统一战线法宝作用，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会和打赢疫情防控战凝心聚力。要狠抓落实、着力提质增效，创新推进各领域统战工作。要坚持大统战格局，形成统战工作的合力，不断开创全市统战事业新局面，为实现我市经济社会高质量跨越式发展作出新的更大贡献。

2019年  统战工作这样干!

2019年是全市统一战线狠抓落实、创新发展的一年，在市委坚强领导下，全市各级统战部门认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，担当作为、真抓实干，统一战线事业呈现出团结奋进、积极向上的良好局面。

>> 共同思想政治基础进一步巩固

通过协助民主党派、无党派人士开展“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动，开展普洱统一战线庆祝新中国成立70周年系列活动，引导统一战线成员在思想上、政治上、行动上与中共中央保持高度一致。

>> 脱贫攻坚中统战优势进一步凸显

农工党中央脱贫攻坚民主监督全国推进会在普洱举办，配合农工党中央对普洱开展脱贫攻坚民主监督;协助台盟云南省委推动“科技农业+综合金融”项目在宁洱落地;推动全市各民主党派开展脱贫攻坚民主监督。截至目前，全市“万企帮万村”行动实施帮扶项目233个，受帮扶人数8.5万余人，企业投入总金额1.7亿余元。

>> 多党合作制度效能进一步发挥

制定并落实《2019年政党协商计划》，会同民革中央筹备“中国普洱康养产业发展大会”，协助成立致公党云南省委普洱市支部，组织普洱学院大学生参加台盟云南省委在大理开展的夏令营活动，协助民主党派换届，不断加强民主党派思想、组织、制度及干部队伍建设。

>> 中华民族共同体意识进一步铸牢

召开全市民族团结进步示范区建设推进会，打造市、县民族团结进步联创机制，西盟佤族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县景信乡及1名个人被国务院表彰为全国民族团结进步模范集体和模范个人，“普洱民族团结誓词碑”被复制立于中央民族干部学院。不断推进民族团结进校园，7所学校被表彰为省级民族优秀文化教育示范学校;召开兴边富民工程改善沿边群众生产生活条件三年行动计划推进会，完成资金投入约21.6亿元;抓实10件惠民实事推进民族文化保护传承和“双百”工程。

>> 全面贯彻党的宗教工作基本方针

按照中央、省委工作要求，制定措施进行整改，推进宗教管理“一网两单”建设，召开全市“一网两单”制度建设座谈会。开展“和谐寺观教堂”创建活动，组织“民族宗教政策法规学习月”活动和“五进”宗教场所活动，强化对辖区宗教活动场所、宗教活动的依法管理，强化基层宗教管理主体责任落实。

>> 民营经济发展的良好环境进一步形成

推动305户民营企业对27个政府职能部门进行评议，制定市工商联深化改革方案，出台促进市工商联所属商会改革和发展的实施意见，成立“普洱市民营企业投诉中心”，举办北京大学民营企业家能力提升研修班，配合省工商联在普开展“法律三进”专题培训班，以“守法诚信经营，坚定发展信念”为主题，深入推动非公人士理想信念教育。

>> 党外代表人士和党外知识分子、新的社会阶层人士统战工作进一步推进

健全完善《普洱市新的社会阶层人士统战工作联席会议制度》《普洱市党政领导与党外代表人士联谊交友制度》，举办全市党外干部培训班，不断加强党外干部队伍建设。

>> 港澳台海外统战工作进一步加强

深化港澳台侨经济文化交流，组织云台媒体记者联合采访团、邀请台湾中南部新闻媒体开展“阿佤人民唱新歌”专题采风活动，推动16个国家24家海外华文媒体深入普洱采访等。邀请两岸100余名专家、学者、知名企业代表出席普洱市“两岸茶文化康养旅游高峰论坛”，签约协议资金568.83亿元，不断提升海内外影响力不断提升。

>> 机构改革成果进一步巩固

全面做好市、县(区)统战口机构改革，完成市委统战部与市民族宗教委机构合署，与市侨办合并工作。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动破解改革后机关的重难点问题。加强党风廉政建设和反腐败工作，持续加强机关作风建设，着力推进统战宣传工作。

2020年  统战工作怎么干?

