普洱市中级人民法院院长  尹德坤

各位代表：

我代表普洱市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席同志提出意见。

2019年以来的主要工作

2019年，全市法院深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，各项工作取得了新进展、新成效。全年共受理各类案件29718件，审结28292件，同比分别上升14.35%、16.45%，综合结案率为95.20%。案件综合质效在全省法院名列第四位，较2018年前进了一位。其中，普洱中院受理各类案件4334件，结案4121件，综合结案率为95.09%。普洱中院涉军停偿、法院调研、司法宣传、基本解决执行难四项工作受到最高人民法院表彰。

一、维护国家安全和社会稳定取得新成效。认真贯彻落实总体国家安全观，坚决维护国家安全、边疆稳定。审结一、二审刑事案件2650件，判处罪犯2850人。审结走私、妨害国(边)境管理犯罪案件36件。纵深推进扫黑除恶专项斗争，全市法院审结一审涉黑涉恶案件24件160人，其中判处五年有期徒刑以上刑罚82人，重刑率达51.25%;审结二审涉黑涉恶案件18件135人，其中判处重刑64人，重刑率达47.40%。依法审结苏醒、曾千里、张雷等群众反映强烈、社会影响恶劣的黑恶势力犯罪集团案件。3件涉恶案件入选省委宣传部、省“扫黑办”联合发布的典型案例。牵头承办公检法“三长”联席会议，出台《关于进一步规范刑事案件财产处置工作的意见》等文件，形成打击犯罪合力。加大深挖彻查力度，健全线索核查移交机制，发现并移送涉黑涉恶、涉“保护伞”线索220条，提出司法建议33条，促进系统治理、综合治理、源头治理。坚决维护人民群众生命财产安全，审结故意杀人、故意伤害、抢劫、绑架、放火等严重暴力犯罪案件285件，在兰花农贸市场行凶杀人的犯罪分子段成现被依法执行死刑。依法审结集资诈骗、非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪案件16件。持续深入开展禁毒人民战争，审结毒品犯罪案件418件458人。严惩电信网络犯罪，审结网络诈骗、侵犯个人信息、传销等刑事案件28件。从严惩处职务犯罪，审结贪污贿赂等刑事案件22件。在新中国成立70周年前夕依法对26名服刑罪犯裁定予以特赦。判处未成年刑事犯罪非监禁刑40人，封存犯罪记录85人。对确有悔改表现的1064名罪犯依法裁定减刑、假释。

二、服务和保障高质量发展展现新作为。全面贯彻新发展理念，为高质量发展营造良好法治环境。受理民商事案件17563件，审结16796件，同比分别上升17.37%、19.46%，结案标的金额24.59亿元。依法服务营商环境建设，召开茶叶、咖啡产业司法服务保障座谈会，出台《关于助推法治化营商环境建设的15条意见》。妥善审结涉民营企业及企业家的民商事案件6223件，助力民营经济健康发展。依法防范化解金融风险，审结民间借贷、金融借款、保险等民商事案件4172件。服务供给侧结构性改革，审结企业破产、强制清算案件12件。强化知识产权保护力度，审结普洱、临沧、西双版纳三州市知识产权案件393件，举办知识产权宣传周活动。助推生态文明建设，审结环境资源刑事案件215件，民事、行政公益诉讼案件40件，办理糯扎渡电站库区、景迈山申遗核心区环境资源非诉行政案件13件。依法服务重点工作，审结行政诉讼案件189件，办结非诉行政案件266件，出台《服务和保障征收拆迁工作10条意见》《关于加强非诉行政案件审查执行工作的指导意见》，举办“两违”案件、征地拆迁案件审判业务培训班，助力全市“两违”整治、重大项目征地拆迁和美丽县城建设。全力服务脱贫攻坚工作，选派65名干警驻村开展脱贫攻坚，570名干警结对帮扶1764户，组织干警进村入户8037人次，开展法治宣传144次，捐助、协调资金362.65万元，资助村组道路硬化、人居环境提升。贯彻落实“控辍保学”政策，办结未成年人辍学非诉行政案件5件。

三、执行工作再创新局面。维护胜诉当事人的合法权益，巩固“基本解决执行难”工作成果，全年受理各类执行案件7715件，执结7210件，同比分别上升24.72%、29.79%，综合结案率为93.45%，执行到位金额5.64亿元。依法向市人大常委会专题报告“基本解决执行难”工作，推动形成综合治理执行难强大合力。开通市级不动产查询专线，配置市级工商系统专门查询账号，有效提高查人找物效率。与市发改委等部门协调、配合，公开失信被执行人信息2601人次，限制高消费5882人次。引入网拍公司开展司法拍卖工作，网拍成功166件，成交金额2.07亿元，为当事人节约佣金944.73万元。依法采取司法拘留措施304人次，依法判处拒执罪2人。设立“曝光台”、拍摄微视频、直播“抓老赖”，努力营造“一处失信、处处受限”的社会舆论氛围。普洱中院被最高人民法院、人力资源社会保障部评为全国法院“基本解决执行难”工作先进单位。

四、司法为民再推新举措。深化“一站式”诉讼服务，完成网上立案1618件，跨区域立案84件。推进“一站式”多元解纷，诉前调处纠纷817起。依法保障民生权益。妥善审结婚姻家庭案件3411件。审结各类涉农案件353件，为农民工依法讨薪45.07万元，依法为生活困难的157名当事人发放救助金328.03万元。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建成遍布全市城乡各具特色的多元解纷诉讼服务站点，对接人民群众司法需求。全面深化司法公开，在互联网直播庭审5392场，点击观看人员达294万人次，裁判文书、案件信息上网公开23371件。举办新闻发布会5次，发布典型案例27个。举办“法院开放日”活动，邀请人民群众走进法院了解司法、感受司法、见证司法。

