普洱日报讯(记者 于飞 通讯员 商忠梁) 2023年，普洱市坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实省级总林长会议精神，立足全省第一大林区的资源禀赋，扛牢“长”的责任，围绕“绿”的主线，聚焦“富”的探索，做到“立制”“管护”“惠民”三招联动，有效凝聚工作合力、管护能力和共富潜力，切实扛起人与自然和谐共生现代化的使命担当，积极探索生态资源转化为发展优势、民生福祉的有效途径，逐步完善常态长效的林长制管理体系，助推普洱林草事业高质量发展。

林海莽莽。 (普洱市林业和草原局 提供)

扛牢“长”的责任

凝聚林长制工作合力

坚决落实主体责任。2023年召开总林长会议1次，发布总林长令1道，市委、市政府共召开26次会议研究部署林长制等工作，各级林长完成巡林36317次，切实担负起主体责任和属地责任。

完善制度机制建设。率先制定印发《林长制工作“三张清单”制度》，进一步压实林长责任，提升林长履职效能。建立市、县(区)两级林长年度重点工作任务清单，以林长巡林、林长制督察为抓手，推动解决了一批林草发展重点难点问题。印发《2023年普洱市林长制工作要点》，建立市、县(区)两级协作单位年度重点工作清单，有效凝聚起林草重点任务落地见效的合力。充分发挥《普洱市森林草原湿地资源开发利用“黑名单”管理办法(试行)》《普洱市森林草原湿地资源管理责任倒查追究办法(试行)》作用，市林长办挂牌督办2起破坏森林资源典型案件，倒逼森林资源的管理者、使用者、受益者更加主动、自觉地履行职责。

营造良好舆论氛围。全市共安装林长制公示牌1787块，开展各类林长制宣传168场次，开展林长制培训会22场。开展“中国植树节”等宣传活动，制作宣传画册5000余册，张贴广告8600余条，营造了良好的社会氛围。

围绕“绿”的主线

提升林草资源管护能力

全力提升资源保护水平。开展打击毁林毁草专项行动和森林督查工作，加大对违法行为的查处力度。聚焦森林资源保护管理中的现实问题，印发《普洱市林长制办公室关于进一步规范林木采伐管理工作的通知》，规范全市林木采伐管理工作。全市林地面积、森林面积、天然林面积和森林蓄积量持续保持全省第一位，违法违规采伐林木蓄积量同比下降40.13%，乔木林单位面积蓄积量由2020年的每公顷101立方米增至每公顷105立方米，森林资源质量稳步提升。

全力提升生物多样性保护成效。全面推动构建以国家公园为主体的自然保护地体系建设，共建成自然保护地22个420.63万亩。全力支持亚洲象国家公园建设试点工作，建设“大象食堂”7000亩，建成野生亚洲象救助中心，修订《普洱市野生亚洲象肇事应急预案》。加大极小种群繁育及迁地保护，开展西黑冠长臂猿、印度野牛等珍稀濒危物种保护工作，为生物多样性保护提供坚实保障。

全力提升国土绿化美化质量。2023年完成造林绿化任务和落地上图34.09万亩，人工造林和完成落地上图面积居全省第一。集中开展义务植树活动90余次，植树537.49万株，建设义务植树基地2个，成功申报“互联网+全民义务植树”捐资项目1个。全市累计创建省级森林乡村189个(2023年新增40个)，国家级森林乡村30个。景迈山创建为国家第七批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，糯扎渡省级自然保护区入选全省生态文明教育基地。

全力提升森林草原防灾减灾能力。全面抓实森林草原防火工作，全年共聘用生态护林员23616名，落实省、市两级财政防火经费1108.96万元，县(区)配套经费共计535.07万元。完成第二批次森林防火视频监控系统建设项目，各级林长认真落实防火责任网格化管理要求，持续加大防火督察及明察暗访力度，圆满完成森林草原防火各项防控目标任务，连续37年无重特大森林草原火灾发生。强化林草有害生物防控，2023年全市防治林业有害生物113.39万亩，防治率100%，未发生草原生物灾害和松材线虫病疫情。与老挝成功会谈，并开展黄脊竹蝗等林草有害生物防治境外援助和物资捐赠。

持续深化亚太林企合作。成功举办首届普洱亚太林业论坛，论坛会址永久落户普洱，启动“全球森林可持续管理网络”，达成《普洱亚太林业论坛行动计划(2024—2025)》，签署五项合作协议，为区域林业合作、全球森林可持续管理注入新动力。

聚焦“富”的探索

激发林草产业惠民活力

森林经营试点出实效。普洱市卫国林业局等3家单位入选全国森林经营试点名单，完成国家森林经营试点任务3.86万亩。

林草产业发展量质齐升。加快推进“林浆纸林板家居”一体化发展，云景飞林年产40万立方米轻质超强刨花板项目有序推进;金通(普洱)绿色林板家居示范项目(一期)顺利开工，金光集团产业促乡村振兴“6+2+2+2”模式解决了20多年来产业延伸的难题;云景林纸新增50万吨化学浆项目可研报告通过评审;华誉家居FSC100%木衣架及木制品家居用品项目开工试生产。2023年，完成林草总产值569.71亿元，同比增长25.02%，总产值居全省第一。

林业碳汇开发释放红利。宁洱哈尼族彝族自治县林业碳汇试点成为全国18个林业碳汇试点市(县)之一。搭建“宁碳惠”交易平台，成功落地1200万元“林业碳汇预期收益权质押贷款”。创建“司法+碳汇”生态补偿机制，“宁保绿碳”发布上线，上线当天共有51家企业及个人认购宁保绿碳4526.55吨，宁洱县勐先镇和平村、谦乐村66户村民领到第一期6.1万元碳汇收益，全市碳普惠交易探索性发展取得突破。

林业综合改革全面启动。成立了以市委、市政府主要领导任“双组长”的林业综合改革工作领导小组，组建工作专班，全面启动林业综合改革工作，印发《普洱市现代林业综合改革实施意见》，明确了第一批改革事项清单，按照“六个一”(一项改革任务、一个工作专班、一处改革试点、一个改革方案、一批支持政策、一个评估机制)要求，稳步推进全市林业综合改革任务，着力打通“绿水青山”向“金山银山”转化的路径。

本文来源：《普洱日报》