根据市委统一安排部署，2021年11月10日至2021年12月10日，市委第四巡察组对市文化和旅游局党组开展了常规巡察。2022年1月18日，市委第四巡察组向市文化和旅游局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改基本情况

(一)提高思想站位，确保高位推进。市文化和旅游局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要指示批示精神，及时成立由主要领导任组长的巡察整改工作领导小组，做到责任层层明确，任务层层压实。

(二)紧盯反馈问题，确保有力推进。落实“三法”“三化”“三马上”，推进巡察反馈问题整改清单化管理，针对反馈问题逐一梳理，逐一分解，细化措施，明确完成时限。

(三)把握环节程序，确保全程跟进。认真制定上报巡察整改落实方案，召开专题民主生活会，对巡察整改落实情况及时跟进汇总，确保巡察整改落实工作有序有力推进。

二、整改进展情况

(一)关于“贯彻落实党的理论路线方针政策和上级决策部署有差距”方面

1.关于“政治建设责任压实不够”的整改进展情况。(1)针对“政治引领不力”的问题。一是坚持“第一议题”制度，认真谋划组织党组理论学习中心组学习，组织开展党组理论学习中心组学习2次。二是持续将学习贯彻习近平总书记关于文物工作的重要指示批示纳入党组理论学习中心组内容，推进景迈山茶林文化景区4A级旅游景区创建，将文物保护单位纳入“十四五”高A级旅游景区创建计划。(2)针对“落实意识形态工作责任制不到位”的问题。一是党组会议专题研究意识形态工作1次，开展意识形态风险点排查1次。二是加强宣传阵地建设，截至5月底，“普洱文旅”公众号、“文旅普洱”微博分别发布稿件560条，公众号关注量增加1681人，年内增加不少于3000人。

2.关于“党组领导核心作用发挥不到位”的整改进展情况。(1)针对“党组把方向、管大局、保落实作用发挥不充分”的问题。一是坚持周一班子碰头会对重要工作充分研究沟通，2022年以来召开党组会19次，局务会5次。二是积极推进《普洱市“十四五”文化和旅游发展规划》编制。(2)针对“班子合力不强、作用发挥不足”的问题。一是进一步完善规范议题报审流程，做到充分酝酿沟通，集中研究决策;二是细化完善规范党组会、局务会记录。(3)针对“落实省委、省政府普洱市现场办公会和市第五次党代会精神有差距”的问题。一是负责起草并报市委、市政府审定印发《普洱市建设国际生态旅游胜地的指导意见》，加快《建设国际生态旅游胜地总体策划》编制。二是积极配合普洱市高端酒店建设项目工作专班做好高品质酒店星级评定指导工作。三是加强普洱市打造国际生态旅游胜地办公室作用发挥，进一步完善工作职责及岗位分工，保证各项工作稳妥、有序、效率推进。(4)针对“抓基层党组织建设不够有力”的问题。印发实施《普洱市文化和旅游局直属机关党委党组织建设三年工作实施方案(2020-2022)》。

3.关于“履职尽责不到位”的整改进展情况。(1)针对“推动项目实施有差距”的问题。建立落实班子成员挂联县(区)工作机制，通过发函、及时跟进汇总情况、实地检查等方式，加大对县(区)项目建设及资金监督指导管理力度。(2)针对“项目资金监管不到位”的问题。一是进一步加大对项目资金的跟踪监管问效。二是强化与部门沟通，加强对县(区)指导，进一步完善制度，规范资金管理。(3)针对“常规基础工作滞后”的问题。一是将文物“四有工作”作为文物工作重点着力推进，建好全市105个文化站(包括2个口岸文化站)，充分发挥服务中心功能。二是认真做好新一轮的乡(镇)文化站国家级评估定级迎检工作。

4.关于“落实从严治党不严格”的整改进展情况。(1)针对“落实党风廉政建设主体责任不够有力”的问题。一是压实主体责任，主要领导与分管领导，分管领导与科室部门负责人之间层层签订责任书。二是专题传达学习并研究党风廉政工作4次，党组理论学习中心组开展警示教育学习2次，组织观看警示教育片。(2)针对“‘一岗双责’履行不到位”的问题。一是做到苗头性问题早发现，早提醒，层层开展廉政提醒谈话。二是班子成员及科室部门负责人认真排查廉政风险点并制定防控措施。三是推进作风纪律检查常态化，加强干部职工廉洁自律意识。

(二)关于“整治群众身边腐败问题和不正之风不力”方面。

1.关于“形式主义、官僚主义问题不同程度存在”的整改进展情况。(1)针对“解决基层实际问题不到位”的问题。一是落实班子成员到基层调研制度，班子成员加强到直属部门调研。二是高效处理运作各渠道来文，确保不发生运转不及时耽搁工作被通报及失泄密等情况。三是建立工作情况及困难问题月报机制，及时了解情况，解决问题，高度重视公共文化场馆建设工作，每年安排专项购书经费。(2)针对“调研工作实效不高”的问题。提高调研成果转化率，2022年以来，班子成员开展调研21次，形成调研报告及调研成果17项，成果转化率达81%。

2.关于“执行中央八项规定及实施细则精神不够严格”的整改进展情况。扎牢制度笼子，废除不规范制度，制定完善机关内控制度，修订完善《普洱市文化和旅游局离退休老干部管理服务办法》。

3.关于“执行财务制度不严格，无预算列支经费”的整改进展情况。加强与上级主管部门和市级财政等部门的对接，认真研究严格执行年初预算，杜绝无预算支付。2022年已将导游考前培训费4万元和考试费3万元列入部门预算。

(三)关于“抓基层党组织领导班子和干部队伍建设不到位”方面。

1.关于“履行管党治党政治责任不力”的整改进展情况。(1)针对“下属单位领导班子建设指导监督不够”的问题。一是组成检查指导组，对直属单位“三重一大”制度、会议记录、财务核报程序进行检查指导。二是督促指导直属部门对“三重一大”制度进行健全完善。(2)针对“对下属党支部党员日常教育监督管理宽松软”的问题。一是进一步加强对党员日常教育监督，规范开展“三会一课”。二是健全落实党组成员联系党支部制度，健全完善《普洱市文化和旅游局基层党建工作制度》。

2.关于“基层党支部培训不规范”的整改进展情况。指导图书馆学会党支部建立健全支部管理制度，丰富活动方式，依法依规开展培训工作。

3.关于“干部队伍建设重视不够”的整改进展情况。(1)针对“干部交流轮岗不到位”的问题。一是优化干部队伍配置，对机关同一岗位任职时间长的科室负责人进行岗位调整。二是对机关科室工作人员进行轮岗，持续有序推进干部轮岗交流。(2)针对“干部选拔任用工作程序不规范”的问题。一是加强对干部任用相关制度学习，严格规范干部选拔任用流程。二是按照“一人一档”要求，加强对人事档案规范管理。(3)针对“抓专业人才队伍建设不力”的问题。加大对各县(区)中央补助文化人才专项工作监督指导，及时督促跟进工作进度。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0879-2134847

地    址：思茅区民航路18号普洱市文化和旅游局

电子邮箱：wljdbrsk@126.com

中共普洱市文化和旅游局党组

2022年6月27日

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