(2021年12月27日普洱市第四届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过)

2016年至2020年，全市第七个五年法治宣传教育决议顺利实施，“谁执法谁普法”普法责任制普遍落实，重点对象、重点领域普法工作深入推进，法治阵地建设不断加强，民主法治示范建设不断强化，基层治理法治化水平明显提高，法治宣传教育工作在服务全市经济社会发展、维护社会和谐稳定中发挥了重要作用。2021年至2025年，是我市立足新发展阶段，主动服务和融入新发展格局，以国家绿色经济试验示范区建设为引领，全力建设绿色经济示范区、兴边富民示范区、国际生态旅游胜地的五年，也是需要进一步提升公民法治素养，推动全社会尊法学法守法用法，做好法治保障重要的五年。为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，使法治成为社会共识和基本准则，进一步提升公民法治素养和社会治理法治化水平，营造普洱“十四五”经济社会发展良好法治环境，有必要从2021年至2025年开展第八个五年法治宣传教育。特作决议如下：

一、坚持政治引领，深入学习宣传贯彻习近平法治思想。坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，以习近平法治思想引领全民普法工作，将全面贯彻落实习近平法治思想作为全民普法的首要政治任务，落细落实到普法工作全过程、各环节。部署开展习近平法治思想学习宣传专题活动，重点学习习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。坚持把习近平法治思想作为党委(党组)理论学习中心组学习重点内容，列入党校(行政学院)和干部学院重点课程，推动习近平法治思想深入人心。强化理论实践，紧紧围绕服务“十四五”时期经济社会发展目标任务，推动普法工作守正创新、提质增效、全面发展，为普洱高质量发展营造良好法治环境。

二、突出工作重点，深入宣传中国特色社会主义法律体系。深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，全面落实宪法宣誓制度，推动“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”活动制度化、常态化。大力开展民法典普及宣传工作，组织开展“美好生活·法典相伴”主题宣传活动，推动民法典融入日常生活、融入基层治理、融入法治实践。紧紧围绕服务普洱“十四五”时期经济社会发展和二Ο三五年远景目标，深入组织开展“服务大局普法行”主题实践活动，加强科技创新、优化营商环境、生态环境保护、民生保障、乡村振兴、防范化解风险、强边固防、总体国家安全观、更高水平平安普洱建设等推动高质量发展和社会治理现代化密切相关的法律法规宣传教育。按照省委省政府对普洱“两示范一胜地”发展定位要求，深入宣传绿色经济示范区、兴边富民示范区、国际生态旅游胜地建设相关法律法规。结合普洱具体实际，突出宣传民族团结进步示范区建设、推进边疆民族地区社会治理现代化密切相关法律法规。以党章、准则、条例等为重点，深入学习宣传党内法规，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接协调。

三、聚焦重点对象，持续提升公民法治素养。落实国家工作人员学法用法制度，抓好领导干部这一“关键少数”，建立领导干部应知应会法律法规清单制度，让尊法学法守法用法成为领导干部自觉行动和必备素质。加强青少年法治教育，全面落实《青少年法治教育大纲》，强化中小学校法治课时要求，健全青少年参与法治实践机制，进一步完善政府、司法机关、学校、社会和家庭共同参与的青少年法治教育新格局。加强企业经营管理人员法治教育，建立和完善企业内部信用管理制度、学法用法制度，提升提高企业经营管理人员法治意识。加强边境和民族地区群众法治教育，进一步深化“法治进乡村”、“法治宣传边关行”和“法治宣传固边防”等活动，实施“边疆民族地区法治文化建设扶持行动”，引导边民依法有序生产生活，推进边防稳固和边境安宁。

四、强化创新联动，加强社会主义法治文化建设。坚持把社会主义核心价值观融入法治文化建设全过程各方面，推动法治文化与优秀传统文化、红色文化、廉政文化、地方文化、行业文化、企业文化有机融合。加强法治文化阵地建设，把法治文化阵地建设纳入城乡规划。广泛开展具有普洱特色的法治文艺活动，推动优秀传统法律文化创造性转化创新性发展，把加强红色法治文化的保护、宣传和传承融入法治文化活动中，引导群众坚定文化自信。

五、推进普治融合，深入开展多层次多领域依法治理。坚持依法治理与系统治理、综合治理、源头治理有机结合，深化法治乡村(社区)建设，加大乡村(社区)法律顾问、“法律明白人”、“法治带头人”等培养力度。强化国家级、省级民主法治示范村(社区)动态管理，提升基层民主法治建设水平。深化依法治校，加强平安校园建设，推动各级各类学校健全依法治理制度体系。深化依法治企，推动企业合规建设，提升企业法治化水平。深化依法治网，加强网民网络素养教育，促进网络空间更加清朗。加强社会应急状态下专项依法治理，开展公共卫生安全、传染病防治、防灾减灾救灾、突发事件应急管理等方面法治宣传教育，促进全社会在应急状态下依法行动、依法办事。不断提高社会治理法治化水平，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

六、巩固拓展创新，增强普法工作的针对性和实效性。深入开展实时普法，把普法融入立法、执法、司法和法律服务全过程。坚持在立法过程中扩大社会参与，运用多种方式深化法治宣传教育。推动执法办案全员普法、全程普法，加大以案普法力度，健全以案普法长效机制，使典型案事件依法处理过程成为全民普法的公开课。充分调动和运用社会力量开展普法工作，落实媒体公益普法责任，针对不同地区、不同群体、不同行业领域的特点和需求，分层分类开展普法工作。创新普法形式，推动普法平台资源共享，促进普法由单向式传播向互动式、服务式、场景式传播转变，不断提高普法产品供给的精准性和有效性，把普法融入法治实践、基层治理和日常生活。

七、加强组织领导，健全完善法治宣传教育保障机制。坚持党对法治宣传教育工作的全面领导，落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，严格落实“谁执法谁普法”、“谁管理谁普法”、“谁服务谁普法”等普法责任制，全面落实普法责任清单制度，加强对普法责任制落实情况的监督检查，促进国家机关、社会团体、企业事业单位及其他组织履行普法责任，推动形成党委领导下的大普法工作格局。市、县(区)两级人民政府要认真贯彻本决议、切实组织实施好“八五”普法规划，健全普法工作评估考核体系和奖惩制度，加强检查结果的运用，把法治宣传教育纳入法治建设、平安建设、综合绩效考核。注重普法工作保障，进一步落实普法工作经费，不断提高保障水平。市、县(区)两级人大及其常委会要充分运用执法检查、听取专项工作报告、专题询问以及代表视察、调研等形式，加强对第八个五年法治宣传教育工作的监督检查，促进本决议有效实施。

本文来源：《普洱日报》