凝聚共识 履职担当 奋进新征程

△1月18日，中国人民政治协商会议思茅区第四届委员会第五次会议召开。

普洱日报讯（记者  王承吉  卢磊  吕禾/摄）1月18日，中国人民政治协商会议思茅区第四届委员会第五次会议开幕。来自全区各界的政协委员汇聚一堂，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，共谋加快发展良策。2021年，思茅区政协将在区委的坚强领导下，秉承为国履职的情怀、为民尽责的担当，争当懂政协、会协商、善议政的“责任委员”，在开启思茅全面建设社会主义现代化新征程中贡献政协智慧，做出政协行动，以优异的成绩向中国共产党百年华诞献礼!

2020年：用好“话语权” 发出“好声音”

2020年，面对错综复杂的国际环境和经济下行压力持续加大，尤其是突如其来的新冠肺炎疫情严重冲击的影响，在中共思茅区委的坚强领导下，在区人大、区政府的大力支持下，区政协常委会团结带领全体政协委员，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省委、市委、区委政协工作会议精神，做到建言资政和凝聚共识双向发力、发扬民主和增进团结相融与共，在服务大局中主动融入，在推动发展中善于担当，在促进和谐中彰显作为，为思茅区决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会贡献政协智慧、注入政协力量。

党的领导更加坚强

加强党对政协工作的领导，构建横向到边、纵向到底的政协党建工作格局，旗帜鲜明讲政治。

强化政治引领。进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分发挥政协党组把方向、管全局、保落实的领导核心作用，坚持重大问题请示报告制度，主动向区委汇报政协工作，认真贯彻落实中央和省委、市委、区委《关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》。

强化理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、重要指示精神，中央和各级党委政协工作会议精神作为“第一议题”，通过集中学习、个人自学、专题研讨、座谈讨论等形式，引导广大政协委员在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上站稳脚跟、坚定立场。共举行党组中心组、常委会专题学习和研讨16次，理想信念教育5次，界别学习12次。

强化正风肃纪。严格落实全面从严治党主体责任，严守政治纪律和政治规矩，严肃开展巡视整改，严明工作纪律作风，建立和完善制度管人、制度管事的工作机制，营造风清气正的良好政治生态和干事创业环境。

协商议政更加高效

紧紧围绕全区经济社会发展大局，做到区委工作部署到哪里，协商就跟进到哪里;改革推进到哪里，协商就深入到哪里;群众的诉求集中在哪里，协商就聚焦到哪里。

全会协商谋发展。协商讨论“一府两院”报告以及经济社会发展和财政预算报告，提出意见建议50余条。首次开展大会协商发言，8名委员围绕乡村振兴、民营经济、教育卫生等方面建言献策。

常委会协商建诤言。着力完善协商于决策之前和决策实施之中的工作机制，精选协商议题，就经济运行、提升城市社区社会治理、“十四五”规划纲要、稗子仓乡村振兴示范点项目建设开展常委会议协商4次。

专题协商献良策。聚焦产业扶贫、糯扎渡库区综合整治、提升基本公共卫生服务能力、提高教育教学质量、禁止非法野生动物及其制品交易革除滥食野生动物陋习进行专题协商5次，紧扣老旧小区改造、扫黑除恶专项斗争、民办教育发展、中心城区生活垃圾焚烧发电厂项目建设、实施“工业强区”战略、农村公路建设开展对口协商6次。

基层协商出实招。作为全市“协商在基层”试点县区，深入研究制定《实施方案》，建立班子成员和委(室)联系乡镇(街道)、村(社区)工作机制，以滇运社区、兰花社区为试点，依托区、乡镇(街道)、村(社区)三级协商平台，推动“协商在基层”工作全面铺开。聚焦中小学课后服务、社区治理和养老服务、产业发展、农村饮水、人居环境、农村宅基地确权等老百姓关心的热点难点堵点问题开展基层协商9次。

