根据市委统一部署，2019年9月11日至11月19日，市委第四巡察组对普洱日报社党组进行了巡察。2020年3月5日，市委第四巡察组向普洱日报社党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党的领导方面

(一)关于“政治家办报意识不强”的整改进展情况

一是加强学习教育，强化思想认识。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是习近平总书记关于党的新闻舆论工作的重要论述以及《中国共产党宣传工作条例》等，引导全社干部职工把思想和行动统一到中央、省委和市委关于新闻舆论工作的决策部署上来;党组会对月度和阶段性宣传重点进行审定，强化编辑委员会的执行功能，积极履行党报职责，全面提高办报质量，牢牢把握党对新闻舆论工作的领导权、管理权、话语权，确保新闻宣传的正确舆论导向。二是聚焦主责主业，突显政治功能。社党组始终把新闻宣传工作作为第一责任目标任务，紧紧围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一首要政治任务，紧扣全面建成小康社会这一主题，以及市委、市政府中心工作，及时谋划全年新闻宣传工作，开设专题专栏，加强选题策划，精心组织开展主题宣传、形势宣传、政策宣传、成就宣传、典型宣传，为决胜全面小康、决战脱贫攻坚，推进普洱高质量跨越式发展营造了良好的舆论环境。三是加快创新改革步伐，推进媒体深度融合。以“中央厨房”建设为平台，以“内容为王”为核心，以“技术支撑”为动力，通过加强组织保障、强化技术支撑、加强队伍建设、坚持上下联动，不断加快推进媒体融合发展步伐，新闻宣传传播力、引导力、影响力、公信力显著提升，2019年被中国报业协会城市党报分会评选为“全国党报媒体融合发展创新单位”。四是加强政治意识和责任意识，严格执行民主集中制。建立完善与市委宣传部的工作沟通对接协调机制，严格落实好稿件“三审三校”制度，做到层层把关、责任到人，并根据《普洱日报社考核管理办法及细则》《普洱日报社差错界定及奖惩办法(试行)》及时对相关事故进行处罚。坚决执行好“三重一大”集体决策制度，修订完善《普洱日报社党组工作规则》，加强领导班子成员理论学习，班子成员特别是主要领导坚持民主集中制，带头严格执行相关制度。五是加强意识形态工作，筑牢思想防线。及时调整了普洱日报社意识形态工作领导小组，修改完善《中共普洱日报社党组关于落实意识形态工作责任制的实施办法》《中共普洱日报社党组理论学习中心组学习制度》，制定下发《中共普洱日报社党组专项督查党支部意识形态工作方案》，及时抓好意识形态工作进行分析研判，并层层签订意识形态工作责任书，确保报社意识形态工作平稳可控。

(二)关于“贯彻落实上级决策部署不力”的整改进展情况

一是严格执行新闻采编与经营“两分开”制度。2020年2月11日，成立普洱日报文化传媒有限责任公司，将报社广告和经营业务划归公司经营，实现新闻采编与广告经营人员岗位分开、业务流程分开。二是规范全体采编人员行为。全体采编人员深入学习、自觉执行《中国新闻工作者职业道德准则》，恪守新闻职业道德，遵守新闻执业纪律，不断提高政治素质和业务水平。三是强化对普洱新闻网的监管。全力推进网站数字化提升改造工作，进一步规范普洱新闻网稿件采集、审核、报送、复制、传递等环节程序，建立日常巡检制度，杜绝政治错误、内容差错和技术故障，并对网站页面进行了全新设计改版。四是严格落实挂钩帮扶责任。及时调整普洱日报社扶贫工作领导小组，常态化抓好定点帮扶村即西盟县窝笼村脱贫出列后巩固扶贫和产业发展工作。

二、党的建设方面

(一)关于“落实党建工作责任有缺失”的整改进展情况

一是全面推进基层党建工作。制定下发《普洱日报社党支部工作制度》《普洱日报社党支部规范化建设实施方案》《2020年度普洱日报社党组书记抓基层党建工作责任清单》，对“三会一课”“主题党日”“党员积分管理”等工作提出明确要求，进一步规范党支部的组织、队伍、活动、制度、保障和台账建设，全面压实基层党建“第一责任人”责任，并注重在业务骨干、优秀年轻干部中发展党员，确保党员发展工作质量。二是扎实开展理论中心组学习。修改完善《中共普洱日报社党组理论学习中心组学习制度》，制定下发《中共普洱日报社党组理论学习中心组2020年学习安排意见》《普洱日报社党支部理论学习中心组学习计划》，采取个人自学、集体学习研讨、专题调研三种方式开展学习，严格执行学习程序、认真整理归档材料，确保取得实实在在的成效。

