贯彻新发展理念  构建新发展格局

墨江县开启全面建设社会主义现代化新征程

本网讯    6月24日至26日，中国共产党墨江哈尼族自治县第十三次代表大会召开，全面总结回顾十二届县委的工作，提出十三届县委工作建议和措施;选举产生新一届县委和县纪委班子;选举产生出席普洱市第五次党代表大会代表。大会动员全县广大党员和各族干部群众，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，贯彻新发展理念，构建新发展格局，开启墨江全面建设社会主义现代化新征程。

过去五年，实现九个“最”!

过去五年，墨江县经济、政治、社会、文化、生态文明建设取得了长足的发展，谱写了墨江县高质量发展的九个“最”。

最强!学新思想、对标看齐，是政治执行力最强的五年

各级党委(党组)充分发挥理论学习中心组引领示范作用和各级党校的主阵地作用，依托新时代文明实践中心(所、站)等平台，组织县委理论学习中心组学习40次、开展宣讲573场次、举办各类学习培训活动1500余期，培训党员干部群众20.31万人次，广大党员干部守初心、担使命的思想自觉和行动自觉不断增强。

最实!精准施策、尽锐出战，是脱贫攻坚成效最实的五年

选派154个挂包单位、4193名驻村驻组干部、7545名结对帮扶责任人压实领导挂点、部门包村、干部帮户工作责任，实现“挂包帮”双向全覆盖。投入财政扶贫资金64.01亿元，以“六个精准”“五个一批”工作举措，实施643个扶贫项目，解决59238户住房保障问题，实现144个贫困村出列、24492户98450人全部脱贫。

最快!聚焦优势、调整结构，是产业发展速度最快的五年

始终坚持绿色发展主题，紧扣打造世界一流“三张牌”，全速推进茶叶、生猪、紫米三大重点产业。保护古树茶园5万亩，建成生态茶园18.05万亩，有机茶园认证3.83万亩，有机转换8600亩，“凤凰山普洱茶”品牌全面打响，荣获全省高原特色现代农业茶产业“十强县”称号。建成年屠宰生猪100万头的肉联厂，成功引进四川铁骑力士集团发展25万头生猪养殖项目，初步形成了生猪养殖、屠宰、加工、饲料制作为一体的产业链。“墨江紫米”列为一县一业特色产业，巩固提升种源基地500亩，辐射带动扩面种植1.6万亩。成功创建国家4A级景区北回归线标志园，国际酒店高端品牌温德姆落地墨江县，勐簸自然村获“中国少数民族特色村寨”“云南省少数民族特色小镇”殊荣。

最多!补齐短板、强化支撑，是基础设施改善最多的五年

完成交通投资154.07亿元，墨临高速公路建成通车，玉磨铁路年内实现通车，墨江县至江城县高速公路前期工作加快推进，国省干线公路和县乡道通达里程达9235.18公里。完成水利投资11.41亿元，建成各类水利工程1.47万件，30.64万农村人口饮水安全得到有效保障和巩固。完成能源投资4.66亿元，实施了23项10千伏线路联络工程、11个地震恢复重建电网项目、56项配电自动化建设项目。完成市政投资5.1亿元，建成县城运动场、下南片区市政大道、双胞小镇跨线桥、建材市场、龙泉夜市等公共基础设施。完成联珠镇集贸市场、马场农贸市场整体功能提升改造。扎实推进十字街片区综合提升改造、棚户区改造、“两违”建(构)筑物清理整治。“畅行普洱·智慧泊车”项目上线运行，5G网络、新能源汽车充电桩、人工智能覆盖率逐年提高。爱国卫生“7个专项行动”深入实施，新建和改造一批公厕、洗手设施，公共场所设置文明吸烟区，县城居住环境更加卫生舒适，“管集市”专项行动荣获全省并列第一。

