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普洱日报讯(通讯员 郑林宏 胡琼芬)澜沧江(境外称湄公河)是重要的国际河流，糯扎渡电站库区水面面积48万亩，蓄水库容237亿立方米，干流长215公里，库岸线长1842公里，周边有3个省级自然保护区。2011年11月库区下闸蓄水后，部分渔业养殖户们在库区进行网箱养殖，造成水库水质的污染，破坏了库区水资源和水生态环境。

为保护母亲河——澜沧江，保护糯扎渡库区水生态资源环境，践行绿水青山就是金山银山的绿色发展理念，2018年2月27日，普洱市检察机关在全市范围内开展“糯扎渡库区生态环境和资源保护公益诉讼”专项活动，出台了《普洱市人民检察院开展糯扎渡库区生态环境和资源保护公益诉讼专项活动实施方案》，针对普洱市糯扎渡库区非法网箱养殖、非法捕捞、非法排污、非法采砂、倾倒垃圾、乱砍滥伐等违法行为开展了公益诉讼监督工作。目前，整治初显成效，在促进糯扎渡库区水生态恢复方面，公益诉讼显示了它的刚性。

为开展公益诉讼工作，澜沧拉祜族自治县人民检察院到相关行政执法部门了解对网箱养殖的审批和监管情况，深入实地走访渔业养殖户、调查取证。经过前期的初查、线索摸排和后期的调查取证、固定证据，2018年3月6日，澜沧县检察院向负有渔业查处和监管职责的相关部门发出公益诉讼诉前检察建议，建议积极全面履行渔业监管职责，对非法网箱养殖、非法捕捞等违法行为依法查处，做好库区整治工作。针对非法养殖网箱和捕捞渔具影响航道安全这一情况，向负有监管职责的交通部门发出行政执法监督检察建议，督促其严格履行监管职责。

检察建议发出后，澜沧县检察院积极主动加强与各行政执法部门的沟通联系，跟进检察建议书的落实情况。

2019年3月，为增强检察监督实效，普洱市检察院、市河长办联合在澜沧县开展“协同推进水环境水生态水资源保护工作机制暨检察建议书落实情况督查检察专项行动”，澜沧县检察院干警一同到谦六乡、糯扎渡镇对检察建议书落实情况开展“回头看”，督促行政执法部门依法全面履行职责，并建议行政执法部门在执法过程中要坚持依法执法，规范执法行为和执法程序，推进糯扎渡库区整治工作走上依法行政的轨道。

截至2020年4月30日，澜沧县糯扎渡库区累计拆除非法养殖网箱133.57亩。

作为全市首家向糯扎渡库区非法网箱养鱼和非法捕捞破坏生态行为发出检察建议的单位，2018年以来，景谷傣族彝族自治县检察院公益诉讼部门向库区行政监管部门发出拆除非法网箱及捕捞渔具、恢复水生态的检察建议227份。收到检察建议后，库区行政监管部门积极行动，认真履职，及时对库区非法网箱养鱼和非法捕捞行为进行取缔，整治工作取得明显成效。

据悉，专项行动开展初期，景谷县人民检察院会同当地库区行政监管部门工作人员，多次到拆除现场与养殖户交心谈心、做思想工作，向群众释法说理，宣传在糯扎渡水库网箱养鱼会给环境带来的危害及自身涉及的法律后果。在检察机关的努力下，有43户非法网箱养殖户在库区行政监管部门下达行政处罚决定书前自行拆除养殖网箱及捕捞渔具。

在景谷县糯扎渡库区专项整治行动开展以来，景谷县人民检察院一直在为库区行政监管部门提供法律支持，促进工作人员依法行政，充分发挥参与社会综合治理的职能。至今，拆除行动已取得明显成效：

全县涉库5个乡(镇)，需拆除网箱养殖户277户。在未作出行政处罚决定前，经宣传教育，自行拆除43户。2019年至今，共拆除网箱面积2465.64亩。

库区行政监管部门对非法网箱养殖户未自行拆除的养殖户依法进行查处，立案184件;发放行政处罚催告书183份;当事人正常履行行政处罚自行拆除完毕并结案7户;目前已移交法院非诉执行申请176件，其中法院裁定准予执行23件，正受理审查153件。

△库区行政监管部门对非法网箱养殖户依法进行查处 （通讯员 刀立群 摄）

△澜沧县检察院深入实地对渔业养殖户调查取证（澜沧县检察院供图）

本文来源：普洱日报