本网讯    2022年，市人大常委会共召开常委会会议8次，主任会议15次;制定地方性法规2件;听取和审议“一府一委两院”专项工作报告19项;开展执法检查4次、专题调研17次、专题询问1次，组织视察4次、督察督导工作3次;作出决议决定8项;任免国家机关工作人员84人(次)，圆满完成了市五届人大一次会议确定的各项目标任务，实现了本届人大工作良好开局。

聚焦政治引领

始终坚持党的全面领导

坚持和加强党的全面领导。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的作用，保证党的领导在人大工作中得到全面贯彻和有效执行，确保中央、省委和市委各项决策部署落到实处。

坚持用党的创新理论统揽和指导人大工作。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课和基本功，把传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党组会议、主任会议“第一议题”，不断增强贯彻执行的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把学习成果转化为履职的实际成效。

认真贯彻落实中央、省委和市委人大工作会议精神。加强思想理论武装，抓好习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神和中央、省委意见贯彻落实工作。紧跟市委贯彻落实党中央大政方针的部署安排，紧贴推进高质量发展、高效能治理、高品质生活的需要，全面开创人大工作新局面。

聚焦中心大局

助力全市经济社会发展

围绕高质量发展，加强重点领域的监督。聚焦发展堵点，开展全市优化营商环境工作跟踪督查。聚焦发展短板，开展全市现代物流产业建设情况专题调研。聚焦民生关注，检查贯彻实施《中华人民共和国老年人权益保障法》《云南省老年人权益保障条例》的情况。开展全市学前教育及义务教育补短板工作情况调研和巩固提升全国文明城市创建成果情况视察，开展全市“菜篮子”工程情况调研和专题询问工作。

围绕管好人民“钱袋子”，加强预算审查监督和国有资产监督。首次听取和审议政府债务管理情况报告，督促防范化解地方政府债务风险，督促严控隐性债务增量、化解存量，促进规范债券资金管理。依法对2021年预算执行情况和2022年国民经济计划(草案)、财政预算(草案)进行审查。加强国有资产管理情况的审查监督，对2021年度全市国有资产管理情况和企业国有资产(不含金融企业)管理情况进行审查，强化企业国有资产风险防控。

围绕生态文明建设，加强对污染防治工作的监督。开展中央生态环境保护督察整改、生态环境保护国际合作项目情况调研，听取和审议年度生态环境质量状况及生态环境目标完成情况报告，督促政府依法履行环境保护职责，筑牢环境安全防线。开展河(湖)长制、林长制工作督察，积极探索人大监督和党政监督的有机融合，以更高标准、更严要求推进生态文明建设。

围绕招商引资，开展营商环境工作监督。全面启动市人大常委会“法治护航，人大监督”优营商促招商行动，紧盯营商环境专题询问跟踪督查发现问题，聚焦“一把手”招商项目、市直各部门在新闻发布会上的承诺事项，全程开展刚性监督。市人大常委会充分发挥职能作用，积极探索优化营商环境、上下联动招商、督促项目落地的做法得到省人大常委会领导的肯定，主要经验和做法在全省人大系统借鉴推广。

聚焦良法善治

不断提高立法质量效率

着力提高立法质量和效率。围绕全市改革发展目标任务，编制《普洱市第五届人民代表大会常务委员会五年(2022—2026年)立法规划》。加快生态文明建设方面的立法，2022年11月，《普洱市思茅城区河道管理条例》《普洱市景迈山古茶林文化景观保护条例》已经省人大常委会审查批准，于2023年1月1日正式颁布实施。

加强对民族立法工作的指导。牢牢把握铸牢中华民族共同体意识主线，统筹推进民族立法，不断提高运用法治思维和法治方式维护民族团结进步的能力和水平。指导各自治县做好五年立法规划、开展单行条例清理，做好立、改、废工作。

强化宪法法律实施情况监督。严格落实宪法宣誓制度，大力弘扬宪法精神和社会主义法治精神，维护社会公平正义。加大法律法规实施情况的执法检查力度，确保宪法和法律法规得到有效贯彻实施。

聚焦代表履职

充分发挥代表主体作用

加强代表履职能力建设。加强代表履职服务平台和活动阵地建设，全市共建成代表活动阵地1156个，实现了人大代表活动阵地全覆盖。全面加强代表的政治、思想、作风、纪律建设，对新一届市人大代表开展履职培训，不断提升代表履职能力和水平。

密切常委会与代表、代表同人民群众的联系。37名市人大常委会组成人员联系111名基层代表，341名市人大代表联系862名基层群众，使各级人大代表真正成为党和国家联系人民群众的重要桥梁。邀请基层代表列席人大常委会会议、召开列席代表座谈会，形成联系基层代表、听取群众意见的“直通车”。邀请基层代表参加视察、执法检查、专题调研和工作评议80人(次)，拓宽代表参政议政渠道。

认真做好代表建议办理工作。市五届人大一次会议期间，代表提出的建议166件交相关部门办理，其中6件重点督办建议由市人大常委会领导牵头督办，代表综合满意率为98.19%，推动解决了一批群众关心、社会关注的重点难点问题。

聚焦自身建设

全面提升履职能力水平

加强党的政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，着力提高政治能力，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，始终保持正确的政治方向、政治原则、政治立场、政治观点。全年常委会党组理论学习中心组集中学习8次，认真落实管党治党政治责任，不断净化政治生态。常委会党组专题研究部署党建、党风廉政建设和意识形态工作，认真落实全面从严治党主体责任。

加强履职能力建设。坚持把制度建设贯穿工作始终，健全组织制度、工作制度和议事规则，不断提升人大工作规范化制度化法治化水平。加强人大常委会机关工作队伍建设，努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的新时代人大工作队伍。

加强作风效能革命。加大跟踪问效力度，做好监督“后半篇文章”。按照任务项目化、项目清单化、清单具体化的要求，列出问题清单，重要审议意见连同问题清单一起交市政府及有关部门办理，推动问题解决。大兴调查研究之风，常委会领导班子对挂钩联系的江城县开展集体调研，推动江城县经济社会高质量发展。(通讯员  邓传春)

本文来源：《普洱日报》