建言资政更加务实

用好“话语权”、发出“好声音”，提高建言资政“含金量”，助推政策落地、工作落实。

调研视察抓重点。着眼推动经济高质量发展，确保“六稳”“六保”工作扎实见效，重点就国有资源资产、旅游产业发展、民族团结进步示范区建设、“一县一业”、“两违”整治、万掌山思茅松植物园建设、主城区供水和抗旱应急人畜饮水工程等课题开展专题调研视察7次。

社情民意抓质量。充分发挥社情民意信息“直通车”作用，委员们深入了解民情，广泛集中民智，在社会保障体系、道路交通管理、社区提升改造、抗击疫情等方面，提出社情民意信息20余条。

提案办理抓落实。对政协全会确定的65件提案，通过采取区级领导领衔督办、日常跟踪督办、现场会办、视察催办等形式，促进提案的办理落实，面商率、办复率均达100%，满意率达98.5%。

民主监督更加有力

通过创新监督形式、丰富监督内容、建立制度保障，积极探索民主监督新模式。

特邀监督有广度。选派委员担任教育、卫生、人社、公检法司等部门和行业的特邀监督员，对涉及各类社会热点事项的听证会、论证会、评审会以及公务员、事业人员招录等开展社会监督。

会议监督有力度。以政协全体会议、常委会议和主席会议等形式，邀请社会各界参与，对政协提案督办、重点项目建设等重要事项开展有效监督。

评议监督有深度。制定出台《民主评议工作办法》，对龙潭乡和区司法局、税务局、民政局、农业农村局、卫生健康局6家单位开展民主评议，通过实地走访调研、召开座谈会、发放问卷调查、网络测评等形式，公平公正公开评定优秀1家、满意4家、基本满意1家。

专项监督有强度。坚持问题导向，就脱贫攻坚、乡村振兴、产业发展、教育医疗等重点工作和民生关切开展专项监督，做到既找问题、查根源，更注重寻良方、献对策。

推动发展更加有为

践行以人民为中心的发展理念，在全区重点工作、重点项目、重点产业、重要任务中勇于担当，主动作为。

助推脱贫攻坚。研究制定《政协委员助推脱贫攻坚、助力乡村振兴实施方案》，组织动员全体委员投身脱贫攻坚主战场，大力推进“万企帮万村”行动。在箐门口村稗子仓启动政协委员乡村振兴示范点建设，成立工作专班，组建合作社，采取“合作社+公司+投资人”的方式，按照“五股两分法”开发模式，推动资源变资产、资金变股金、农民变股民。45户农户以土地资源入股367亩，资金入股15.8万元。共协调整合各类项目及政协委员、社会各界筹集资金600余万元，示范项目建设有序推进。

抓好重点工作。全面落实班子领导联系重点项目、重点企业等机制，扎实推进百里普洱茶道、思澜高速公路、洗马湖片区等8个重点项目建设和澜沧古茶、爱伲庄园等12家企业发展。确保思澜高速公路顺利竣工，启动百里普洱茶道示范路段和服务区建设，在推进国家现代农业产业园、全省“一县一业”项目建设，打造“老安寨”古茶，推动思茅有机茶品牌建设等方面积极主动作为。

完成重点任务。发起《创建全国文明城市致全区政协委员倡议书》，发动政协委员和政协机关全力以赴参与全国文明城市创建，先后筹集创文资金20余万元。深入开展爱国卫生“7个专项行动”，不断巩固提升文明城市创建成果。向全区政协委员发出《关于抗击新型肺炎疫情倡议书》，广泛动员和组织引导全区政协委员和社会各界人士，在助力打赢疫情防控阻击战中体现政协担当，展现政协作为。共捐款捐物39.6万元，创作并推出抗疫歌曲《天佑茶城》。

凝聚共识更加广泛

突出统一战线、多党合作、民主政治特色，广泛开展联谊联络活动，积极营造民主团结、和衷共济的社会氛围。

高度重视团结联谊工作。充分调动和发挥民主党派、工商联、人民团体和无党派人士的作用，开展民主党派、界别委员专题调研协商会、政情通报会。利用全委会议、常委会议、界别活动等平台，充分听取意见建议，广泛参政议政。举办新春茶话会、民主党派、宗教人士联谊活动，形成团结、互动、合作的工作格局。

