2021年经济社会发展成绩喜人

2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，我们见证了党的百年奋斗历程，感受了党的百年辉煌成就，弘扬了伟大建党精神，统筹疫情防控和经济社会发展各项工作，实现了“十四五”良好开局。

经济发展顶压前行

坚持落实稳增长政策，顶住经济下行压力，经济运行保持在合理区间。预计实现地区生产总值同比增长6%，完成县内固定资产投资同比增长11.55%，完成地方一般公共预算收入同比下降26.8%，预计实现城镇常住居民人均可支配收入同比增长10%，预计实现农村常住居民人均可支配收入同比增长12.3%。

疫情防控持续有力

参与外援缅甸防控，承担孟连芒信隔离点防控，支援孟连、澜沧、江城边境防控。坚持落实“外防输入、内防反弹、严防扩散”防控举措，健全“四级网格”等防控体系;规范设置隔离场所3个458间，疫情卡点11个;核酸检测设备11台，日单检能力10350人。应急物资等保障到位，重点场所、重点人员全面监测，疫苗接种继续加强，开展县城区及周边村庄全员核酸检测应急演练。

乡村振兴全面起势

在全省率先建立防止返贫动态监测帮扶平台，纳入监测1457户4267人。建立“一平台三机制”，“政府救助平台”受理事项491件;消除“三类”监测风险764户2324人;同26家企业、103家合作社建立“双绑”联结机制，绑定脱贫户8682户，脱贫人口收入增幅达9.95%;所有村集体经济收入均达10万元以上，59个村达20万元以上;查清扶贫资产总额33.37亿元;实施乡村干部“双提升”教育工程166人，培养农村产业经济能人250人，完成农村培训转移3.92万人。保障政策有效衔接，整合财政涉农资金2.04亿元;发放小额扶贫贷款1674户8160万元;开设村级公益岗位2695个，林业管护员1134人，易地搬迁转移就业6732人;打造高速沿线美丽村庄，改造提升古村落，完成农村危房改造259户，建成农村卫生公厕25座、卫生户厕4830个，实施“百千万”项目11个，获省级美丽乡村1个、少数民族特色村寨1个，申报省级精品示范村6个。

投资拉动有力支撑

实施重大项目148个，新开工101个。争取到中央、省预算内项目资金3.8亿元。完成学堂公路扩建、村组道路硬化184公里、安防工程57公里、危桥改造32座，振景高速公路、者东集镇至三章田公路有序推进;全面实施“路长制”，打造文团等一批美丽公路;玉临铁路、楚普铁路前期工作扎实跟进。完成李仙江县城段、威远江勐大段、阿墨江者东段、恩乐及勐大灌区、桂海治理工程，深沟河水库、东洒河治理、田坝集镇段治理工程加快建设，勐真水库动工征拆，玻烈河水库等10座中小型水库前期建设加快推进。争取到普洱市唯一“整县屋顶分布式光伏全国试点”项目。完成5G基站建设46个，光纤入户率达100%。动工输变电工程4个，完成充电设施15个，电网改造2887万元。

产业建设卓有成效

预计实现农林牧渔业总产值53.98亿元、同比增长13.6%，农业产值增长14.3%。粮食播种面积50.48万亩，粮食产量12.22万吨。发放各类惠农补贴1.4亿元。实施高标准农田建设6.65万亩，新增耕地占补平衡入库2909亩。千家寨野生茶种质资源库加快推进，建成“千家寨爷号”普洱茶精制加工研发中心、茶叶精制加工厂、标准化茶叶初制所18个，打造样板茶园9个，新植茶园3800亩，改造低产茶园4000亩，建设低氟普洱茶原料基地4600亩，申报有机茶园1.66万亩;36家企业获得全国工业产品生产许可证，14家企业31款产品成功上链国家普洱茶品质区块链追溯平台，注册“千家寨爷号”普洱茶商标及58个茶产品商标，全国第一个普洱茶小产区“千家寨”通过认证;成功举办第五届老乌山茶叶开采节，“千家寨爷号”普洱茶上线新华网，获杭州第三届茶乡旅游发展大会“区域特色美丽茶乡”荣誉称号;深入新疆等地开展低氟普洱茶推介。实现茶叶总产量5658吨，综合产值12.48亿元。完成烟叶收购26万担，实现产值3.95亿元，烟叶税收8698万元。“菜篮子”保障到位，实现肉牛出栏2.31万头、生猪出栏80万头、家禽出栏204万羽，肉类产量6.37万吨;冬农开发14.95万亩，实现蔬菜产量13.6万吨、产值6.49亿元。实现水果产值2.5亿元、生物药业产值1.5亿元。与市林产业集团合作储备工业原料林40万亩。质量品牌不断提升，获全国“一村一品”示范村1个、省级示范村3个，“三品一标”认证15个，申报“绿色食品牌”产业基地22个。绿色工业持续推进，扶持奖励企业978万元，落实企业减税降费4000万余元;申报省级示范企业3户、市级优质中小企业8户，培育规上企业1户;核桃油加工厂、泡沫制品厂、高岭土开发等项目加快推进;完成规模以上工业总产值21亿元。现代服务业不断发展，持续投入旅游发展资金600万元，完成九甲全国特色景观旅游名镇改造、金山丫口旅游工程、古城南大门建设，新建旅游公厕3座，提升主干道路旅游设施，动工建设澜沧江镇沅段旅游基础设施项目。全年接待游客145.67万人次，实现综合产值14.21亿元。开展消费扶贫等活动，培育限上企业5户，扩大电子商务线上线下销售，交易额突破19.65亿元。

