普洱日报讯(记者  臧灵)   “市人民政府在开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作以来，开展了哪些重点工作?取得了哪些工作成效?”市人大常委会副主任袁洪波率先发问。“强化防止返贫动态监测和帮扶，千方百计促进农民增收，健全完善联农带农机制，全力抓好稳岗位就业工作，大力发展新型农村集体经济。2022年，全市农村居民人均可支配收入达14619元，增长6.8%……”市人民政府副市长庄伟回答道。这是6月29日，普洱市人大常委会组织的一场特殊“考试”的现场一幕，全市乡村振兴暨现代化边境幸福村建设情况专题询问会在市人大常委会举行。

前来“赶考”的市政府分管领导及市级有关部门负责人共12名“考生”接受询问。由部分市人大常委会领导、委员及市人大代表组成的“考官团”接连发问，一个个直抵要害的问题，问出了群众想问的话，得到了群众想听到的答案。此次询问，问出了人大权威，问出了责任承诺，更回应了人民群众的心声。

△6月29日，出席全市乡村振兴暨现代化边境幸福村建设情况专题询问会的市人大常委会领导。

深入调研  确保“问得准”

专题询问“问”什么?怎么“问”?市人大常委会给出答案：要紧扣乡村振兴和现代化边境幸福村建设重点工作，贴近民生实际，回应社会关切，“问”热点、“询”焦点。为确保此次专题询问能问在“点子”上、问出成效，市人大常委会进行了周密的安排部署，成立专题询问工作领导小组，加强对专题询问工作的组织领导，确保专题询问工作扎实开展、取得实效。

没有调查就没有发言权。今年，中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，在全党大兴调查研究之风，普洱市人大常委会认真贯彻落实中央精神，结合专题询问专门制定了《关于开展乡村振兴大调研工作方案》，组成以常委会领导分别挂帅的5个调研组于5月6日至26日分别深入10个县(区)、21个乡(镇)、43个村，通过走、听、看、议、提等方式，广泛听取人大代表、村组干部、村民群众意见建议，全面了解乡村产业结构、集体经济发展、基础设施建设、公共服务、农村“两污”治理、农村劳动力流失等情况。

“乡村振兴项目由多部门管理，相关部门沟通衔接不够。”“未消除风险人口还有0.95万户2.7万人，部分群众内生动力不足，巩固脱贫攻坚成果任务仍然十分艰巨。”“产业振兴基础仍不牢固，农业有产品无品牌、有品牌无规模、有规模无产业问题依然突出，产业发展支撑作用乏力。”“农村‘两污’治理难度大，乡村生活垃圾、污水处理设施短板突出。”市人大常委会调研组在深入一线走访调研中，不断发现问题。在此基础上，形成了《普洱市人大常委会调研组关于全市乡村振兴暨现代化边境幸福村建设情况的调研报告》，以此为蓝本，最终确定了询问的方向和重点。

为提高询问问题的针对性和准确性，市人大常委会通过媒体广泛征集社会各界意见建议，向常委会组成人员、部分市人大代表和市直有关单位征集问题和意见建议，并召开了2次专题询问工作领导小组会议，专门研究部署专题询问相关事项，反复对“考题”进行论证，让询问问题更具辣味、更富有针对性。

同时，市政府及相关部门把开展专题询问作为发现问题、倾听民意、改进工作、落实任务的动力和契机，就存在的突出问题进行了全面深入的自查自找，做到了情况清、问题明，有针对性地研究了解决问题的办法和措施。

开门见山  确保“问得透”

“请问市政府相关部门，2022年度省对市乡村振兴实绩考核中，我市被扣分的主要原因是什么?如何加以整改?”罗连生委员询问的问题直击要害。

“扣分原因主要是责任落实不聚焦，政策落实有差距，监测帮扶不到位，产业就业帮扶有短板，资金项目管理不规范。我们制定了初步整改方案，通过市领导小组及其办公室督促县(区)立行立改、市领导小组办公室联席会议通报行业部门整改、全市乡村振兴局局长座谈会交办整改、乡村振兴系统每月调度会推动县(区)整改、市乡村振兴局领导班子实地调研督导整改等方式，推进各项具体问题整改落实。”市乡村振兴局相关负责人应答。

