普洱日报讯(记者 臧灵 通讯员 刘佳宁)询问是人大行使监督权的法定形式，开展专题询问是人大对“一府一委两院”依法实施监督的重要形式。6月28日，普洱市第五届人民代表大会常务委员会第十七次会议以联组会议形式，就普洱市产业强市三年行动（2022—2024年）实施情况，对市政府及相关职能部门开展询问。这是一场直指产业发展的“闭卷考试”，市人大常委会开展询问，市政府及市直相关部门现场答题，在一问一答中寻求问题“优解”。

△6月28日，市五届人大常委会第十七次会议召开联组会议，开展普洱市产业强市三年行动（2022—2024年）实施情况专题询问。

“考”前

充分“备考”考题来自基层一线

产业是强市之基、兴市之本。为全面了解普洱市产业强市三年行动（2022—2024年）实施情况，专题询问前，市人大常委会组成调研组先后到12个市直部门全面了解全市13个产业发展和目标任务完成情况（4个传统产业、8个重点产业、1个新兴产业），深入宁洱、景谷2县进行专题调研，特别对生物医药产业、蔗糖产业、现代林产业、咖啡产业、矿产及新材料产业进行重点调研，并与种植户、企业负责人及各级政府主管部门进行交流座谈，还通过媒体向全社会发布征集意见建议公告，听取有关意见建议，为专题询问做足“功课”。

调研组通过实地调研发现，产业强市三年行动实施以来，全市紧扣省委“3815”战略发展目标，聚焦大抓产业、大抓发展、大抓招商、大抓项目，全市产业发展取得积极成效。但在产业谋划、精深加工、科技创新、要素保障以及延链补链强链等方面还存在不少短板弱项。为此，市人大常委会围绕资源优势、区位优势转化为经济优势和发展优势存在较大差距，茶产业税收贡献度低以及如何提高咖啡“两率”，如何着力实现绿色能源产业发展目标等一系列问题，对市政府及市直相关部门开展询问。

△6月28日，列席市五届人大常委会第十七次会议的市人大代表就相关问题进行提问。

“考”中

现场提问紧扣主题辣味十足

进入现场问答环节，市人大常委会组成人员及市人大代表直奔主题、直击关键依次进行提问。

“全市产业发展不强、不优的问题依然突出，普洱的资源优势、区位优势转化为经济优势和发展优势还有较大差距。市人民政府将采取哪些措施破难题、促发展？”市人大常委会副主任马先楚率先发问。

“产业强市三年行动虽然取得了一定成绩，但还存在部门协调配合不足，工作合力尚未形成，部分产业目标任务完成不理想，全市产业发展不强、不优的问题依然突出。下一步，我们将抓政策落实、抓项目谋划、抓项目招引、抓园区建设、抓服务保障、抓经营主体培育……”市委常委、市政府常务副市长李旭东从问题剖析切入作答。

“市茶咖发展中心作为全市茶产业发展的主要责任单位，将如何加强指导、培育茶企品牌，在打造有机茶和精深加工方面发力，提升茶产业对税收的贡献度？”苏有良委员接着提问。

“全市茶产业存在大产业小税收、大品牌小企业的问题，主要因为茶叶精制率不高，市场品牌不响。我们将进一步抓生产加工、抓龙头培育、抓标准制定、抓品牌宣传、抓市场营销、抓融合发展，以农产品区域公用品牌为引领、以龙头企业来培育、以市场营销来带动、以茶旅融合促发展……”市茶咖发展中心分管茶产业负责人从多角度应答。

“请问市茶咖发展中心在提高咖啡‘两率’方面将重点抓好哪些工作？”杨梅代表问道。

“今后，我们将从三方面促进‘两率’提升，推动咖啡产业高质量发展；抓牢基地端，稳定提高咖啡生豆精品率；做强加工端，努力提高精深加工率；做活融合端，以精品咖啡庄园建设为抓手，打造新的消费场景，以三产壮大促二产带一产……”市茶咖发展中心负责人应答。

“请问市发展改革委，将如何确保实现绿色能源产业的发展目标？”冯维忠委员问道。

“我们将持续推进绿色能源基地建设，不断完善全市主网电网网架结构，充分利用大中型电站接入送出空间，进一步加强新能源项目开发管理，稳步推进燃气基础设施和充电基础设施建设……”市发展改革委负责人答道。

