普洱日报讯(记者  于飞)   尊老敬老是中华民族的传统美德，爱老助老是全社会的共同责任。云南省养老服务信息平台统计，普洱80岁以上的老年人有52832人，其中80—89岁有45696人，90—99岁有6979人，100岁以上老年人有157人。近年来，为积极应对人口老龄化带来的挑战，市委、市政府高度重视老龄事业发展，健全完善老年健康服务支撑体系，深入推进医养结合，积极构建老年友好型社会，不断满足老年人健康服务需求。

老有所享  养老服务体系不断优化

每天早上8点多，在思茅区西园路社区老年幸福食堂，大厅内热气腾腾，汤圆、饺子、米干米线、玉米馒头……一道道丰富可口的早餐整齐地摆放在了灶台上，到处弥漫着诱人的香气。大厅内，老人们有序排队领完早餐后，三三两两坐在一起，一边拉家常，一边品尝着美味可口的早餐。一餐热饭入手，不仅养了老人的胃，也暖了老人的心。

据西园路社区老年幸福食堂负责人介绍，西园路社区老年幸福食堂由原政府食堂提升改造而成，采取“社区主导、市场化运作、共同兴办”的模式运作，对不同年龄段老人实施阶梯定价的方式，推出一荤一素、一荤两素等多种套餐，尽力减轻老年人的经济负担。目前，全市已建成并运营12个“老年幸福食堂”，共服务老年人11.2万人次。与此同时，西园路社区老年幸福食堂还配备有书报架、爱心阅览室、棋牌桌、象棋等文化娱乐设施设备，切实为老年人打造一个便捷、舒心、温暖的好场所，让他们在家门口实现老有所享。

小食堂，大民生。近年来，普洱市聚焦小切口改善大民生，为越来越多的老年人提供生活上的便利，解决了老年群体的急难愁盼问题，多措并举不断优化养老服务体系，不断提升老年人的获得感。

制定印发《普洱市全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》《普洱市关于建立完善老年健康服务体系的实施意见》《普洱市关于推进医养结合实施意见》等文件，积极鼓励和引导养老服务行业发展，加大财政资金支持力度，将养老服务体系建设资金列入本级财政预算。2016年至2022年，财政部门筹集下达养老服务体系建设项目资金3.91亿元，其中中央资金693.50万元、省级资金1.56亿元、市、县(区)资金2.28亿元，用于支持全市养老服务体系项目建设。

建立和完善了以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充、医养结合的多层次养老服务体系，鼓励支持社会力量兴办养老机构。目前，我市现有养老服务项目287个，其中养老机构50个，城乡社区(村)养老服务机构和设施237个，床位6456张。当前投入运营的养老机构36个、城乡社区(村)养老服务机构和设施216个，全托服务床位3568张，入住老人1224人。有医养结合机构2个。

全市基本养老、基本医疗制度全面建立，参保人数持续增加，保障水平稳步提升。城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗政府补助标准持续提高，大病医疗互助范围逐步扩大，老年人医疗费用负担有所减轻。符合低保和五保条件的困难老年人实现应保尽保，保障标准逐步提高。重点优抚对象、“五老”人员生活补助标准有所提高。老年社会福利制度由特惠向普惠转变，高龄老人补贴实现全覆盖。依托普洱市老龄事业发展促进会“关爱失能老人 共享生命尊严”项目在思茅、景谷、景东等县(区)完成失能、半失能老人生活照料、护理服务、心理慰藉等服务。加大对经济困难和生活无着落老年人在生活、医疗和住房等方面给予优先救助。

