普洱日报讯(记者 郭春祥)  梳理典型案件中的制度漏洞，修订完善80项制度;优化调整4个党支部，创建“红帆领航 赋能聚力”党建品牌;累计清理整改不合理合同47项，挽回经济损失3500余万元;常态化开展内部巡查工作，开展年度警示教育活动30余场次，开展廉政谈话1730余人次……

一项项措施坚定有力，一个个数据成效明显。近年来，普洱交通建设集团有限责任公司(以下简称“普洱交建集团”)深刻汲取此前“塌方式”腐败案件的经验教训，深化以案促改、坚持系统施治，做深查办案件“后半篇文章”，推进国有企业监督机制改革和制度建设，持续修复净化政治生态，推动国有企业健康融合发展。

抓党建促改革 纵深推进全面从严治党

“党对国有企业的领导，是国有企业的独特优势。坚持党的领导是抓好国有企业的根本前提，加强党的建设是推动国有企业发展的根本保证。”新年开局，一场以高质量党建推动国有企业高质量发展的主题宣讲在普洱交建集团开展。

用党的创新理论统领党的建设各项工作，促进党建和业务工作相互融合，逐渐成为普洱交建集团将党对国有企业领导的独特优势转化为企业发展优势的重要举措。

“纵观集团的发展史，党的建设、管党治党弱化，是国企改革阻力重重，滋生贪腐的主要因素。”普洱交建集团相关负责人表示，集团党委高度重视党的创新理论学习，通过党委会、党委理论学习中心组、党支部“三会一课”“主题党日”等形式，把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记关于全面从严治党的重要论述及重要讲话、重要指示批示精神等作为“第一议题”学习的重要内容。2023年，共召开党委理论学习中心组学习10次、支部主题党日78次、党员大会26次，交流发言共100余人次。

紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设被弱化、淡化、虚化问题，集团党委坚决扛牢以案促改主体责任，在完善公司治理、增强治理能力、优化科学决策上下功夫，把坚持党的领导、加强党的建设融入企业管理全过程，主要负责人带头严格落实民主集中制和“三重一大”决策机制，管好班子、带好队伍，班子成员认真履行“一岗双责”，加强对下级“一把手”的管理监督。

同时，制定印发《关于全面从严治党“四责协同”工作机制的实施方案》，明确全面从严治党的“施工路线图”，把党风廉政建设与生产经营同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核。完成本级以及所属企业党建入章全覆盖，将党组织的机构设置、职责分工、工作任务等纳入管理体制，进一步厘清主体权责边界，明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位。

按照“业务相近、业务相联、主管一致、便于管理”的原则，对4个党支部进行优化调整，分级分类打造党建品牌，有效形成党建带群建、群建促党建的互联互动机制，各级党组织、党员干部对落实全面从严治党战略的认识更为系统和立体。

建制度固长远 规范权力运行制约监督

“本人自进入公司以来，一直敬业勤恳，连续三年获得年终考核优秀等次，本次竞聘的岗位是……”

“如何有效提升国企的效益和竞争力呢?首先，国企需要确立以效益为导向的经营理念……”

前不久，按照《内部竞聘工作方案》，普洱交建集团组织开展了2023年内部竞聘上岗工作，解决以往决策一言堂、用人一句话、表面走程序的问题，进一步规范普洱交建集团干部队伍建设和管理工作。

贪腐的本质是权力滥用。权力不论大小，一旦失去应有的监督和可靠的制约，就可能被滥用。建章立制、夯基垒台，通过制度规范权力运行，强化制约监督，是普洱交建集团深化以案促改的又一有力举措。

普洱交建集团坚持以制度约束人、以制度规范事、以制度维护企业合法权益，围绕选人用人、财务管理、营销采购、项目建设、招投标等敏感关键环节，全方位、全过程、全流程加强制度建设，推行制度管理，先后完成公司“三重一大”决策制度实施办法、重大事项决策清单、党委会议事规则等，进一步厘清集团各治理主体的权责边界，优化调整治理主体、单位层级、管理人员之间的权责划分和审批流程，健全完善权责清晰、协调运转、有效制衡的公司治理机制，避免“跑、冒、滴、漏”现象，从源头上杜绝违规违纪违法案件发生。

