本网讯(通讯员  梁宏伟)景东彝族自治县文井镇文华村距镇政府所在地13公里，辖区共有16个村民小组1152户4435人，其中有来自8个乡（镇）移民1807人，村集体经济薄弱一度是该村发展的瓶颈。通过充分整合资源、坚持多元发展等一系列有力有效的措施全面落地落实后，2023年，文华村一举实现村集体经济收入484.48万元，连续3年成为村集体经济收入百万强村，其利益联结助农增收模式被评选为云南省十大参考模式之一。

（景东县文井镇党委提供）

群众富不富，关键在支部；支部强不强，关键看“头雁”。为了壮大一批村集体经济，造福一方老百姓，解决无钱办事的尴尬局面，真正做到说话有人听、做事有人跟，文华村刀刃向内，从村干部入手，通过2021年换届，实现村党组织书记、主任“一肩挑”，回引外出经商人员担任副书记，大学毕业生担任村务监督委员会主任，老中青搭配，实现学历和年龄一升一降。2023年，文华村党总支改设村级党委，“头雁”引领，“雁阵”齐飞初具雏形。

摸清家底盘活资源

解决怎么“起步”

“我们村是典型的移民村，人多地少，打工渠道也不多，像样的产业也没几个，村上也没有什么钱，雨天捞水沟、清理垃圾都没钱搞。”文华村的老百姓曾不止一次感叹。为了实现资金资产资源有效利用，推动村集体经济收入来源多元化，文华村党委成立以党委书记为组长，村“两委”及村务监督委员会等为成员的工作小组，围绕“清什么、怎么清、如何改”的方法路径，对集体“三资”进行全面清查、登记，核实债权债务，摸清“三资”底数，建立工作管理台账。

“通过摸底，我们找到了全村可盘活利用的闲置资源资产共计5处，估算市场价值500余万元。”文华村党委书记蔡云洪说。文华村将摸清的资源资产交由村“三农”服务部统一管理，并进行对外承租，实现茶地、瓦厂地基等租金收入15.6万元，形成了以土地资源流转发包、产业发展居间服务、资产租赁收益为主的村集体经济收入新版图。

文华村党委以健全土地流转服务体系为抓手，探索创新“土地增值+规模经营+利益共享”发展模式，全力做好土地流转这篇文章，解决了零星土地出租效益低、群众信任度不高、租金难保障、经营风险大等问题。由村党委牵头成立的村“三农”服务部，每5户至15户选举1名代表成立成员代表大会，并且有适当数量的妇女代表。将零散的土地集中流转、化零为整，进行统一规划、统一租赁、统一经营。

“我们引入实力强的龙头企业，在充分评估市场风险的前提下给予中长期流转租赁，对一般性经营主体实行一年一租、一季一租并进行公开竞价，先交钱后种地，充分释放土地市场价值，有效提高农户土地流转收益。”文华村党委副书记倪应海说。

通过统一流转租赁，农户不但可以获得土地租金，还可以为种植大户打工获得务工收入，村集体也获得不小收益，真正实现从土地“动起来”到村集体“富起来”的转变。今年以来，文华村已集中流转土地3659亩，流转率达61.3%，年租金收入达530.5万元，实现村集体经济收入258.39万元。

优化布局多元发力

解决怎么“发展”

文华村通过“党组织+企业+合作社+农户”发展模式，实现了土地的集中流转，为规模化经营创造了条件。如何优化全村产业布局，提升产业核心竞争力？村党委在深入调研的基础上，确立了巩固烤烟、茶叶等传统产业，发展肉牛、蔬菜等主导产业，探索农旅、茶旅等新产业的发展思路。

同时，因地制宜发展产业，采取轮种模式，夏种烤烟、冬春种蔬菜和粮食，将以往的“种植一季”变为“全年有收成”。2023年，全村共种植烤烟4138亩，实现收入2480万元；种植蚕豆、水晶豌豆等蔬菜2635亩，实现收入2053万元。

“文华村积极推进茶旅融合，坚持‘以茶促旅、以旅带茶’的发展思路，依托自身资源优势，以茶为引，多方争取引进茶旅融合项目资金350万元，打造茶旅融合建设项目‘茶林悦色’。”文井镇党委书记袁仕能介绍。

文华村探索“产业+乡村旅游”发展模式，通过举办特色采茶、制茶、品茶等活动，将茶文化融入农事体验、帐篷露营等旅游观光项目中，实现了春采茶、夏纳凉、秋徒步、冬沐阳，以绿水青山成就“金山银山”。

科学决策民主分配

解决怎么“花钱”

随着村集体经济的不断发展，村里有了钱，怎么花钱成了摆在文华村面前的问题。文华村党委严格落实“四议两公开”，通过召开“两委”班子会、党员大会、村民代表会，广泛听取党员群众意见建议，制定了《文井镇文华村村集体经济收益分配使用方案》，建立“14311”村集体经济收益分配机制。即用于村集体经济组织扩大再生产不低于10%，用于基层党组织建设不超过40%，用于发放村组干部集体经济创收奖励不超过30%，用于村内公益事业发展不超过10%，用于村民帮扶慰问包括奖励考取重点大学学生不超过10%。

“在村党委的带领下，党群干群关系越来越融洽。我们看到了村里的变化，老百姓对村上的工作也越来越满意。”文华村党员王子兰感慨道。

由于村集体经济增收明显，村里的建设多了起来，老百姓也真切感受到了文华村的变化，村里的事就是自己的事成为当地老百姓的共识。文华村党委及班子成员也多次被市、县、镇评为先进基层党组织和优秀共产党员。

本文来源：《普洱日报》