积极推进老龄健康事业发展，将老龄健康服务纳入国家基本公共卫生服务项目。截至目前，为全市26.05万名65岁以上老年人提供了家庭医生签约服务，履约率100%，并建立了健康档案，建档率100%。开展老年健康疾病防治工作，鼓励医疗机构为老年人提供医疗、护理、临终关怀等服务，辖区内二级及以上公立医院设立老年医学科比例为65%，二级及以上中医医院100%设置治未病科;医疗机构100%开通老年人绿色通道;124家医疗机构创建为云南省老年友善医疗机构，创建比达96.8%;滇运社区、澜沧拉祜族自治县勐朗镇佛房社区创建为全国示范性老年友好型社区。2022年福康老年公寓被命名为“医养结合优质服务单位”，思茅区思茅街道卫生院为“医养结合示范机构”;2023年省卫生健康委命名普洱市第二人民医院为“医养结合优质服务单位”，磨黑镇、文井镇、威远镇、上允镇卫生院为“医养结合示范机构”。

老有所乐  老人幸福感显著提升

7月14日，普洱市第十七届老年人体育健身运动会圆满完成各项赛程，在普洱市老年活动中心落下帷幕。在为期四天的比赛中，参赛的老年朋友们发扬“平等、团结、拼搏、奋进”的精神，全面展现了健康、活力、勇气和团队协作精神，赛出了老年人不服老、不服输的风采，也赛出了老年人对健康晚年的追求、对幸福生活的向往。

一直以来，普洱市为实现老年人老有所乐，积极采取有效的工作措施，进一步提升老年人晚年生活的幸福感，持续推动老年事业健康发展。

积极营造敬老爱老的良好社会氛围。通过开展“我们的节日·重阳”“敬老月”系列主题活动，利用党史学习教育、健康义诊、公益理发、保健宣传和看望慰问、志愿服务等多种形式，大力宣传老年人权益保障法律法规及相关政策，在全市各广播电视播出敬老孝亲系列主题公益广告，报道关注服务老人、解决老人困难、维护老年人合法权益等内容，广泛开展老年人识骗防骗宣传教育，利用多种传播媒介普及健康知识和健康生活方式，营造重视老人、关爱老人、善待老人的良好社会氛围。

持续落实老年人优待政策。在各县(区)政务中心设置了办理老年人优待证窗口，老年人持优待证基本能够享受相关优待优惠。全市241辆城市公交车内均设置了爱心专座，并随车播报语音广播，引导乘客为老弱病残孕等特殊群体让座。普洱市公共汽车公司于2022年2月起全面恢复了老年人公交爱心卡的办理，机场、车站、公共服务窗口均设置了固定服务点，为老年人提供无障碍坡道、轮椅、老花镜、纸笔、电话等设施设备，并对老年人使用智能手机扫码等困难提供协助。老年人持优待证到我市公立医疗机构就诊免普通门诊诊查费，在各级各类医疗机构救治、化验、检查、交费、取药、住院等就诊服务上开通绿色就诊通道。注重维护老年人合法权益，对老年人申请公证法律服务适时开通“绿色通道”，实行优先受理、优先办理、优先出证，有效缩短办证时间，对年龄较大、身体残疾、行动不便的老年人提供上门服务，对首次申请遗嘱公证的80岁以上老年人免收公证费，对符合法律援助条件的老年人，在申请办理公证时主动与法律援助中心联系，最大限度给予老年人减免公证费用，最大限度给予老年人减免司法鉴定费用。截至目前，全市法律援助中心共批准受理老年人法律援助案件504件，其中普洱市中心共批准受理老年人法律援助案件74件，为老年人提供免费法律咨询505人次。

进一步提升社会服务及宜居环境。以实施保障性安居工程为抓手，将解决老年人在内的中低收入居民的住房问题纳入民生实事，截至目前，共有5个房地产项目配套了养老服务设施，供应养老用地面积150.84亩。全市累计开工改造11153套老旧小区、棚户区。新建小区采用适老设计，便于监护人照顾老年人，方便老年人出行。积极推进无障碍城市建设，共投入资金600余万元，对6个养老服务机构进行无障碍设施建设改造，加装电梯11部，建设医务室3个，“明厨亮灶”厨房改造26个，大幅提升改善了普洱市养老服务机构无障碍环境。