针对在执纪审查和内部巡查中发现的制度不健全、监督管理不到位、风险防控有漏洞等问题，及时下发纪律检查建议书，围绕制度建设加强整改，持续强化制度体系建设。2022年以来，共修订完善生产经营、党建工作、纪委监督等方面80项制度。

强监督严执纪 精准发力抓实队伍建设

“张某、刘某某二人在工作期间严重违反工作纪律，经普洱交建集团党委会研究决定，给予二人退回劳务派遣公司处理。”此前，针对“塌方式”腐败反映出的突出问题，普洱交建集团开展了为期一个半月的党风廉政建设专项整治工作，对集团本级所属企业979名干部职工进行一对一的提醒谈话，并签订廉政承诺书。

整治期间，多人主动向组织交代问题情况，对其中23人进行了提醒谈话并要求其作出深刻书面检查，给予党纪政务处分7人，退回劳务派遣公司2人，根据干部权限交由其他部门处理1人。

强化监督执纪问责，持之以恒正风肃纪是推动公司实体化转型发展的重要举措。普洱交建集团持续健全和完善监督体系，进一步整合集团公司监督资源，以党内监督为主导，做实专责监督、贯通各类监督，在公司内部探索深化纪律监督、审计监督、组织人事监督、法务监督、财会监督等各类监督贯通协同的有效路径，健全权力运行的制约机制、监督机制和追责机制，构建“大监督、大数据、大预防、大交流”工作联动格局。

同时，按照“横向到边，纵向到底”的原则，常态化开展岗位廉政风险大排查和内部巡查工作，及时掌控廉政风险并进一步营造良好政治生态。2022年以来，累计排查廉政风险点500余条，制定防控措施641条，通过内部巡查发现问题100余个。建立行贿及涉案企业“黑名单”，提供集团公司相关部门作为生产经营决策参考，有效防范决策风险和廉洁自律风险。

“出现问题不可怕，可怕的就是有问题不解决。”普洱交建集团党委委员、纪委书记、监察专员鲁成顺表示，公司坚持把以案促改、以案促建、以案促治有机结合，在深入整改、系统施治上持续发力。

重教育助清廉 推动纪律作风常抓常新

“看着那些曾经被组织寄予厚望的干部，因为对手中的权力没有清醒的认识和敬畏，加上利益诱惑，逐渐动摇心神，最终误入歧途，教训太惨痛，我一定引以为戒……”

不久前，普洱交建集团组织全体干部职工开展《莫让年轻干部有为变成“妄为”》警示教育活动后，与会人员感受颇深。

案例是最好的教科书，也是最好的清醒剂。普洱交建集团坚持惩治威慑、监督约束、教育引导有机结合，以汲取典型案例教训为鉴，以防控重点领域风险为基，以涵养清风正气生态为本，通过“学、警、谈”引导干部职工切实做到在政治上守高线，在思想上划红线，在行为上明界线，在廉洁上保底线。

利用党委理论学习中心组学习、警示教育大会、微信公众号、信息期刊等平台传达典型案例，不断引导干部职工切实坚定理想信念、坚守初心使命、树牢遵规守纪的思想自觉，2023年，共转发党风廉政建设类文章160余篇(次)，印制“纪检监察工作信息”12期。常态化开展警示教育，集中收看《“一霸手”的自毁路》《问“剑”破局》《清除国企蛀虫》等警示教育片，以身边的典型案件警示身边人，切实筑牢干部职工拒腐防变的思想防线。2023年，以“固本培元 警醒知止”为主题开展宣教28场次，组织中层及以上管理人员开展专题警示教育活动1次，召开警示教育宣讲会18场次。

按照层层谈、全面谈的要求，对干部职工在工作和生活中苗头性、倾向性问题及时进行提醒谈话，将问题解决在萌芽状态;对履新干部和新入职人员进行任前、入职谈话，使其“扣牢第一粒扣子”。2023年，开展廉政谈话1730余人次，开展任前谈话58人、入职谈话14人，对干部职工存在的苗头性、倾向性问题提醒谈话8场次、诫勉谈话1人。

接下来，普洱交建集团党委将持续健全完善制度机制、深入排查风险隐患、不断提升治理效能，把以案促改、以案促治、以案促建的成果转化为推动企业改革、防风化债、融合发展的实际成效。

本文来源：《普洱日报》