城乡统筹协调发展

坚持提升城乡宜居宜业品质，完成国土空间规划、城市更新规划;启动干部规划家乡行动，完成古茶山村庄规划6个、行政村规划37个，申报市级试点、省级试点各1个。实施县城提质扩容工程，完成高速连络线、文团公路民江段、南部小区、山鼎映像房地产建设，提升市政路网，建成停车场7个，改造老旧小区51个。勐大、者东、振太集镇加快开发。河(湖)长制深入开展，创建市级美丽河湖22个，申报省级美丽河湖5个，河(湖)长制考核连续两年全市第一。启动实施林长制，完成义务植树41万株。

改革红利不断释放

坚持推进重点领域改革，事业单位改革深入推进，农村不动产确权登记颁证5.23万户。政务服务事项“应进必进”、线上线下不断融合，网上可办率达99.9%。金融机构各项存款余额62.88亿元、贷款余额63.89亿元，存贷率102%。组建县国有资本投资运营管理集团公司。完成外贸进出口9.97万美元。

社会事业明显改善

制定全县教育高质量发展实施意见等政策举措，“双减”政策全面落实，认定校长职级155名，聘任校(园)长39名，“县管校聘”上岗教师1998名;一批优秀教师、教育工作者获得省、市表彰，3所学校获省级示范学校，民族中学评定为云南省二级一等高完中;与昆明3所学校建立结对帮扶;完成县职业中学一期建设，新建幼儿园2所，动工民族小学、无量圣景幼儿园征拆工作。实现农村劳动力转移就业7.2万人次，发放创业担保贷款2.53亿元、扶持创业1259人。全民参保任务基本实现，按时足额发放养老金。

2022年突出九项重点工作集中发力

2022年全县经济社会发展的主要预期目标为

地区生产总值增长8%以上，规模以上固定资产投资增长15%以上，规模以上工业增加值增长15%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，地方一般公共预算收入增长4%以上，城镇常住居民人均可支配收入增长9%以上，农村常住居民人均可支配收入增长10%以上，粮食总产量12.23万吨以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内，单位生产总值能耗控制在上级下达指标以内。

突出高质量发展集中发力

深化供给侧结构性改革，融入国内大循环、中老铁路沿线开发、高速通道经济、澜沧江经济带建设。加快现代产业体系建设，稳定一产、做大二产、做强三产。实施市场主体培育工程，落实新的减税降费政策，提振市场主体信心。提升企业核心竞争力，启动一批产业基础工程，激发培育一批“专精特新”企业。

突出乡村振兴集中发力

健全防止返贫监测预警和动态帮扶机制，完善“一平台三机制”，消除“三类”监测对象693户1942人。强化住房、医疗、教育、养老等保障兜底落实。抓实村集体经济收入，确保80%村集体经济收入达20万元以上。深入实施现代农民培养行动，培育新型农民300人以上。发挥“两山”农民学校等培训阵地的作用，开展农村劳动力培训8万人以上。建设宜居宜业美丽乡村，推进实施农村人居环境整治提升五年行动，梯次实施农村“两污”治理，完成农村公厕建设11座、卫生户厕3400个。实施乡村振兴“百千万”工程，力争建设省级示范乡镇1个、精品示范村7个、美丽村庄26个，争取建设省级美丽乡村2个、市级20个。抓实东西部协作、中央定点帮扶工作，深化人才交流、教育、医疗、劳务等合作，抓好上海金山和宝武集团项目，加大社会帮扶力度。