最力!持续发力、协同推进，是生态环境保护最有力的五年

河(湖)长制有效落实，开展“万人清河行动”和城区河道环境综合整治，依法取缔电站库区非法网箱养殖和捕捞渔具，集中式饮用水水源地水质全部达标，常林河水库荣获“云南省美丽河湖(水库类)”称号。完成168个行政村(社区)村庄规划，建立村庄保洁制度，城乡生态环境质量持续改善。成功创建“云南墨江国家森林自然公园”，创建省级生态乡(镇)14个、市级生态村(社区)133个，全县森林覆盖率达67.61%，荣获“全国绿化模范县”“全国森林康养基地试点建设县”称号。

最广!保障基本、服务民生，是人民群众受益最广的五年

民生支出累计达到120.9亿元，占总支出的80%以上。义务教育均衡发展通过国家评估验收，荣获“云南省教育工作先进县”称号，全县劳动年龄人口平均受教育年限上升至9.1年。墨江文庙入选第八批全国重点文物保护单位，国家卫生县城创建工作通过省级复核。开展各类劳动力技能培训18.43万人次，完成农村劳动力新增转移就业12.65万人。

最优!保持定力、增强动力，是改革创新成效最优的五年

积极参与申报云南自贸试验区普洱联动创新区建设，推动墨江县融入更大范围经济“双循环”。“减税降费”“放管服”“一部手机办事通”成效明显，审批服务质量大幅提升，营商环境持续优化，招商引资到位资金298.2亿元。本土企业获省级高新技术认定2家，建立院士工作站2个、专家工作站4个、医疗专家工作站11个。“回归未检青年之家自护基地”荣获省级“维护青少年权益工作示范点”称号。县级电子商务进农村综合示范建设通过国家复核验收。

最好!加强治理、勇于创新，是民主法治推进最好的五年

始终坚持和完善人民代表大会制度，保证人大及其常委会依法履行职能、行使职权。充分发挥政协智力密集、联系广泛的优势，加强政治协商、民主监督、参政议政。支持人民法院、人民检察院依法独立行使审判权、检察权。“七五”普法扎实推进，“平安法治和谐墨江”建设全面加强，连续4年荣获全国信访工作“三无”县称号。全力抓好新冠肺炎疫情防控、安全生产、食品药品监管、防灾减灾各项工作。

最大!坚持党要管党、从严治党，是党的建设力度最大的五年

完成党支部规范化建设868个，发展党员1630人。全县168个村(社区)集体经济收入均达5万元以上。注重在脱贫攻坚、重点项目建设和疫情防控一线锻炼培养、检验识别、选拔使用干部283名，完成公务员职务职级晋升321人，招引各类人才797名。查处违反中央八项规定精神案件55起92人，充分发挥巡察“利剑”作用，共开展巡察11轮，完成68个县直部门(单位)和168个村(社区)巡察全覆盖。

今后五年，干好八件事!

今后五年，努力把墨江县建设成为北回归线和昆曼大通道上的绿色高端产业示范县、哈尼特色文化展示区、国际双胞生态旅游城，为开启墨江县全面建设社会主义现代化新征程而努力奋斗!

必须坚决贯彻新发展理念，高起点开启全面建设社会主义现代化新征程

深刻认识新发展阶段的新要求，坚决贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，加快构建以国内大循环为主体，国际国内双循环相互促进的新发展格局，充分体现习近平总书记考察云南“三个定位”战略引领，立足“十四五”要完成的目标任务，全面贯彻落实省委、省政府普洱现场办公会精神，围绕建设绿色经济示范区、兴边富民示范区、国际生态旅游胜地的普洱发展新定位，在思想认识、发展思路、政策举措上全面对标对表，持续保持高质量跨越式发展的速度和势头不减，全力以赴确保“十四五”规划和2035年远景目标如期实现。

必须巩固拓展脱贫攻坚成果，高质量推进乡村振兴和新型城镇化建设

坚定走城乡融合发展之路，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，把乡村建设成为与城市共生共荣、各美其美、美美与共的美好家园，形成城乡发展一体化的新格局。