充分发挥文史宣传作用。创办“思茅政协”微信公众号，向广大政协委员和社会各界推送工作动态、发展成果、委员风采、学习内容等，推出委员风采1期，发布委员信息60期，《云南政协报》刊发报道10篇。积极开展文史资料的收集、挖掘和整理工作，编撰出版《思茅古城》，协助市政协征集“普洱府”“普洱茶马古道”等专题文史资料，存史资政。

履职能力更加提升

主动适应新时代人民政协新要求，引导政协委员更好地展现政协委员的时代风采。

强化委员队伍建设。建立完善委员管理机制，落实区政协常委述职评议制度，建立委员管理档案。高度重视委员培训工作，组织全区政协委员赴浙江大学开办履职能力提升培训班。大力开展“书香政协”读书活动，用好用活“委员课堂”“委员讲台”，推动形成“爱读书、读好书、善读书”的良好风尚，共举办委员课堂和读书活动14期。

强化专委会建设。制定《对口协商活动实施办法》《专门委员会通则》等机制，促进专委会工作更加规范有序。建立健全专委会对口联系界别和部门制度，形成专委会与各界别委员、区直部门相互沟通、良性互动的工作格局。

强化政协机关建设。持续推进机关作风建设，加强对重点岗位、关键环节的监督管理，不断完善机关制度建设，规范办事流程，工作效率和服务水平进一步提升。强化机关党建工作，深入创建楼栋党建，不断加强政协干部队伍政治思想、能力素质建设，打造过硬的政协机关干部队伍。

2021年：凝聚共识 奋进新征程

2021年，是中国共产党成立100周年、“十四五”规划开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化、奋进新征程的起步之年。

思茅区政协常委会工作总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央和省、市、区委政协工作会议和区四届六次党代会精神，围绕打造“普洱茶都·康乐思茅”的城市品牌，建设世界一流健康养生胜地、全国有机茶产业发展标杆、面向南亚东南亚陆路口岸城市，充分发挥政协协商民主的重要作用，在建功“十四五”、奋进新征程中体现政协行动、贡献政协力量。

抓牢共同思想这个主轴 始终保持政治定力

坚持把党的领导贯穿到政协工作的全过程，自觉做到与区委始终在思想上同心同德，目标上同心同向，行动上同心同行。一要增强政治判断力。进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，教育引导广大政协委员不断增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力。二要增强政治领悟力。深入学习领会党中央和习近平重要讲话精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。持续推动中央、省委、市委和区委政协工作会议精神走深走实，在区委的领导下不断推进政协协商民主制度化规范化程序化。三要增强政治执行力。面对新征程新形势新任务，发扬埋头苦干、实干硬干的作风，力求在群众关心、关切的民生问题上破解各种“急难愁盼”，开好委员“清单”，交好委员“作业”，真正做到务实求实落实。

抓紧服务发展这个主线 始终彰显协商魅力

主动服务和融入全市、全区发展大势，围绕“一核一圈两带”生产力空间规划，下好前期谋划的“先手棋”，打好落实落地的“组合拳”，使协商工作更加契合发展所趋、党政所需、民心所向。一要谏言有声。引领广大政协委员对标思茅经济社会高质量发展，深入调查研究、问诊开方，用行动诠释时代之问、发展之问、使命之问、担当之问，助力解答好经济发展的重点问题、改革创新的难点问题、群众关切的热点问题，做到言之有据、言之有理、言之有度、言之有物。二要协商有成。充分发挥政协专门协商机构的作用，不断丰富政协协商形式，既要坚持和完善好全委会、常委会、专题协商会议等协商形式，又要开展好对口协商、界别协商、提案办理协商。紧扣经济发展协商聚力，重点围绕茶叶、咖啡、生物医药、文旅康养等“7+N”产业布局开展调研协商，释放产业转型、创新发展活力，助推提升产业发展核心竞争力。紧扣民生实事协商出力，重点围绕教育、医疗、养老等群众关切的热点开展调研视察。紧扣基层治理协商助力，深入开展“协商在基层”活动，以思茅街道、南屏镇、倚象镇为重点，每年开展协商不少于4次，其他乡(镇)每年不少于2次。三要监督有力。坚持问题导向，增强民主监督实效性。持续加大提案督办力度，继续坚持区级领导领衔督办重点提案制度，提高提案的办理质量，推动人民群众关注的热点、难点问题得到有效解决。强化专项监督，聚焦重点工作、重点项目等议题开展专项跟踪监督。统筹运用专题协商会议、视察等形式开展民主监督。加强和规范民主评议工作，做好1个乡(镇)、6个部门的民主评议工作，为部门改进工作提出有力而管用的意见建议，推动区委、区政府重大决策落地生根、落实见效。