“市文化和旅游局作为推进全域旅游的主要责任单位，在以普洱景迈山古茶林文化景观为核心，整合澜孟西三县旅游资源，推动区域旅游协同，带动全市旅游高质量发展中，有哪些具体的措施和办法？”杨亚梅委员一针见血地抛出问题。

“我们将以打造国际生态旅游胜地为目标，以旅游城市建设为统领，以区域联动和产业融合为目的，着力补齐设施、品牌、场景等短板弱项，扩大景迈山引领效应、推进澜孟西协同发展……”市文化和旅游局负责人沉着应答。

……

在专题询问的2个小时里，11位市人大常委会组成人员和2位市人大代表逐个发问、连续追问，共提出了13个问题，市政府及有关部门负责人直面问题、重点突出、态度诚恳，在一问一答中，推动对问题进行深入探讨研究，进一步理清思路、明确努力方向和改进措施。

△5月24日，市人大常委会调研组赴宁洱县开展产业强市三年行动（2022—2024年）实施情况调研。

“考”后

做好专题询问“后半篇文章”

“专题询问始于‘问’，但不止于‘答’。询问只是手段，关键在于如何落实。会后，市人大常委会将把委员和代表们的发言、建议以及征集到的问题意见整理成审议意见，一项一项交市政府和有关部门研究办理，并及时跟踪督办。市政府要高度重视审议意见的办理和落实，不走过场、不流于形式、不敷衍了事，在规定时限内向市人大常委会进行报告。”市人大常委会党组书记、主任王鸿彬在总结讲话时指出，希望市政府及其相关部门充分利用好专题询问成果，形成工作合力，狠抓工作落实，做好询问的“后半篇文章”，做到发现处置一个问题、解决一类问题、促进一项工作，大力推行主动谋划、勇于行动、注重实效的工作方法。同时不断提高政府执行能力和服务水平，为实现省委“3815”战略发展目标，推动全市经济社会更好更快发展加力奋进。

“今天，市人大常委会对普洱市产业强市三年行动（2022—2024年）实施情况进行专题询问，充分体现了市人大常委会对全市产业发展的关心、重视和支持。专题询问之前，市人大常委会组织专题调研，掌握了大量第一手资料，为开好这次专题询问会议做了充分的准备。各位代表提出的问题一针见血、切中要害，对推动实施产业强市行动具有很强的针对性和指导性。”李旭东代表市政府作表态发言时说，市政府将继续把产业发展摆在更加重要的位置来抓，接续实施好产业强市三年行动，抓好成果转化、抓好产业培育、抓好项目落地，高质量做好项目工作，持续优化营商环境，大抓招商引资，大力发展资源经济、口岸经济、园区经济，全力补短板强弱项扬优势，建好建强产业体系“硬支撑”。

自2011年首次以“医疗卫生体制改革”为题开展专题询问以来，市人大常委会对市政府及有关部门开展询问12次，聚焦对外开放、优化营商环境、扫黑除恶专项斗争、“菜篮子”工程、乡村振兴等民生关切和发展热点。通过专题询问，相关工作得以迅速有力的推动和改进，取得了实实在在的成效。下一步，市人大常委会将进一步完善制度机制、细化程序规范，规范化、常态化开展询问监督，同时积极探索质询新路径，让监督的“牙齿”更硬，让群众急难愁盼问题得到有效解决。

问出实效 答出担当

普洱日报讯(臧灵 于飞)6月28日，普洱市人大常委会对普洱市产业强市三年行动（2022—2024年）实施情况开展了专题询问。询问，是人大行使监督权的法定形式。人大开展询问，是行使法定监督权的载体，是国家权力机关依法进行的庄严之“问”。作为一种监督政府工作的重要方式，人大专题询问已成为一道独特的风景，它犹如一场别开生面的“考试”，政府部门是“考生”，人大代表是“考官”，而广大人民群众则是这场“考试”的“阅卷人”。所以，这不仅是一场言语的交锋，更是责任与担当的考验。

“问”是为了找准问题的关键。人大代表们肩负着人民的重托，每一个问题都需要经过深思熟虑、反复斟酌，关乎民生福祉、社会发展的核心难题。他们以犀利的目光审视政府工作的每一个环节，从教育公平到医疗保障，从环境保护到经济发展，不放过任何一个可能影响人民生活质量的细节。他们的问题犹如一把把利剑，直刺问题的要害，让政府部门无法回避，必须直面应对。