五、司法改革和智慧法院建设取得新进展。全面完成基层法院内设机构改革工作，补充选任员额法官22名，招录聘用制书记员204名。深入推进案件随机分配制度，严格落实“让审理者裁判，由裁判者负责”司法责任制。入额院庭长承办案件15677件，占受理案件数的52.75%，实现院庭长办案常态化。深化认罪认罚从宽制度落实，依法审结认罪认罚刑事案件708件812人。启动非法证据排除程序7次，侦查人员、鉴定人、证人出庭作证37人次，庭审实质化改革迈出关键步伐。智慧法院建设进一步加强，设立电子数据扫描中心，建成、使用全景录音录像系统，启用人机交互“云柜系统”，切实为法官减负，为群众解忧。

六、法院队伍建设呈现新面貌。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展“基层党建创新提质年”活动，落实以党建带队建促审判各项工作举措。高度重视青年干警培养，举办“五四”青年干警座谈会、书记员技能竞赛活动。强化业务培训针对性、实效性，组织各类专业培训811人次。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入开展政法系统突出问题集中专项整治，持续抓好审务督察和司法巡查。深入推进党风廉政建设和反腐倡廉工作，充分运用监督执纪四种形态。坚决肃清白恩培、秦光荣、沈培平等流毒影响，深刻汲取政法系统严重违纪违法案件教训，以案为鉴，以案促改，确保司法廉洁。

七、自觉接受监督成为新常态。认真贯彻执行市人大及其常委会的决定决议，自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督。主动邀请各级人大代表、政协委员、新闻记者等视察法院、旁听庭审、见证执行1161人次。认真贯彻落实《人民陪审员法》，新选任人民陪审员437名，人民陪审员参加审理案件3500件。认真落实检察长列席同级法院审判委员会制度，邀请检察长列席审判委员会56人次。自觉接受当事人、律师、诉讼参与人、社会公众和新闻媒体的监督，坚持以人民群众看得见、能感知的方式实现公平正义。

今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市法院认真学习贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，在严密做好审判场所疫情防控的同时，着力做好司法服务保障工作。疫情期间，全市法院依托互联网司法优势，大力推进“云上司法”，共网上立案810件，在线开庭1219件，网上拍卖209件，确保司法服务保障不中断。依法从严从快惩处非法狩猎、收购、出售野生动物犯罪等涉疫情案件26件40人。聚焦复工复产新需求，妥善化解因疫情引发的民商事纠纷，积极引导当事人协商和解、共担风险、共渡难关。

2020年后几个月的重点工作

2020年后几个月，全市法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省委、市委和上级法院决策部署，坚持疫情防控常态化，全面加强审判执行工作，持续深化司法改革，大力加强过硬队伍建设，加快推进审判体系和审判能力现代化，努力为普洱决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会、实现高质量发展提供更加有力的司法服务和保障。

一要以更高站位加强政治建设。全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，毫不动摇坚持党对法院工作的绝对领导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，努力实现审判工作法律效果、政治效果、社会效果高度统一。

二要以更高水平推进平安普洱、法治普洱建设。牢固树立总体国家安全观，严厉打击各种渗透颠覆破坏、暴力恐怖、邪教等犯罪，坚决捍卫国家政治安全。依法打击走私、跨境赌博、偷越国(边)境等犯罪，坚决维护边境安全。深入推进扫黑除恶专项斗争，确保扫黑除恶专项斗争取得全面胜利。依法严惩妨害疫情防控和危害社会稳定的各类犯罪，坚决维护正常医疗秩序、防疫秩序、市场秩序、社会秩序。依法惩处毒品犯罪，保持打击毒品犯罪高压态势。加大职务犯罪惩治力度，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

三要以更大作为服务高质量发展。坚定不移贯彻落实新发展理念，为做好“六稳”工作，完成“六保”任务提供精准高效的司法服务和法治保障，确保全力打好“三大攻坚战”。加强涉疫情矛盾纠纷多元化解工作，为复工复产提供有力司法服务和保障。妥善审理消费、投资、贸易等纠纷，发挥司法在增强消费活力和激发市场动力等方面的积极作用。加强行政审判，服务法治政府建设，促进良法善治。

四要以更优服务回应人民群众多元司法需求。妥善审理涉民生案件，切实维护群众合法权益。深化一站式诉讼服务中心建设，健全在线诉讼服务功能，不断增强人民群众司法获得感。深化一站式多元解纷机制，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。深入推进案件繁简分流机制改革，为人民群众提供优质高效司法服务。不断巩固“基本解决执行难”成果，推动执行工作朝着“切实解决执行难”目标迈进。

五要以更严要求锻造新时代过硬法院队伍。坚持把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为法院干警的必修课、常修课，确保法院队伍对党绝对忠诚。着力增强专业教育培训的针对性、实效性，全面提升法院干警法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、科技应用能力、舆论引导能力。全面落实司法责任制，深化综合配套改革，让法官尽好责、办好案。一以贯之落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，坚持不懈反对形式主义、官僚主义。深入开展警示教育，严格落实防范干预司法的“三个规定”，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持“零容忍”严惩司法腐败，努力建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的法院队伍。

本文来源：普洱日报