(孟连县融媒体中心  供图)

普洱日报讯(记者  臧灵  付颖)    穿城而过的南垒河，是多少孟连人的“乡愁”安放之地，他们儿时在清清河水里捉鱼摸虾，淘米洗菜，滔滔河水伴随着他们成长……而随着农业产业结构调整，在进行农业开发时生态环境遭到一定程度的破坏，南垒河流域的水质逐渐出现变化，“母亲河”容颜变了……南垒河何时能重新焕发生机，恢复美丽容颜，成为大家心中的渴望与期盼。

群众的渴望和期盼，就是孟连傣族拉祜族佤族自治县委、县政府下决心要解决的事。一直以来，孟连县委、县政府高度重视，出台了南垒河绿色长廊实施意见，实施了林业、国土整治、河道治理、生态移民、退耕还林、陡坡地治理、绿色产业开发等一系列政策措施全面落实河长制，使南垒河流域的生态得到有效改善。特别是《云南省孟连傣族拉祜族佤族自治县南垒河流域保护条例》(以下简称《条例》)立法及实施，更是为南垒河永葆生机活力注入了法治保障。

制定条例 因河施策

“如何制定《条例》?《条例》接不接地气?《条例》实施后给南垒河带来怎样的变化……一系列问题都引起社会各界的高度关注。”县人大常委会社会建设和民族华侨委员会主任委员薛勇说，在对《条例》修改、论证等工作中，根据《孟连傣族拉祜族佤族自治县人大常委会2017-2021年立法计划》要求，为保证立法工作顺利进行，2018年3月成立了由县委书记为组长的《条例》立法领导小组。为提高立法质量，进一步完善《条例》的内容，立法领导小组做了大量工作，起草团队多次深入乡镇、各有关单位、村组进行调研、广泛征求意见，充分吸纳各方意见建议，借鉴其他民族自治县的成功经验，邀请省、市人大专家指导，多次与省市人大、县政府相关部门讨论研究，逐条逐句论证，对《条例》进行反复修改，经过16次修改补充完善，最终形成了党内送审稿。并逐级向县委、市委、省委上报审批，经中共云南省委审定后，于2020年12月26日收到省委批复，同意将《条例》(党内送审稿修订本)按法定程序提交孟连傣族拉祜族佤族自治县第十五届人民代表大会第五次会议审议通过，2021年5月28日云南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准，孟连傣族拉祜族佤族自治县第十五届人民代表大会常务委员会第三十二次会议决定自2021年9月1日起执行。

“我们这个《条例》体现了以下几个特点：明确界定了南垒河流域的保护范围、南垒河流域保护管理专项资金与经费保障;捋清各部门在南垒河流域保护管理方面的职责，建立与邻县同级人民政府跨行政区域联动协调保护机制;对南垒河流域保护中的突出问题作出有针对性的规定。”薛勇说。《条例》的制定对规范南垒河流域开发、利用、治理，改善南垒河流域生态环境，促进孟连经济社会可持续发展，具有十分重要的意义。《条例》共5章32条，主要包括总则、保护管理职责、保护与开发利用、法律责任、附则5个方面的内容。《条例》充分坚持正确处理好与上位法的关系，法律、行政法规和云南省地方性法规等上位法对流域保护工作已有规定的，除就水污染防治等个别事项进行重点强调外，《条例》未再作重复性规定;上位法对自然保护区有更严格保护规定的，《条例》要求适用更严格的上位法规定等。

河水清了 河岸美了

在朝阳的照射下，南垒河面星星点点的光芒格外耀眼;微风轻拂，泛起阵阵涟漪;两岸树绿花红，草木青翠，人们在岸边休闲锻炼、轻歌漫步……这是记者在孟连县南垒河看到的一幕。“为使南垒河恢复河畅、水清、坡绿、岸美，治理中除了采取立法保护和河长制双管齐下外，孟连县还对河岸进行了提升改造工程。”孟连县河(湖)长制办公室主任、水务局局长杨林说，孟连县投资6247.24万元在南垒河岸滨河东路建造了占地63亩的湿地公园，投入772.91万元在南垒河岸滨河东路铺设彩色透水混凝土栈道，建造了凉亭，摆设了休息长椅，对灯光进行亮化美化，投入550万元在南垒河内修建了钢坝并配套了灯光音乐喷泉，满足了城市防洪及景观用水需求。

“变了变了，这几年南垒河大变样呀，河水清了、河岸美了。以前河道里垃圾成堆已是常事，一到夏天，河水还会发出臭臭的味道。现在好了，河里根本看不到垃圾，河道两岸铺满了绿绿的草坪，种上了各种各样的花草树木，沿岸还有许多人造景观，就连鸟儿也多了起来。以往我拍鸟要到山里去，现在在南垒河就能拍到许多鸟儿了。”孟连县退休摄影爱好者陈永刚开心地说。

如今，清晨或傍晚，大家走在平坦的南垒河栈道，听着哗哗流水声及各种鸟儿的鸣叫声，河岸边绿树成荫……山环水抱中，仿佛找回了当年孩童时代的感觉，留住了美丽乡愁!

本文来源：《普洱日报》