普洱日报讯(记者 徐瑞 通讯员 张华) 江城哈尼族彝族自治县区位独特，与越南、老挝接壤，是云南省唯一与两个国家陆路接壤的边境县，素有“一城连三国”的美称，国境线长183公里，与2个州(市)、6个县(区)相连，拥有1个国际性常年开放公路客货运输口岸——勐康口岸，在建口岸1个——龙富口岸。

优势在区位，出路在开放。曾经的江城县，“通路不通车、有边无贸”，对外发展受限。70年来，江城县委、县政府带领各族干部群众，主动服务和融入国家重大发展战略，把区位优势、资源优势转化为经济优势、发展优势，推动口岸加速发展，通关便利水平、对外贸易水平及合作交流水平都在不断提升，如今的江城县已从开放末梢走向黄金前沿。

从末梢到前沿 “通道经济”迈向“口岸经济”

江城县虽与越南、老挝接壤，但山河制约着区位优势转变为经济优势。

2013年12月28日，位于康平镇中老7号界碑中方一侧的勐康口岸正式对外开放，口岸性质为双边公路客货运输口岸，为江城带来开放新机遇。

勐康口岸与老挝丰沙里省约乌县接壤，与老挝国家一级口岸兰堆口岸相对，是云南省通往老挝的重要陆路通道，也是中国通往南亚、东南亚的重要门户。随着中老江本(中国江城至老挝本怒县)公路的开通，勐康口岸成了中老两国边民通商互市的重要场所，口岸通商贸易进一步繁荣。

多年来，江城县在勐康口岸累计投资约5亿元，完成了联检楼、关检部门生活办公区、查验货场、边民互市监管场、出入境货物通道、出入境广场等项目建设，口岸功能不断完善，边民互市贸易走向正轨。中国出口老挝的商品摩托车、农机具及配件、日用百货、建材、纸箱，老挝出口中国的农产品薏仁米、橡胶、紫薯、南瓜、甘蔗、茶叶、香蕉等货物交易量年年创新高。

勐康口岸开通10年来，成为撬动江城高水平开放的杠杆，也成了普洱市对外开放的重要前沿。2019年10月7日，勐康口岸获批为国际性常年开放公路客货运输口岸。2021年11月15日，老挝外交部复照函，中老双方已批准中国勐康口岸—老挝兰堆口岸升格为国际性口岸。2023年，勐康口岸人员流量达到147830人次，车辆流量34347辆次，货物流量280000吨，货值6亿元;勐康口岸互市贸易额2.38亿元，同比增长27.5%。日益活跃的口岸，为江城带来了发展新机遇。

“甘蔗一直是江城与老挝丰沙里省跨境农业经济合作的主要项目。近三年内，老挝丰沙里省约乌县甘蔗种植面积从676亩增加至24000亩。今年，江城计划以‘边民互市+落地加工’模式进口甘蔗10万吨以上。”江城县委副书记、县长龙德生以甘蔗榨季为例，讲述了江城县“口岸经济”正在释放的新活力。

为了提升口岸功能和优化营商环境，招引更多企业和项目落地口岸，江城县按照一流智慧口岸建设标准，建成边民互市交易场所、冷链物流园区、特色农产品交易市场、农产品加工产业园区和粮食加工厂、保税仓库等口岸配套设施。同时，出台《江城勐康产业园企业入园投资项目管理办法》，与关检部门联合组建口岸专班，8家县级部门入驻口岸，积极推广“提前申报”“两步申报”通关模式，2023年“提前申报”应用率达94.2%，位列全省第一。

“公司主要贸易是进口无烟煤，公司成立两年多来，进口货物量从1.5万吨增长到3.8万吨，勐康口岸的服务设施越来越完善，通关效率也大大提高了，对于公司货物通关更便利了。”江城鑫润进出口有限公司业务经理陶国云表示，公司的快速发展与口岸服务提质增效密不可分。

通关时效节约的每一分钟、每一小时都能折算成企业实实在在的经济效益。随着勐康口岸的服务内容越来越丰富，服务提速升级，招引到19家有实力的外贸企业入驻江城，累计兑付外贸企业稳增长奖励资金140余万元。

一直以来，江城县将口岸建设作为支撑更高水平开放、牵引经济转型发展的“流量入口”。在建的龙富口岸，地处江城县曲水镇中越3号界碑中方一侧，对面是越南阿巴寨通道。2021年9月，龙富通道被纳入《国家“十四五”口岸发展规划》，是“十四五”期间云南省唯一对越规划建设的陆路口岸，是云南省省级重点建设项目，更是普洱市唯一对越贸易平台。目前，龙富口岸完成征地2340亩，规划、可研、林地报批、联检楼用地报批等各项前期工作已完成，于2023年12月22日正式启动项目建设，预计用地260多亩，将建设国门联检楼及前置查验区、进口查验区、出口查验区、生活区、道路等基础设施。

口岸建设蓄积发展势能，开放优势迎来发展机遇。拥有面向不同国家的两个口岸，凭借特殊的区位优势，江城县将用多样化的贸易方式与越南、老挝等东南亚国家开展经贸合作，加快江城县乃至普洱市对外开放步伐，提高对外开放水平，促进边境地区经济社会发展，促进边疆和谐稳定。

从共建到共享 白衣丹心架起友谊桥梁

长久以来，中老越三国之间友好交流、真诚合作、共谋发展，建立起了深厚的友谊，并通过共建“友好医院”“友好乡(镇)”等形式，加强三国人民在医疗卫生、城乡建设等方面的交流合作。