抓好凝聚共识这个主题 始终汇聚磅礴活力

按照“有事多商量、遇事多商量、做事多商量”的工作方法，最大限度地找到最大公约数，画出最大同心圆。一要立足合作共事凝聚共识。正确处理人民团体、社会各界和无党派人士之间的关系，为他们知情明政、参政议政搭建平台，切实加强同各民主党派、人民团体及社会各界人士的合作共事，重视支持各民主党派、工商联和无党派人士在政协例会、调研视察等协商议政活动中提出意见建议，通过协商出点子、出共识、出感情、出团结。二要立足搭建平台凝聚共识。积极探索“两新”组织参加政协活动的方式方法，推动发展充满活力的政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。组织委员密切同本界别群众联系，建立委员联系1—3名群众制度，完善委员社情民意调研视察机制，积极主动把各方面意见建议及时准确反映上来，把党委政府的政策举措落实下去。三要立足联络联谊凝聚共识。举办庆祝建党100周年系列联谊活动，搭建党委政府与民族宗教人士、侨台属、非公经济、基层一线代表共话发展、共商大计、共谋发展的桥梁纽带。做好非公经济人士以及异地商会、行业协会的团结联谊，为助推区域经济高质量发展搭台唱戏、搭桥过河。助力“侨胞之家”建设，凝聚侨心侨力。进一步做好文史宣传工作，评选出本届政协优秀提案，推出政协委员风采，编撰出版《经典历史人文自然图谱》文史资料，传播思茅声音、展示思茅形象、推动思茅影响。

抓住履职担当这个主责 始终发挥委员动力

认真践行“为国履职、为民尽责”的使命担当，着力提升政协委员履职能力。一要努力提高履职素质。不断推进政协委员履职能力建设，通过个人自学、集中学习、举办专题讲座、召开座谈会等形式，分界别、专委会做好委员学习培训工作，继续推进“书香政协”建设，让读书学习蔚然成风，做到理论与实践相结合、专家讲与委员讲相结合，切实把学习活动覆盖到全体委员，使委员学习更加充分、更加深入、更加扎实。二要准确把握履职方法。进一步解放思想、积极实践，努力探索协商民主建设的有效途径，积极推进协商民主广泛多层制度化发展，完善“协商在基层”工作机制，增强规范性。进一步规范协商议题的确定、协商形式的安排、协商成果的报送、协商建议的办理及协商成果的运用。进一步扩展协商渠道，积极研究和探讨专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商的有效方式方法。三要全面增强履职实效。坚持常委年度履职评议报告，提升议事质量，提高新形势下领导政协工作的能力。加强专委会建设，积极拓展界别活动的方法途径，发挥专委会在重点课题调研、重点提案督办、联系界别和委员中的基础作用，完善工作制度，提升履职能力。加强委员队伍建设，健全大会协商发言长效机制，建立全体委员每年一次学习培训、一次调研视察、一次读书活动、一次协商议事、一篇社情民意“五个一”履职机制。搭建政协委员干事创业平台，持续推进箐门口村稗子仓乡村振兴示范点建设，努力为全区乡村振兴做出示范、抓出典型。深入推进“学习型、服务型、效能型、和谐型”政协机关建设，不断提高机关服务水平，打造勤廉、高效、务实、文明的机关形象。

本文来源：《普洱日报》