普洱日报讯(记者 付颖)进入雨季以来，普洱市平均降雨量为809.7毫米，较历年同期平均偏多121.6毫米（偏多17.7%），短时强降水站数较往年偏多2.5倍，为近五年同期最多。其间，普洱市接续发生强降水天气过程，局地强降水突出，危险性较大，防汛形势复杂严峻。

面对汛情，普洱市各级各部门严格落实防汛“1262”预警叫应机制，强化响应联动措施，着重加强直达基层责任人的“叫应叫醒”、包保责任人下沉指挥和提前主动避险转移等措施，最大程度减少洪涝灾害造成的人员伤亡。截至8月25日，全市共经历13轮强降水过程，普洱市防汛抗旱指挥部办公室（以下简称市防办）及时组织会商研判，密切关注气象、水文动态预警信息，及时、精准预警，累计转移避险561户1739人，争分夺秒为群众筑牢“安全堤”。

健全责任体系

强化精准叫应

为有力推动防汛减灾工作更加精准化、精细化，普洱市建立了气象、防办、应急三个系统“一贯到底”的叫应责任体系。气象部门叫应市防办值班领导和值班人员，市防办同步叫应下级防汛抗旱指挥部并抽查调度村组防汛包保责任人，应急系统通过值班平台叫应下级应急部门，确保预警信息直达基层，传达到位，避免重复叫应、多级叫应。

入汛以来，市防办对强降雨乡镇（街道）的村组责任人进行电话调度叫应共4865人次，在自然资源部门叫应的基础上，对地质灾害气象风险预警Ⅱ级（风险高）至Ⅰ级（风险很高）的隐患点责任人抽查调度共783人次。最近一轮强降水过程电话接通率达100%，有效压实了监测预警、指挥调度、巡查值守、抢险救援、转移安置等各个环节责任。同时，充分发挥应急广播在临灾预警叫应中的作用，截至目前，共有8个县（区）、25个乡镇（街道）、84个村（社区）、816个村（居）民小组通过应急广播播报预警信息，叫应人数2.9万余人。同时，进一步推动压实各行业系统主管责任，统筹应急、水务、住建、交通、文旅等部门，对行业系统内相关单位和在建工地、施工营地、景区景点等重点部位叫应调度5713次，针对强降水落区县（区），派出3轮共21个工作组下沉到县（区）督导防汛工作。

推动机制完善

强化措施落实

进入主汛期以来，普洱市紧跟国家防总、省防汛抗旱指挥部总步调，持续强化气象预警叫应与应急响应联动工作，不断建立完善各项工作机制，切实提升防汛救灾实效。

完善“六个一”工作机制，即采取每天“一会商、一提示、一调度、一反馈、一抽查、一专报”的工作措施，每日组织有关部门，根据气象信息研判各县（区）防汛重点，进一步细化到具体的村组和风险点位，提出具体的工作建议，并收集措施落实情况，编入每日工作专报。针对城市内涝灾害防范，落实“定点、定人、定责任、定措施”的工作要求，制定印发《普洱市城市内涝防御工作机制（试行）》。分析县（区）、乡镇（街道）两级灾害风险，制定印发《普洱市“1262”精细化预报叫应标准和调度标准（试行）》，建立本地化“1262”机制指标，实现高风险区域和低风险区域预警差异化，叫应调度精准度进一步提升。制定印发《乡镇村组防汛应急处置工作要点》，分级细化“1262”预警响应处置流程，明确乡镇（街道）、村（社区）、村（居）民小组三级在汛前防范、汛中响应、汛后处置的具体工作职责和工作内容，以确保基层防汛责任人能高效有序地开展防范应对工作。同时，建立短临强降水预警反馈机制，强降水预警发出后持续跟踪乡（镇）防汛措施落实情况，动态掌握当地雨情灾情，实现预警反馈信息闭环管理。

坚持提前为要

强化转移能力

面对严峻的防汛形势，市防办及时组织会商研判，密切关注气象、水文动态预警信息，及时、精准预警。各县（区）对辖区内发生降水的乡（镇）进行叫应，并开展相应防范工作。7月30日晚9时，景谷傣族彝族自治县凤山镇抱母村党总支书记、村委会主任杨学坤提前研判可能出现的危险，在洪水发生之前，组织4个村民小组转移64户167人。这是今年单次转移人数最多的转移过程，有效确保了群众的生命财产安全。

地质灾害的突发性和滞后性，是地质灾害防治的重点和难点。普洱市在避险过程中突出“提前”，市防办密切关注天气变化和雨情、水情、险情等情况，加强滚动预报和短临预报，根据“1262”预警叫应机制和江河箐沟上下游防汛联动机制，及时叫应提醒，打通横向到边、纵向到底的信息化监测预警网络，在山洪或地质灾害发生前，甚至在强降水过程前，提前研判作出决策。乡镇（街道）指挥机构、基层村组干部、网格员、灾害监测员等各司其职，转移及时快速，人员安置到位。目前，由基层一线干部作出转移决策的共有85次410户1135人，占转移总次数的86%。通过不断压实责任、强化措施落实、加密叫应抽查，充分发挥了基层干部、灾害信息监测员、网格员等队伍的作用，基层政府防灾避灾责任落实更加到位，基层干部果断决策能力得到增强，群众风险意识显著提升。

本文来源：《普洱日报》