作为国门医院，江城县人民医院努力打造面向周边国家的国际医疗服务中心，为国内外患者提供更优质的医疗服务，并配备掌握周边国家相关语种的医护人员或翻译，为外籍患者开通绿色通道，提供便利条件。同时，积极和老挝丰沙里省约乌县开展医疗卫生睦邻友好合作，多次组织医务团队到老挝约乌县开展义诊服务，初步建立中老双边边境地区重大传染病联防联控机制，架起跨境医疗“连心桥”。

2023年11月16日，江城县人民医院医疗团队在老挝约乌县义诊时，巧遇一名在约乌县人民医院住院待产、腹痛难耐的老挝籍孕妇。经江城县人民医院产科义诊医生的综合检查，判定该产妇为“足先露、脐带绕颈”，情况危急。考虑当地的医院不具备难产助产、剖宫产等条件，医生建议家属及患者立即转到江城县人民医院就诊。经患者家属同意，医护人员立即将产妇送到口岸，中老两国口岸立即开通绿色生命救助通道，快速验放患者。江城县人民医院第一时间派出产科、儿科医务人员到勐康口岸接收产妇，到达医院后立即送到产房进行手术。一场争分夺秒的跨国生命接力圆满完成，该产妇顺利产下一名女婴，母女平安。

像这样的跨国生命救援在江城县人民医院上演了一场又一场。自2015年与老挝丰沙里省约乌县人民医院建立“友好医院”关系以来，江城县人民医院先后组织医护人员到老挝约乌县开展义诊活动13次，接收5名老挝籍医务人员到医院进修学习，门诊累计接诊老挝患者11326人，先后捐赠医疗设备、援建场地及道路硬化工程等，进一步帮助老挝群众解决就医困难问题，提升当地基层医疗水平。

坚持睦邻友好，守望相助。中国江城县不仅与老挝约乌县共建了“友好医院”，还与越南勐念县箐头乡、莲上乡缔结“友好乡(镇)”。位于三国交界处的曲水镇与越南勐念县箐头乡、莲上乡山水相连，三个地方的世居民族虽跨境而居，却习俗相似、节庆相同，历来和谐共处、友好往来。2014年12月底，曲水镇主动邀请越南勐念县箐头乡、莲上乡参加哈尼节系列活动，此后，双方在文化体育、边境安全管控、经贸合作等领域开展了全方位交流与合作。

近年来，随着龙富—阿巴寨通道公路的对接、边贸市场的建设和中越两国睦邻友好关系的不断深入发展，双方的友好交往和经贸往来更是逐年增多。从共建到共享，“友好医院”“友好乡(镇)”架起了中老友谊、中越友谊的桥梁。

从朋友到家人 三国人民拉近心灵距离

丢包丢出浓浓情，友谊架起幸福桥。2023年12月22日至12月25日，第七届中老越三国丢包狂欢节暨2023年中老越三国(普洱)边境商品交易会在江城县举行。活动以“丢包情依旧，携手新征程”为主题，通过边交会、三国文化交流、三国赛事、江城国际艺术展暨牛体彩绘活动等五大类共22项活动，搭建起中老越三国经济、文化、商贸、教育、旅游、体育、卫生等领域交流平台，成为一次赓续友谊的盛会、一次深化交流的盛会、一次合作发展的盛会。

自古以来，中老越三国一衣带水、人缘相亲、文化相通，有着密切联系和友好往来。2009年，自江城县举办第一届中老越三国丢包狂欢节以来，已在三国之间成功轮流举办7届，办成了“民族的节日、文化的盛会”，共同见证了三国人民对珍贵国际友谊的坚守和传承。

“中老越三国丢包狂欢节是一项文明、团结、友好的节庆活动。通过节会，奠边省勐念县与普洱市江城县签署了会谈纪要，涉及旅游、经贸、生态环境等各领域的合作内容，将对中越两国边境地区的经济社会发展、改善人民生活等产生巨大而深远的影响。”在第七届中老越三国丢包狂欢节暨2023年中老越三国(普洱)边境商品交易会上，越南奠边省勐念县代表团成员白耀宁接受记者采访时说。

近年来，江城县充分发挥自身地缘优势、资源优势和人文优势，通过丢包狂欢节和边交会等平台，积极推进和构建“中老越三国跨境经济合作区”，进一步推动三国之间的经济、政治、文化、社会、生态等各领域的交流共享、快速发展。

国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。三国百姓交流频繁不仅体现在文化活动中，还体现在日常生活中。在世世代代的交流中，早已结下了你中有我、我中有你，血浓于水、绵长浓厚的情感，友谊历久弥坚。

“我在这里过得很幸福，家庭和睦、邻里和谐。”从老挝丰沙里省约乌县景秀村嫁到整董镇曼滩村曼滩村民小组的玉欢用流利的中文介绍。

玉欢的家乡离曼滩村民小组60多公里，离勐康口岸只有13公里。因为语言相通、习俗相同，两地村民来往频繁。2010年，玉欢和丈夫岩罕哩结婚，婚后一直在曼滩村民小组生活，夫妻感情很好。目前，玉欢和丈夫在曼滩村民小组经营着一家名为玉香傣老挝凉拌的小吃店，日子过得有滋有味。

除了玉欢，曼滩村民小组还有10多位老挝媳妇，她们不仅融入当地生活，还积极参与各类文艺演出和比赛，她们学中国话、唱中国歌，也教村里人跳老挝舞。

交流孕育生机，合作产生共赢。江城通过勐康口岸以及丢包狂欢节、边交会等平台，经济，在合作中繁荣;文化，在互动中灿烂;友谊，在交流中深化。未来，江城县将继续深化与老挝、越南的合作交流，缔结开放合作新成果，实现更高水平的高质量发展。(本版图片除署名外由江城县融媒体中心、江城县人民医院提供)

本文来源：《普洱日报》