近年来，澜沧拉祜族自治县糯福乡持续深化推进党政军警民合力强边固防机制，准确把握边境管控面临的新形势新要求新挑战，不断增强“联”的机制，强化“联”的责任，改进“联”的手段，落实“联”的质效，通过村所联防、队伍联控、基层联通、警民联勤形成“组合拳”，全力推动边境共治共管治理体系和治理能力现代化水平全面提升。

优化完善组织体系

引领“村所”联防

坚持党建引领。全面推行村级组织“大岗位制”，配强村“两委”班子、建强队伍，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和村（组）干部、党员模范带头作用，持续压实村“两委”和边民群众守边固边责任，推动强边固防工作延伸到末梢、夯实到基层、扎根到群众。

科学谋划，整体布局。立足“边疆边境边关边寨边民”实际，建立扁平化指挥体系，实体化运行党政军警民联合指挥中心，在村级配备轮值联防员，负责协调边境管控力量和社会面管控工作，构建边境村与联防所联动、联控、共建的防控机制。

加强群防群控队伍建设。以党员群众、基干民兵、网格员等为骨干力量，全覆盖组建“护组联防队”。加强巡边护寨、普法宣传和矛盾纠纷调处，并向联防所输送合格联防员，加大与各联防所的联动，夯实村组防控阵地基础，筑牢边境管控防线。

强化责任落实

促进联防联控

强化健全完善边境管控“段长”责任制。严格落实“五级书记抓边防”责任制，强化重点区域管控，对5个管护段、18个管护区，实行“一线查缉、二线治理、三线管控”的防控机制，合理配置“联防员+民辅警+护边员+民兵+护组应急队”五支强边固防力量，全面、系统、连续监控和巡逻边境线，有效提高了边境管控的效率和安全。

动态调整联防力量。定期结合边境形势分析研判，根据重点地段和重点部位实时动态调整和有效整合力量，按区域类型合理配置管边控边人员，全面压实边境重点区域、重点地段、重点时段的常态化巡逻值守，有效劝返并打击涉嫌偷越国（边）境人员，实现重点地段管控全覆盖，切实守住国门、管好边境。

持续提升边境管控应急响应能力。压实乡党政军警民联合指挥中心责任，充分发挥人防、物防、技防作用，24小时不间断调度辖区内边境联防联控，与边境村民小组建立“圈层”和“一点触发、多点响应、全线联动”的快速响应机制，确保能高效、快速地处置突发情况，实现边境管控由“单线”向“多线”转变。

创新挂联举措

实现“末梢”联通

加强管控联动。积极探索“基层党建+社会治理”工作模式，推动基层治理与联防所相融合，全覆盖建立联防所与边境村民小组“双向挂联”机制，推开“联防员精准入网格”机制，充分利用政策宣传员、法规讲解员、民情收集员、纠纷调解员等人员组成的“八大员”，全程参与边境治理、网格化管理服务、重点村寨整治等工作。挂联机制运行以来，联防所与边境村民小组形成“共建共治”体系，全方位、多维度、高频次开展边境基层社会治理突出性、倾向性问题整治，涉边违法犯罪问题得到有效遏制。

强化基层网格建设。依托“党员中心户长+”网格，以9个村党组织为圆心、居住地为半径，全乡划分1152个网格，构建起“五户联保、十户联防”，邻里守望的“群防群治”严密防线。截至目前，带领群众共同解决民生问题48件，成功创建强边固防示范村2个，强边固防共驻共建共治共享成效不断提升。

抓实边境建设。以管好、管住边境为基础，激发管活边境强劲效能，积极推进现代化边境幸福村建设。以阿里边民互市通道建设，撬动边民互市贸易多元化发展，切实维护民族团结和边疆和谐稳定发展。

提升警民协作质效

推进“点面”联勤

延伸边境管控触角。建立“4个边境警务室+9个边境联防所”联防机制，通过视频巡查和联合巡逻等方式，确保对辖区内的边境便道、重点路段、技防点位24小时不间断排查，将边境管控工作中发现的问题和隐患，消灭在萌芽状态，人民群众的安全感、满意度明显提升。

同时，充分发挥警民联勤作用，采取“警务室民警+护边员+护组应急队”相结合的方式，壮大群防群治队伍，组建警民联合巡护队，不定期对辖区重点场所、重点部位开展治安巡防，让群众“见警灯、见警察、见警车”，形成对跨境违法犯罪的强大震慑，全力确保社会面持续安全稳定。

加强信息交流。建立健全社会治安预警信息机制，及时发布各类预警信息，公布警情动态，提醒群众加强自我防范。（普洱市委政法委）

本文来源：《普洱日报》