必须紧跟省市产业发展规划，高端化融入打造世界一流“三张牌”产业布局

坚持农业农村优先发展，在全省发展万亿级千亿级支柱产业框架下，加强产业规划布局引导，全力推进茶叶、生猪、紫米三大重点产业设施化、有机化、数字化发展，全面打响“凤凰山普洱茶”“滇墨山猪”“墨江紫米”品牌。一产重点提高基地化水平。二产重点提高精深加工水平。三产突出高端化文旅康养产品。

必须注重统筹区域协调发展，高标准推进城乡综合基础设施建设

坚持以全周期协同、全方位融合、全链条畅通为导向，推动基础设施高质量发展，构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。优化城乡区域发展格局，完善国土空间规划;加快“网络化、一体化、智能化”现代综合交通建设;加快现代水网基础设施建设，提高全县水资源优化配置和水旱灾害防御能力;加快现代能源基础设施建设，加强输电通道和骨干电网建设，开展新一轮电网改造升级;加快5G网络、新能源汽车充电桩、人工智能、产业互联网、物联网等基础建设;积极争取省级数字经济建设项目，推进智慧县城、数字乡村建设。

必须深化改革开放创新，高站位谋划新阶段开放合作竞争新优势

深化基础教育、医疗体制、社会保障制度等综合改革，持续释放改革红利。深化事业单位人事制度改革，有效提升社会人才引进能力。深化国有资本运营改革，盘活国有闲置资产。深化预算管理体制改革，建立现代财税金融体制。深化土地、劳动力、资本、技术、数据等市场化改革，建设高标准市场体系。深化“放管服”改革，围绕“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”目标，营造一流营商环境。

必须全力推进生态文明建设，高水平走出一条生态优先、绿色发展的新路子

坚定不移贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚决守住自然生态安全底线，筑牢国家西南生态安全屏障。坚持保护优先、强化污染防治、提高治理水平，促进墨江县实现高质量发展。

必须不断改善人民生活水平，高品质让人民群众拥有更多获得感、幸福感、安全感

坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，全力做好稳经济、拓岗位、兜底线、保民生各项工作。千方百计稳定和扩大就业，促进充分就业，保障劳动者待遇和权益。办好人民满意的教育，继续深化新时代教师队伍建设，鼓励支持社会力量办学，推进教育优质均衡发展。持续提升医疗卫生水平，全面深化公立医院改革，优化基层医疗卫生资源布局，加快建设县域医疗分中心和一批高标准乡(镇)中心卫生院，大力发展中医药和民族医药。继续完善重大疫情防控机制，不断健全公共卫生应急管理体系和疾病预防控制体系，全面织密织牢公共卫生事件防控网。深入实施文化惠民工程，不断完善公共文化服务体系建设。大力提升公共文化服务效能，为人民群众提供更多精神食粮。加大社会保障和服务设施投入力度，着力提高社会保障水平。持续抓实社会救助、社会福利、社会慈善、优抚安置工作，健全农村留守儿童和妇女、老年人、残疾人关爱服务体系，稳步提高社会保障水平。健全公共安全体系，抓好安全生产、食品药品、道路交通等重点领域监管，筑牢全民共享社会保障安全网。

必须坚决守住安全发展底线，高要求拓展共建共治共享社会发展新局面

坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。坚持和完善人民代表大会制度，健全人大对“一府一委两院”监督制度，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强人民政协专门协商机构建设，推动协商民主广泛、多层、制度化发展，提高建言资政和凝聚共识水平。坚持总体国家安全观，统筹推进各领域国家安全工作，防范和化解重大风险。坚持党管武装工作，抓好国防动员和后备力量建设，推动全县武装工作和预备役队伍建设迈上新台阶。(本版文图由通讯员李东  敏塔敏吉提供)

本文来源：《普洱日报》