突出项目为王集中发力

坚持项目投资作为经济增长重要支撑，实施重大项目100个以上。加快振景高速公路、者东集镇至三章田公路扩建，争取实施红星至古城公路扩建，完成村组道路硬化200公里、危桥改造4座;加紧跟进玉临铁路、楚普铁路、金山丫口至秀山二级公路前期工作。加快深沟河水库、景谷河振太段治理、田坝集镇段治理工程，全面动工勐真水库、玻烈河水库、十八道河水库、和平水库建设，持续开展7个中小型水库前期工作;推进灌区续建配套，新增改善灌溉面积10万亩以上。普及光纤宽带千兆接入，推进新基建项目，实施5G基站建设80个，促进5G和4G协同发展。实施电网改造工程，完成里崴、田坝、者东输变电工程。推进整县屋顶分布式光伏全国试点项目，推广新能源汽车，建设充电设施15个。保障项目建设要素，集中攻坚规划设计、土地、林地、环评等报批工作，保障企业原料、项目用料。

突出产业文章集中发力

全面实施“4个50亿元”产业发展意见等举措，整合安排产业发展资金8000万元。实现农林牧渔业总产值增长6%以上。继续扩大“千家寨爷号”普洱茶区域公共品牌效应，办好老乌山茶叶开采节，建成千家寨野生茶种质资源库，运营好千家寨庄园、精制茶叶研发中心。继续扩大茶园面积，改造低效茶园5000亩，建设优质生态示范茶园6000亩，新增生态茶园基地6800亩，实施有机茶园转换认证1万亩。加大“八大茶山”高端茶系列品牌创建，突出重点培植“八爷”系列产品。培育壮大优质茶企业，实施标准化茶叶初制所14个。积极推进多元营销，完成低氟普洱茶进藏销售1000吨。实现茶产业总产量6600吨、综合产值21亿元。保持粮食稳定增长，播种粮食50万亩以上。实施冬农开发15万亩以上。完成高标准农田建设6.51万亩，耕地占补平衡2000亩。稳定生猪产业，培育壮大渝农、农康等企业，生猪出栏100万头以上;大力发展肉牛产业，实施肉牛产业发展五年行动，完善补贴奖励保险等机制，发展养殖公司、合作社、建设小区、培育大户，引进能繁母牛1万头以上，建设规范养殖场61个，肉牛出栏2.5万头以上;推进家禽产业，拓展瓢鸡市场，出栏家禽200万羽以上;提升精深加工和开拓市场能力，建成运营屠宰加工场，延伸农业产业链;实现畜牧业产值24亿元以上。推进蔬菜绿色优质标准化建设，优化种植布局，重点依托富隆、藤泽公司等蔬菜企业，打造者东万亩蔬菜示范基地，全县种植规模达10万亩以上、实现产值4.5亿元。加强烤烟支柱产业，合理规划种植区域和面积，打造镇沅优质烟叶品牌，力争烟叶收购26万担以上，实现产值4.1亿元、烟叶税收9000万元以上。推进核桃、坚果产业提质增效，运营好核桃油加工厂。深化与市林产业集团合作，动工建设按板镇林产品园区、智能家居加工企业，争取建成5万吨木片、3万吨木纤维、20万立方米林板加工生产线。推进生物药业、水果产业，建设一批有机、绿色产业基地。实施质量兴农、绿色兴农、品牌强农，力争创建全国“一村一品”示范村1个以上，“三品一标”认证8个以上，建设“绿色食品牌”产业基地2万亩以上。加快三章田煤矿30万吨技改和高岭土宝岭陶瓷园区、恒益公司选厂前期工作，争取动工黄金公司尾矿库扩容、昆钢嘉华落水洞矿区。培育规上企业1户以上。抓实民营经济，打造企业品牌，实现民营经济增长10%以上。实现规模以上工业总产值23亿元、增长11%以上。优化“一部手机游云南”镇沅内容，主动服务和融入国际生态旅游胜地、澜沧江旅游带建设。提升旅游服务设施，加快澜沧江镇沅段旅游基础设施建设，争创“千年茶王康养小镇”4A级景区，争取建设千家寨商旅综合体、五一休闲度假区、勐大振太乡村旅游、古城“卡多”现代农业产业园、和平黄金爱情小镇。推进哀牢山徒步旅游、自驾车旅游及旅游营地建设。全年接待游客150万人次，实现综合产值20亿元。推进现代物流体系建设，依托墨临高速公路，完善县、乡、村配送网络。动工建设无量山农特产品冷链物流综合园，规划无量圣景现代企业主体培育园区，推进哀牢山畜禽果蔬冷链物流综合园、者东建材物流园前期工作。加大电商线上线下销售突破，培育限上企业3户以上。

