思茅区把“高效办成一件事”作为落实“减负增效云南行动”和深化作风革命效能革命的重要抓手，以改革引领、数字赋能推动模式创新，深化线上线下融合发展，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，直面企业和群众办事难题，打通堵点、消除痛点、化解难点，优化政务服务、提升行政效能，最大限度利企便民。

市区政务合一，实现“一门”通办。实行市、区统一平台，共同管理的模式，集中受（办）理市、区两级65家部门行政审批和公共服务事项2271项，实现除负面清单以外的政务服务事项“应进全进”。打破市区层级和部门、股室界限，创新建立“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”“1+8+N”政务服务模式，设置1个综合服务区、8个主题服务区（不动产登记、公积金、社会保障、医疗保障、公安业务、税务服务、企业服务、投资工建主题服务区）、N个个性化服务区（婚姻登记、24小时自助服务等），分主题、分区域设置办事窗口139个，同时设置“高效办成一件事”综合接件窗口和“办不成事”反映窗口，实现“进一扇门办所有事”。2024年1月至6月，累计受理行政审批和服务事项357274件，办结率100%。

重构业务流程，“一件事一次办”。集成关联事项，为企业和群众提供“一件事一次办”、“一类事一站办”服务。建立“高效办成一件事”联席会议制度，成立“一件事”工作专班16个，明确牵头单位、责任单位职责，强化跨部门政策、业务协同和数据共享。重构跨部门办理业务流程，优化前后置环节，细化实化“一件事”的工作指引和办事指南16件，整合、精简、优化申请表单和材料，实现“多表合一、一表申请”、“一套材料、一次提交”，大幅压减办理时长和办事成本。“我要开餐饮店”从20个工作日压减为5个工作日，效能提升75%；公租房申请环节从6个压减至3个、压减50%，办结时间从30个工作日压减至15个工作日、效能提升50%。设立企业服务专区，开展涉企事项“一站办”，企业开办、企业变更、企业档案查询等高频事项，办理时间从3天缩短至2小时内全流程办结。整合房管、纳税等窗口，设置不动产登记专区，实现交易、缴税、登记“一窗受理”“一链办理”，同步实现水电气过户。目前，一般登记压缩至5个工作日内办结，企业间转移登记1个工作日内办结，抵押登记2个工作日内办结。2024年1至6月，共成功办理“我要开餐饮店”、公租房申请等“一件事一次办”服务事项”143件。

优化窗口设置，“专科办”变“全科办”。在综合服务区设置无差别综合受理窗口19个，承接未纳入主题服务区事项1163项，实现受理人员从“专科受理”向“全科受理”转变，节省大量人力物力、压减办事环节，让办事企业群众只找一个窗口、只交一套材料，就能办理所需办理全部事项。2024年1至6月，综合受理窗口共受办事项167631件。办税服务区推行“一窗双网、一机双屏”的综合业务一窗通办“大综窗”，纳税人缴费人在一个窗口一次性办理所有税（费）业务。市、区两级医保窗口整合为统一规范的医保业务经办窗口，实现所有医保业务“一站式服务、一窗口通办”。整合思茅城区4个派出所窗口，设置无差别户籍综窗及咨询辅导窗口，实现靠前服务，无差别受理，提升服务办事群众效率同时，不断提高“一岗多能”、“一人多技”的业务综合受理能力，实现即来即办。2024年1至6月，共办理税务业务108832件，医保业务19531件，户籍业务10532件。

推出延时服务，“挑时办”变“自由办”。市区政务服务中心持续推出“早市、夜市”特色延时服务，每周日上午8:00—11:30提供办理户籍、居民身份证等服务事项6项；每周三18:30—21:00提供办理不动产、公积金、社保及就业等高频服务事项391项，切实解决上班族“上班没空办事、下班无处办事”难题。设置24小时自助服务区，配置自助服务终端27台，提供户籍、征信、银行、照相、体检、出入境、税务等27项自助服务，推动更多政务服务“就近办”“自助办”，实现政务服务全方位、多元化、无盲区的“全天候”在场。2024年1至6月，“早市”受理并办结业务685件、“夜市”共受理和办结业务办件661件，服务群众1346人次。（思茅区政务服务管理局 李登楼）

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