“答”则是给出解决方案的承诺。政府部门的负责人在面对询问时，需要以坦诚的态度、清晰的思路和切实可行的措施来回应。他们的回答不仅是对代表们的交代，更是对广大人民群众的庄严承诺。一个负责任的回答，应当包含对问题的深刻认识、对原因的客观分析以及对未来工作的明确规划。只有这样，政府部门才能够进一步改进工作作风、提高工作效率、增强服务意识，才能让人民群众看到政府解决问题的决心和能力。

“问”“答”的意义远不止于此。它是民主监督的生动体现，让权力在阳光下运行。通过这种形式，人民能够更加直观地感受到人大代表为人民发声，政府部门为人民服务的宗旨。市政府及其相关部门要用好专题询问成果，形成工作合力，狠抓工作落实，做好询问的“后半篇文章”，做到发现处置一个问题、解决一类问题、促进一项工作，不断提高政府执行能力和服务水平。市人大及其常委会要不断提升依法监督质效，推动专题询问工作制度化、规范化、常态化，更好地推动党中央决策部署及省委、市委工作要求的全面贯彻落实。

总之，人大专题询问是民主监督的生动实践，是推动社会发展的有力武器，愿这样的“考试”越来越多，让询问真正反映人民群众的关切和呼声，加强对回答的跟踪监督，确保承诺的措施能够得到有效落实，“考生”和“考官”才能交出更加优异的答卷，为全市广大人民群众创造更加美好的生活。

部门有回应

普洱市工业和信息化局党组书记  周会国

市工业和信息化局坚决贯彻产业强市三年行动计划，扎实推动各项工作任务落实。一是积极优化产业链布局和政策支持，印发《普洱市工业高质量发展三年行动计划（2023—2025）》，布局重点工业产业集群，明确五大产业聚集发展。二是上下联动做好项目谋划和招商，做好产业链研究，开拓以钠离子电池全产业链为重点的全新赛道。三是扎实推动重点项目建设，华誉家居木衣架、国资有机茶精深加工、云景飞林刨花板等重点项目相继建成投产，工业投资增速保持两位数以上增长，为全市产业转型升级打牢了基础。

下一步，市工业和信息化局将紧紧围绕市委、市政府工作要求，以此次专题询问为契机，紧扣各位常委会组成人员、代表提出的问题及会议要求，聚焦工业求突破，齐心协力促攻坚，以更加务实的举措，持续在激活资源经济、园区经济、口岸经济上出实招、下苦功，以产业大提升实现普洱工业大跨越。

普洱市文化和旅游局副局长  苏其武

此次专题询问，既是对文旅部门工作的监督，也是对文旅康养产业发展的集中检验，对推动文旅康养产业发展具有重要意义。我们将以此次专题询问为契机，以问题为导向，全力推进旅游产品、业态、模式创新和服务创优，推动旅游产业高质量发展。一是做好景迈山“后半篇”文章，丰富旅游业态，做热景迈山IP，扩大景迈山引领效应。二是以旅游城市建设为统领，以景迈山为牵引，推进“澜孟西”“景景镇”“思宁江墨”旅游协同发展。三是创建一批高等级景区、度假区，培育生态康养、旅居养老、农文旅休闲、茶咖体验等旅游新业态及茶咖空间、夜间文旅消费集聚区、旅游休闲街区等消费场景，丰富优质旅游产品供给。四是培育壮大文旅市场经营主体，加强文旅人才培引，完善旅游服务配套设施，营造主客共享、近悦远来的旅游环境，提升旅游服务品质。五是深化与携程、小红书等平台合作，培育“周末游”等旅游产品，推出一批特色鲜明、市场认可度高的精品旅游线路，多渠道提升普洱旅游知名度，拓展客源市场。

云南思茅产业园区党工委副书记  黄凯华

通过开展专题询问工作，让我们了解了工作推进过程中存在的问题，经过多方研究，掌握了解决问题的办法和措施，督促市政府及相关部门改进工作、强化措施、狠抓落实，推动党中央决策部署和省委、市委工作要求进一步落实落细。

根据此次专题询问的有关情况，思茅产业园区将进一步结合实际分析查找问题，补齐短板弱项，加快宁洱片区水、电、路等基础设施建设，更好地服务和保障云景飞林40万立方米刨花板项目及珈钠、天锂等新材料产业早建成、早投产、早见效，切实培植园区新质生产力，推动园区高质量发展。（图片由市人大常委会办公室、记者吕禾提供）

本文来源：《普洱日报》