(二)关于“党内政治生活不严肃”的整改进展情况

一是严格执行民主生活会制度。提高政治站位，统一思想认识，聚焦会议主题，坚持做到开展交心谈心、听取意见、自我剖析、批评与自我批评、落实整改等重点环节不走过场、不打折扣，务求民主生活会开出水平、开出成效。二是提高组织生活会质量。加强对党支部工作的督查和指导，制定《普洱日报社党支部工作制度》，对组织生活会的基本要求、方法步骤、时间安排等各个环节进行规定，并规范组织生活会记录，做好台账管理。

(三)关于“作风不严不实”的整改进展情况

一是大力改文风。坚决贯彻落实中央八项规定实施细则中关于“改进新闻报道”“切实改进文风”的规定，严格遵守《普洱日报社关于贯彻落实中央八项规定实施细则改进新闻报道的具体办法》，制定出台《普洱日报社关于改进文风的有关规定》，组织开展好新闻战线“走转改”和“四力”教育实践活动，切实改进新闻报道的文风。二是全力建制度。结合自身工作实际，修订完善《普洱日报社请假销假和考勤管理规定》等规章制度，要求全体干部职工学好制度、用好制度，并强化制度的执行力，建立“按制度干事、依制度管人”的良好机制，严肃工作纪律，推动各项工作任务的顺利完成。

(四)关于“组织人事工作不规范”的整改进展情况

一是严格执行干部选拔任用工作纪律和程序，建立完善用人质量评估体系及干部推荐、考察、讨论决定责任制和用人失察失误责任追究制度，全面把好动议关、推荐关、考察关、决策关、公示关、廉政关，推动形成科学的选人用人机制。二是制订《普洱日报社职工出入境管理办法》，市管领导干部护照、来往港澳出行证管理按要求交由组织部门管理，科级干部及职工护照、来往港澳出行证交由报社办公室管理，并按照出入境管理要求进行造册登记。

三、全面从严治党方面

(一)关于“落实主体责任传导不够有力”的整改进展情况

一是强化责任担当意识。调整充实普洱日报社党风廉政建设工作领导小组，修改完善《普洱日报社党风廉政建设制度》《普洱日报社党风廉政建设责任制实施办法》《普洱日报社党风廉政建设责任制检查考核和责任追究办法》，层层签订《普洱日报社2020年党风廉政建设责任书》，进一步明确岗位职责、考核结果应用。二是扎实履行“一岗双责”。社分管领导和财务部门负责人认真履行“一岗双责”，加强对财经纪律和规章制度的学习领会和实践操作，坚决贯彻落实相关财经纪律。三是提高风险防范意识。修订《普洱日报社党组工作规则》，把主动邀请市纪委市监委驻市委宣传部纪检监察组参与对报社重大事项决策进行监督作为一项制度内容固定下来，并督促普洱日报文化传媒有限建立完善公司廉政风险防控等规章制度。四是严格扣缴个人所得税。多次主动与税务部门对接，完成2016-2018年因适用税率错误导致的个人所得税的补缴扣缴等工作。五是全面规范采购程序。修订完善《普洱日报社资产财务管理制度(试行)》，成立项目采购领导小组，明确各自相应职责，严格执行预算计划和审批程序。

(二)关于“履行监督责任不到位”的整改进展情况

一是落实廉政风险防控工作。修改完善《普洱日报社党风廉政建设制度》《普洱日报社党风廉政建设责任制实施办法》《普洱日报社党风廉政建设责任制检查考核和责任追究办法》，对全社10个部门65名干部职工进行了廉政风险防控排查。二是加强监督执纪。制定出台《普洱日报社微信工作群管理办法》，规范微信工作群运行 ，明确了处罚与职工月考核挂钩、与执纪问责挂钩;正确运用监督执纪“四种形态”，对苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖，提出告诫、提醒和引导，防止小错铸成大错。三是严格执行财经纪律。报社所属出租房屋已收回作为业务用房，不再出租;从2020年1月起，严格按工会财务核算要求，进一步完善工会收支管理。

(三)关于“落实中央八项规定精神不到位”的整改进展情况

一是严格执行团体意外伤害险购买纪律。2016-2018年为职工购买团体意外伤害险已整改。二是规范奖励发放。修订完善《普洱日报社资产财务管理制度(试行)》，制定明确条款，禁止自立名目发放奖励，坚决杜绝此类行为发生。三是规范公务报销程序。修订《普洱日报社公务接待管理办法》《普洱日报社差旅电子凭证网上报销管理办法(试行)》，明确接待、差旅报销的要求和标准，并严格按照规定执行。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共普洱日报社党组

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