2019年是新中国成立70周年，决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。这一年，面对国内外风险挑战明显上升、经济下行压力持续加大、脱贫攻坚任务艰巨繁重的复杂局面，市委、市政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全市各族人民深入贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府决策部署，按照新发展理念和推动高质量发展要求，全面做好“六稳”工作，全市经济运行总体平稳、稳中有进，谱写了砥砺前行的新篇章。

经济发展突出“质量优先”

2019年全市实现地区生产总值(GDP)875.3亿元，按可比价格计算，比上年增长8.1%，增速比全国平均水平高2.0个百分点，与全省平均水平持平。与上年相比经济增速虽回落了0.4个百分点，但经济发展中“质量优先”特征更加明显。

一是资源利用效率不断提升。2019年，全市单位GDP能耗比上年下降2.25%;清洁能源消费量占能源消费总量的37.5%，提高1个百分点，煤炭消费量占能源消费总量的23.5%，比上年下降2个百分点，节能降耗减排成效显现，清洁能源使用更加广泛。

二是农业农村发展基础更加稳固。全年新增有效灌溉面积0.49万公顷，有效灌溉面积累计达14.65万公顷，增长1.9%;新增节水灌溉面积0.11万公顷，节水灌溉面积累计达5.68万公顷，增长0.7%。年末全市建成水库(塘坝)824座，水库总容量71813万立方米。

三是生态保护持续加强。全年完成人工造林26326.13公顷;迹地更新面积 71.33公顷;零星(四旁)植树531.93万株。实施天然林保护工程530987公顷，年末实有封山育林面积达 66.67公顷，森林覆盖率为71.18 %。

四是城乡一体化建设步履更加坚实。年末全市常住总人口265.20万人，城镇化率达到44.60%，比上年末提高1.16个百分点。基础设施投资增长43.3%，电信业务总量增长66.9%。

社会事业全面进步

一是社会保障体系继续完善。2019年末，全市参加城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、基本医疗保险人数分别达到28.24万、145.79万、218.50万人;2019年全市各类棚户区改造开工400套，基本建成185套。

二是医疗卫生服务能力进一步加强。2019年，全市各类医疗卫生机构数比上年增加34个，卫生机构实有病床比上年增加2637张，卫生技术人员比上年增加1603人。年末共有村卫生室992个，乡村医生2229人，卫生员107人。

三是教育事业发展取得新进步。适龄儿童入学率达到99.97%，小学毕业生升学率99.18%;初中毛入学率114.26%，初中毕业生升学率72.23%;高中阶段毛入学率78.66%。幼儿园在园幼儿比上年增加7902人。

四是文化体育蓬勃发展。年末全市共有各种艺术表演团体15个，文化馆11个，公共图书馆11个，博物馆8个。全市广播、电视人口覆盖率分别达到97.5%和99.5%。全年举办运动会10次，开展现代体育活动20余次，体育健身设施更加完善。

人民生活持续改善

一是就业形势稳定。2019年，全市城镇新增就业人数17846人，比上年增长2.6%，失业人员再就业人数5224人，城镇登记失业率3.31%，基本保持上年控制水平。

二是城乡居民收入稳步增长。全年城镇常住居民人均可支配收入31456元，增长8.1%;农村常住居民人均可支配收入11502元，增长10.7%。居民收入差距进一步缩小。2019年城乡居民人均可支配收入比值为2.73，比上年缩小0.07。

三是市场价格温和可控。2019年，全市居民消费价格同比上涨2.4%，符合3%左右预期。其中，城市上涨2.5%，农村上涨2.2%。

四是消费升级态势明显。从居民购买热点商品看，全市限额以上商贸企业实现零售额中，体育、娱乐用品类增长33.8%，通讯器材类增长32.6%，石油及制品类增长14.9%，建筑及装潢材料类增长16.0%。智能家用电器和音像器材、智能手机零售分别增长17.8%和39.1%。

综合来看，2019年在世界经济增长趋缓、国内经济下行压力加大的背景下，全市国民经济运行仍保持“稳”的基本态势不变，主要经济指标运行在合理区间，经济总量规模继续扩大，质量优先发展特征更加明显，民生福祉持续改善，全面建成小康社会取得新的重大进展。这是市委、市政府坚强领导的结果，是各地区各部门攻坚克难、真抓实干的结果，也是全市各族人民坚定信心、团结奋斗的结果。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，保持经济持续健康发展意义重大。下阶段，面对新冠肺炎疫情对全市经济和人民生产生活造成的不利影响，全市上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心，同舟共济，全面落实党中央、省委、市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，保持经济持续健康发展，确保全面建成小康社会圆满收官!

(马利波  普洱市统计局局长)

本文来源：普洱日报