2020年是圆满完成“十三五”规划、全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标的决战决胜之年，统一战线面临新的形势、迎来新的挑战、肩负新的使命，巩固创新发展的任务更加艰巨繁重，做好今年的统战工作意义重大。

总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想和考察云南重要讲话精神，按照省委十届八次、九次全会和市委四届八次全会及全省统战部长会议的部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧扣凝聚人心这个根本，突出思想政治引领这条主线，落实领导责任制和工作人本化、项目化、精准化、品牌化要求，围绕同心工程、聚智工程、助力工程，着力转变思路理念，着力狠抓贯彻落实，着力完善体制机制，着力创新方式方法，推动全市统战工作提质增效，为确保打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会和实现普洱经济社会高质量跨越式发展作出新的更大贡献。

1、全面贯彻落实中共十九届四中全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，不断夯实新时代统一战线共同思想政治基础

>> 在学思践悟上下功夫

要把持续深入学习贯彻中共十九届四中全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，作为当前首要政治任务，贯穿统一战线各类主题教育活动始终。要在全面学习基础上，切实用于武装头脑、指导实践、推动工作，各级社会主义学院(学校)要始终坚持“社院姓社”，突出政治培训，强化政治共识，深化教学科研改革，充分发挥统一战线人才教育培养主阵地作用。

>> 在坚持党的集中领导上下功夫

统战工作归根结底就是要不断增加党外人士的政治认同、思想认同、情感认同，把他们紧密团结在中国共产党的周围，要坚持求同存异、正确处理好一致性和多样性的关系。一方面要充分发扬民主、尊重包容差异。另一方面要旗帜鲜明对危害党的领导、危害我国社会主义政权、危害国家制度和法治、损害最广大人民根本利益的问题进行批评教育和坚决抵制。

>> 在完善制度建设和治理体系上下功夫

首先要认识到统一战线作为中国特色社会主义制度框架的重要构成，是支撑国家治理体系和治理能力现代化的重要力量，是党的领导政治优势的重要体现，在边疆民族地区治理体系和治理能力建设中蕴藏着独特显著的优势。在贯彻落实十九届四中全会精神过程中，只有坚持问题导向，才能进一步推动全市统战工作，为边疆民族地区治理体系和治理能力建设现代化作出统战系统应有的贡献。

2、充分发挥统一战线法宝作用，为打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会凝心聚力

>> 聚焦聚力打赢脱贫攻坚战

一方面，要聚焦我市贫困县，紧盯重点领域、关键环节，精准投放统一战线各种资源力量，持续深入推进“万企帮万村”“同心圆梦彩云南·聚力脱贫攻坚战”普洱行动，全力支持民主党派开展脱贫攻坚民主监督，充分发挥好统一战线在教育、医疗、科技类人才优势，为助力全市打赢脱贫攻坚战再立新功;另一方面，要引导党外人士正确看待成绩、客观评价问题，深刻认识中国共产党团结带领全国各族人民全面建成小康社会的历史性贡献，充分了解和认识广大党员干部和人民群众为打赢脱贫攻坚战作出的艰苦卓绝的努力，凝聚起党外人士加快普洱跨越式发展的磅礴力量。

>> 聚焦聚力打赢风险防控主动战

全市统战部门要进一步增强底线思维和忧患意识，增强斗争精神和斗争本领，认真排查统一战线各领域存在的风险隐患，发现重要情况及时报告，及早进行妥善处理。

>> 聚焦聚力打赢疫情防控阻击战

全市统一战线充分发挥优势，主动参与抗疫行动，积极建言献策、踊跃捐款捐物，为疫情防控作出了重要贡献。全市统战部门继续指导宗教界抓好疫情防控工作，坚决打赢疫情防控战。同时，要帮助企业梳理分析反映难点堵点问题，落实好复工复产各项政策措施。

3、狠抓贯彻落实、着力提质增效，创新推进各领域统战工作

>> 进一步做好民主党派和党外代表人士工作

充分用好政党协商、政府协商、政协协商等制度平台，进一步提高参政议政、民主监督的针对性和实效性。要推动参政党建设文件的贯彻落实，协助民主党派建立领导班子民主生活会、述职民主评议和内部监督等制度机制，进一步提高中国特色社会主义参政党建设水平。要加强党外代表人士队伍建设，着力建设一支数量充足、结构合理、素质优良、作用突出的党外代表人士队伍，为我市统一战线事业持续发展夯实人才基础。