“请问市政府相关部门，下一步打算从哪几个方面着力推进乡村产业发展，促进农民增收?”杨青委员接过话筒问道。

“我们将围绕促进农村居民持续增收这个中心任务，锚定农业强市目标，聚焦农业农村现代化这条主线，做足‘土特产’文章，抓实重点产业、抓产业基地化提升、抓农业龙头企业培育、大力发展设施农业、促进三产融合，抓利益联结带动，促进农民稳定增收。”市农业农村局相关负责人作答。

“考场上”，问题一个比一个专业，辣味也越来越浓。“请问市政府相关部门，在抓乡村旅游发展方面做了哪些工作?今后有哪些考虑和具体措施?”“调研中发现，全市农村人居环境整治提升工作还存在许多问题，特别是现代化边境幸福村建设项目中，生活污水和垃圾治理率距考核要求还有较大差距。请问市政府相关部门，近年来，在开展农村‘两污’治理工作方面主要抓了哪些工作?下一步将如何持续发力推进?”提问、应答，就全市乡村振兴暨现代化边境幸福村建设中群众关注的热点难点问题和薄弱环节，“考官”直击靶心，抛出12个问题。市政府分管领导及市乡村振兴局、市自然资源和规划局、市农业农村局、市文化和旅游局等11个市级部门负责人应询，坦诚详尽一一作答。问题精准、实在，问出了深度、问准了要害。答案不吹嘘、不浮夸，坦诚详尽。

一问一答间，市人大常委会委员和人大代表了解了全市乡村振兴暨现代化边境幸福村建设情况，为常委会更精准、更准确地对乡村振兴工作提出审议意见提供了依据，也帮助政府在查找问题、补齐短板、破解瓶颈、创新发展方面奠定了基础。

注重整改  确保“落得实”

“专题询问始于‘问’，但不止于‘答’，在一问一答中，体现的是全市各级各部门全力推进乡村振兴战略实施的信心和决心，也是对全市经济社会发展高度负责的态度，更是对人民群众的庄严承诺。”市人大常委会主任王鸿彬在专题询问会上提出，市人大常委会要把委员和代表们的发言、建议以及征集到的问题意见整理成审议意见，一项一项交给市人民政府和有关部门研究办理，并及时进行跟踪监督。市人民政府要高度重视审议意见的办理和落实，不走过场、不流于形式、不敷衍了事，在规定时限内向市人大常委会进行书面报告。

“这次专题询问，既是人大依法履职、加强监督的重要方式，也是对我市乡村振兴工作的有力促进。我们将以此次专题询问为契机，坚持问题导向，进一步梳理对照，查缺补漏，认真抓好问题整改落实。”庄伟现场表态：牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，严守耕地红线，坚决遏制和消除耕地“非农化”、防止基本农田“非粮化”。落实好防止返贫动态监测和帮扶机制，在“早、简、准、实”四个环节上下功夫;千方百计促进农民增收，发展特色产业、健全完善联农带农机制、推进劳动力转移就业，加强农民工返乡创业园、农村创业创新园区等建设，落实以工代赈项目清单任务，提高群众就地就近就业收入;扎实推进乡村建设，加强和改进乡村治理，深化农村综合改革，建设宜居和美乡村;坚持“外引内培”相结合，不断加强乡村人才培养，造就一批发展引路人、产业带头人、政策明白人，建强乡村人才队伍。

“专题询问是人大实施监督的一种有效手段，也是纠治发展问题疑难杂症的一把利剑，专题询问过程就是一个从‘问’到‘改’的全过程，问只是手段，在肯定工作成绩的基础上，敢于剑指问题、勇于查找问题、善于解决问题，既要严询真问、也要真改实改，督促改进和推动工作才是专题询问的最终目的。”询问会后王鸿彬说。(本版图片由市人大常委会提供)

△6月29日，市五届人大常委会第十次会议召开联组会议，开展全 市乡村振兴暨现代化边境幸福村建设情况专题询问。

△5月至6月，市人大常委会先后组织两批近百名省、市基层人大代 表对全市乡村振兴工作进行视察。

△6月29日，市人大代表在专题询问会上就相关问题进行询问。 

本文来源：《普洱日报》