重视老年教育工作健康发展。每年安排200万元，用于全市特别是基层老年人体育场地设施建设，共建成老年体育活动中心9个。将老年大学建设纳入市、县(区)“十四五”发展规划，规范有序建设市县乡村四级老年大学，并支持和鼓励社会力量举办各类老年学校。

老有所为  以己所长发挥余热

在思茅区公园一号小区党支部，有15名60岁以上的老党员，利用自己的专业特长、丰富阅历、威望优势，积极为居民解决“急难愁盼”问题，积极参与社区管理建设，在居住地亮身份、树形象、作贡献，示范带动小区居民聚在党旗下、坚定跟党走，将老干部、老同志、老党员“势能”转化为基层治理的“动能”，展现了新时代的银发担当。“退休后能在基层一线发挥余热、服务身边居民，意义重大，很有价值。”退休人员李明华说。

老年人参与社会服务与建设，有助于培养积极乐观的心态，让日子过得更加充实。随着城市人口人均寿命的延长和健康状况的改善，不少达到退休年龄的老年人仍有精力、有意愿继续参与社会工作。在老年人自愿的前提下，打通参与渠道，通过完善制度设计、政策体系，构建更加开放、包容的社会环境，营造老年人想参与、能参与、乐参与的社会氛围。

退休不退志，余热亦生辉。近年来，普洱市以增强老年人工作责任感、组织归属感、思想认同感、生活幸福感为着力点，聚焦政治引领、创新管理模式、突出作用发挥、着眼队伍建设等重点任务，用心用情服务，不断提升老年人工作的针对性和实效性，让老年人“余热”持续升温，实现老年人老有所为。

为了加强离退休人员党组织建设，推动凝心聚力，增强老年人的归属感、荣誉感，普洱积极引导离退休老党员在基层一线发挥作用，2023年1月，市委印发了《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的具体措施》等有关文件，借力区域大党建“公转”带动离退休党员党建“自转”，构建党建工作共同体。积极组织离退休干部党员参加小区各项活动，发挥老党员近群众、知民情、懂民意和在群众中有影响力和号召力的优势，引导积极参与小区基层治理，做理论政策的宣讲员、法律法规的宣传员，民事纠纷的调解员，引领老党员践行初心使命发挥“余热”，提升了基层党建和社会治理水平。开展离退休老党员党支部示范创建工作，总结提炼经验工作方法、党建工作创新案例，促进老党员党建工作全面提升。大力推进农村社区老干部老党员工作，在老党员相对集中的农村社区共建学习活动场所，为农村党建注入新活力。充分利用地域红色资源禀赋，组织离退休干部党员开展形式多样的主题党日，引导广大党员听党话、感党恩、跟党走，进一步凝聚奋进力量。

同时，充分发挥就近服务综合体、老年大学等思想建设主阵地作用，促进党委政府、基层支部上下联动，通过召开年度工作通报会、传统节日活动，听取老干部老党员的意见建议，收集老干部老党员的现实需求。定期召开离退休干部座谈会，向老干部老党员通报经济发展取得的成效和面临的困难，鼓励老同志积极弘扬正能量、主动建言献策、融入社会经济发展大局。

莫道桑榆晚，为霞尚满天。老人是国家的财富、社会的宝藏，是经验的沉淀、智慧的结晶，是促进和谐稳定、推动高质量发展的重要力量。下一步，普洱市将认真履行老龄工作职责，扎实开展老年健康服务工作，组织实施老年健康促进行动，加强老年健康服务体系建设，加强失能老年人护理服务保障，深入推进医养结合，强化政策落实，健全服务体系，深入开展“智慧助老”行动，积极营造养老孝老敬老社会环境，全面保障老年人合法权益，着力构建老年友好型社会。

本文来源：《普洱日报》