本网讯(通讯员 梁宏伟)景东彝族自治县文井镇文华村距镇政府所在地13公里,辖区共有16个村民小组1152户4435人,其中有来自8个乡(镇)移民1807人,村集体经济薄弱一度是该村发展的瓶颈。通过充分整合资源、坚持多元发展等一系列有力有效的措施全面落地落实后,2023年,文华村一举实现村集体经济收入484.48万元,连续3年成为村集体经济收入百万强村,其利益联结助农增收模式被评选为云南省十大参考模式之一。 (景东县文井镇党委提供) 群众富不富,关键在支部;支部强不强,关键看“头雁”。为了壮大一批村集体经济,造福一方老百姓,解决无钱办事的尴尬局面,真正做到说话有人听、做事有人跟,文华村刀刃向内,从村干部入手,通过2021年换届,实现村党组织书记、主任“一肩挑”,回引外出经商人员担任副书记,大学毕业生担任村务监督委员会主任,老中青搭配,实现学历和年龄一升一降。2023年,文华村党总支改设村级党委,“头雁”引领,“雁阵”齐飞初具雏形。 摸清家底盘活资源 解决怎么“起步” “我们村是典型的移民村,人多地少,打工渠道也不多,像样的产业也没几个,村上也没有什么钱,雨天捞水沟、清理垃圾都没钱搞。”文华村的老百姓曾不止一次感叹。为了实现资金资产资源有效利用,推动村集体经济收入来源多元化,文华村党委成立以党委书记为组长,村“两委”及村务监督委员会等为成员的工作小组,围绕“清什么、怎么清、如何改”的方法路径,对集体“三资”进行全面清查、登记,核实债权债务,摸清“三资”底数,建立工作管理台账。 “通过摸底,我们找到了全村可盘活利用的闲置资源资产共计5处,估算市场价值500余万元。”文华村党委书记蔡云洪说。文华村将摸清的资源资产交由村“三农”服务部统一管理,并进行对外承租,实现茶地、瓦厂地基等租金收入15.6万元,形成了以土地资源流转发包、产业发展居间服务、资产租赁收益为主的村集体经济收入新版图。 文华村党委以健全土地流转服务体系为抓手,探索创新“土地增值+规模经营+利益共享”发展模式,全力做好土地流转这篇文章,解决了零星土地出租效益低、群众信任度不高、租金难保障、经营风险大等问题。由村党委牵头成立的村“三农”服务部,每5户至15户选举1名代表成立成员代表大会,并且有适当数量的妇女代表。将零散的土地集中流转、化零为整,进行统一规划、统一租赁、统一经营。 “我们引入实力强的龙头企业,在充分评估市场风险的前提下给予中长期流转租赁,对一般性经营主体实行一年一租、一季一租并进行公开竞价,先交钱后种地,充分释放土地市场价值,有效提高农户土地流转收益。”文华村党委副书记倪应海说。 通过统一流转租赁,农户不但可以获得土地租金,还可以为种植大户打工获得务工收入,村集体也获得不小收益,真正实现从土地“动起来”到村集体“富起来”的转变。今年以来,文华村已集中流转土地3659亩,流转率达61.3%,年租金收入达530.5万元,实现村集体经济收入258.39万元。 优化布局多元发力 解决怎么“发展” 文华村通过“党组织+企业+合作社+农户”发展模式,实现了土地的集中流转,为规模化经营创造了条件。如何优化全村产业布局,提升产业核心竞争力?村党委在深入调研的基础上,确立了巩固烤烟、茶叶等传统产业,发展肉牛、蔬菜等主导产业,探索农旅、茶旅等新产业的发展思路。 同时,因地制宜发展产业,采取轮种模式,夏种烤烟、冬春种蔬菜和粮食,将以往的“种植一季”变为“全年有收成”。2023年,全村共种植烤烟4138亩,实现收入2480万元;种植蚕豆、水晶豌豆等蔬菜2635亩,实现收入2053万元。 “文华村积极推进茶旅融合,坚持‘以茶促旅、以旅带茶’的发展思路,依托自身资源优势,以茶为引,多方争取引进茶旅融合项目资金350万元,打造茶旅融合建设项目‘茶林悦色’。”文井镇党委书记袁仕能介绍。 文华村探索“产业+乡村旅游”发展模式,通过举办特色采茶、制茶、品茶等活动,将茶文化融入农事体验、帐篷露营等旅游观光项目中,实现了春采茶、夏纳凉、秋徒步、冬沐阳,以绿水青山成就“金山银山”。 科学决策民主分配 解决怎么“花钱” 随着村集体经济的不断发展,村里有了钱,怎么花钱成了摆在文华村面前的问题。文华村党委严格落实“四议两公开”,通过召开“两委”班子会、党员大会、村民代表会,广泛听取党员群众意见建议,制定了《文井镇文华村村集体经济收益分配使用方案》,建立“14311”村集体经济收益分配机制。即用于村集体经济组织扩大再生产不低于10%,用于基层党组织建设不超过40%,用于发放村组干部集体经济创收奖励不超过30%,用于村内公益事业发展不超过10%,用于村民帮扶慰问包括奖励考取重点大学学生不超过10%。 “在村党委的带领下,党群干群关系越来越融洽。我们看到了村里的变化,老百姓对村上的工作也越来越满意。”文华村党员王子兰感慨道。 由于村集体经济增收明显,村里的建设多了起来,老百姓也真切感受到了文华村的变化,村里的事就是自己的事成为当地老百姓的共识。文华村党委及班子成员也多次被市、县、镇评为先进基层党组织和优秀共产党员。
本文来源:《普洱日报》
|