突出美丽城乡集中发力

坚持以人为中心的发展理念，促进城乡更加均衡发展，提高城镇化率2个百分点。持续开展干部规划家乡行动，完成村庄规划53个。拓展县城东部、北部片区开发，完成县城防洪防涝工程、南部入口道路扩建、融联房地产开发、镇峰农贸市场改造，动工建设县城二水厂、垃圾收运处理工程，完善公共基础设施，畅通城市交通。推进产城融合发展，培育城市经济，打造精品示范街区，发展园区经济、夜间经济等业态。加快勐大集镇、者东集镇、振太集镇建设。推进乡镇“两污”治理工程，规划建设乡镇生态廊道，打造休闲公园。巩固提升国家卫生县城、园林县城、中国天然氧吧县，省级文明县城、美丽县城创建成果，持续推进全国文明县城创建。

突出生态保护集中发力

实施“蓝天工程”，提升空气质量。实施“碧水工程”，严格落实河(湖)长制，推进美丽河湖建设，实施河长清河、清“四乱”行动;开展水生物多样性试点、河流岸线保护与利用规划、河湖健康评价等工作;加强水资源保护、水生态文明建设、水土流失治理、河道采砂管理;严厉打击违法捕捞行为，保护河流生态系统。实施“净土工程”，严守耕地红线，推进土壤污染防治工程，强化农业面源污染监管;推进路域和城市面山治理，以城郊接合部、主干道沿线、乡镇交界为重点，坚决消除“脏乱差”;加大矿山整治力度，坚决取缔违法矿山，实施矿山绿化行动;开展义务植树40万株以上，实施地质灾害防治工程1个。持续推进国家生态文明县、森林乡村、美丽村庄、卫生村等创建。倡导绿色低碳生活方式，开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校建设。

突出改革开放集中发力

深化经济体制改革，实施国资国企改革三年行动，健全市场化经营机制、国有资产监管体制。推进财税体制改革、金融体制改革，引导金融机构加大对实体经济支持。推进农业农村、教育卫生、社会保障等改革。深化“放管服”改革，持续推广“一部手机办事通”，全面实行政府权责清单，推行“证照分离”全覆盖，打造市场化、法治化营商环境。严防财政债务风险，加大转移支付、项目资金争取，确保财政收支平衡。支持外向企业拓展，完成外贸进出口15万美元、增长10%以上。融入中老铁路沿线开发、澜沧江经济带、通道经济区建设，促进经济循环流转和产业关联畅通。完善招商引资机制，突出领导带队招商、全民招商，用好上海金山、宝武集团帮扶平台，开展中介招商、以商招商、产业链招商，突出文旅、茶产业、物流园、生物医药、新能源、绿色食品、种养殖业等招商突破，吸引更多好企业投资。引进县外到位资金50亿元以上。

突出民生保障集中发力

民生支出占比达75%以上。推进大众创业、万众创新，实施小额担保扶持创业，统筹做实特殊群体就业，新增城市就业1300人。全力实施教育高质量发展意见等政策，列出“建、管、提、增”任务清单、实施方案，落实教育惠民实事，实施“四名”培养工程，保持初中、高中教育质量全市前列。完善一批校园设施，建设民族小学、无量圣景幼儿园、职业中学二期。推进健康镇沅建设，健全公共卫生服务体系，深化县域内紧密型医共体建设，提升疾病预防控制水平。积极发展中医医药，开办运营中医医院，动工建设中医医院二期。持续推进殡葬改革，加快白鹤营公墓改建，规范乡镇公益性公墓建设。健全养老服务体系，完成老年养护院建设。加强食品药品特种设备监管，持续开展食品安全等整治。

突出自身建设集中发力

坚持党的全面领导，完善政府职能，健全政府机制，担起政府责任，着力建设人民满意政府。全面落实项目工作法、一线工作法、典型引路法，做到任务一布置，马上抓落实;工作一部署，马上去推动;工作一完成，马上就反馈。大兴调查研究，深入开展为民办实事活动，解决群众关心关注困难问题。深化容错纠错机制，提振干事创业精气神，激励干部勇担当、敢斗争、善作为。(本版内容由镇沅县融媒体中心提供)

本文来源：《普洱日报》