>> 不断提升民族关系凝聚力

深入研究和解决民族工作的重点、难点和热点问题，进一步促进民族和睦和谐，推动民族工作开创新局面。开展纪念民族团结誓词碑建碑70周年系列活动，深入推进民族团结进步教育、宣传和创建工作。同时，加强对少数民族流动人口的服务和管理，抓好少数民族干部培养培训。

>> 进一步促进宗教和顺、社会稳定       深入贯彻落实全国、全省和全市宗教工作会议精神，积极稳妥推进宗教中国化进程，实现宗教治理工作规范化、法治化、常态化，加强对宗教团体建设和宗教人士队伍建设。积极引导宗教工作与社会主义社会相适应。

>> 促进普洱民营经济健康发展

要提振发展信心，教育引导民营经济人士正确认识当前的经济形势，充分认识我市各种有利条件积厚成势、政策效应持续放大、重大战略平台叠加、产业赋能潜力巨大的发展大势，不断坚定发展信心;要深入贯彻落实中央《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》;要推动建立敢“亲”真“清”的政商关系;要积极开展高质量的招商引资。

>> 进一步把党外知识分子和新的社会阶层人士“组织起来”

发挥好行业协会、学术团体、群众组织等作用，建立经常性联系渠道，引导他们争做中国共产党长期执政的坚定支持者、良好社会风尚的示范引领者、尊法学法守法用法的模范践行者、建设社会主义现代化强国的不懈奋斗者。要强化组织建设，着力健全制度机制、创新活动载体，创新组织形式、活动方式、管理模式和运行机制，更好发挥团结引导作用。要突出做好网络人士统战工作，打造新媒体负责人、党外网络评论员和网络宣传“三支”骨干队伍。

>> 进一步拓展港澳台海外统战工作

要调整完善工作思路，更加突出联系工作的针对性、导向性，研究探索在不同社会制度下开展统战工作的新方式。同时，要着力加强队伍建设，发挥普洱民族文化优势和“一带一路”沿线边境侨商组织作用。

4、坚持大统战工作格局，形成统战工作的合力

>> 健全完善统战工作制度体系

提高制度意识。通过强化制度约束来保障统战工作，运用制度手段解决统一战线基础性、关键性问题，切实把统一战线制度优势转化为治理效能。

加强制度创新。系统梳理和修订完善我市统一战线领域的制度体系、工作机制，细化为做好普洱统战工作的责任、标准、边界、机制，不断提高统战工作制度化、规范化、科学化水平。

强化制度执行。把强化制度执行摆在突出位置，保持抓铁有痕的落实韧劲，锤炼失责必问的制度刚性，努力形成用制度管人、用制度管事的工作局面。

>> 构建完善大统战工作格局

切实加强党的领导。各级党委(党组)书记要切实履行好统战工作第一责任人职责，及时研究部署统一战线重大事项和重要任务，更好地实现党对统战工作的集中统一领导。

完善统战工作领导小组体制机制。保障领导小组有效运转，提升议事协调效能。督促各单位按照职责分工和年度工作要点开展工作。

履行好领导小组办公室职责。积极主动加强与其他部门单位的沟通和协调，发挥好牵头协调、参谋助手、督促组织作用，着力推动中央、省委、市委统一战线重大方针政策和工作要求贯彻落实。

>> 落实“一制四化”，推动统战工作创新提质增效

“一制”即统战工作责任制。压实各级各部门的责任，全力推动统战工作政策落实。通过修订完善考评办法和资金绩效考核，使责任落实成为推动各地工作的指挥棒和导向标。“四化”就是“人本化”“项目化”“精准化”“品牌化”。

今年要在全市统战系统推动“三个工程”，即同心工程、聚智工程、助力工程。

>> 加强统战干部队伍建设

提升思想境界。要进一步提高政治站位，引导好广大统一战线成员沿着正确的政治方向前进。

提升工作标准。要对照党中央决策部署和省委、市委工作要求，对照先进典型，向最前列学习、与最强者比拼、与最优者对标，着力创建在全省立得住、叫得响的普洱统战工作品牌。

提升个人口碑。广大统战干部要切实担当起该担当的责任，积极作为、真抓实干，敢于迎难而上，推动各项工作一抓到底、见底到位。要强化正向激励、树立鲜明导向，旗帜鲜明地为敢于担当者担当，为敢于负责者负责，真正为那些扛硬活、打硬仗的干部撑腰鼓劲。

(中共普洱市委统战部  普洱市民族宗教委)

本文来源：普洱日报