就业增收是最大的民生问题。近年来，墨江哈尼族自治县把百姓的就业放在重要位置，通过以工代赈、帮扶困难群体就业、促进重点群体就业、强化用工服务等举措，织密就业帮扶“一张网”，让百姓在家门口就业，切实增强百姓的获得感、幸福感、安全感。

本网讯(通讯员  李东  周振  杨文艳  文/图)沿着墨江哈尼族自治县那哈乡那苏村刺竹林茶山蜿蜒的公路一路向前，3000亩茶园映入眼帘，随处可见茶农忙碌的身影。这条公路既是村民茶叶生产的要道，也是以村民自建模式实施的以工代赈项目，共投资400万元，实施道路硬化7.3公里。平坦的硬化道路从家门口直通茶园，改善了群众的生产生活出行条件，为当地产业发展、群众就地就近就业注入强劲动力。

村民自建自管

推动项目落实落地

项目充分发挥以工代赈的帮扶政策作用，由村民自建、自管、自用，激发群众参与建设的积极性。乡、村两级成立工作领导小组，召开村民代表大会选举产生项目理事会，具体负责材料采购、器械租赁和用工等关键事项，并聘请专业监理人员全程监管，实行工程“日报表、月通报”制度。同时，村党总支协同村监督委员不定期开展检查，紧盯用工管理、资金使用等关键环节，公示公开相关信息，接受群众监督，确保以工代赈资金发挥最大效益。

群众参与获益

家门口实现就业

以工代赈项目秉持“先有群众，后有项目”的原则，积极搭建“管理—技术—劳务”人员组织体系，组织开展劳动力摸底调查，结合项目用工需求，招引有工程管理经验的乡贤能人参与项目管理，吸纳本土能人负责施工技术，重点聘用易地扶贫搬迁户、监测户和脱贫户，增加低收入群体的收入。同时，树立“授人以渔”的用工导向，采取“培训+上岗”方式以工代训，提升群众干事创业本领，让村民从“力工”变“技工”。截至项目完工，共吸纳群众务工130人，其中低收入群体70余人，共发放劳务报酬100余万元。

“由于要接送孩子上学，无法外出打工，经济压力较大，以工代赈项目不仅给了我在家门口打工的机会，还学到了施工技术。路好走了，茶厂办起来了，茶叶收购价也提高了，这条路就是我们的‘致富路’。”参与项目建设的脱贫户白东晨说。

夯实基础促发展

聚焦产业助增收

要致富，先修路。以工代赈项目解决了茶产业发展的交通基础问题，那哈乡跟进实施茶叶加工厂功能提升改造，完善的产业基础设施和规模化的茶产区迅速吸引经营主体进驻。此外，那哈乡采取“企业+村集体+农户”形式，企业与农户建立“双绑”利益联结机制，按照“固定+提成”的模式，预计村级集体经济收入可达15万元。

泥巴路变“致富路”，产业顺势而发。以工代赈项目作为“小支点”撬动当地“大产业”发展，实现以项目带产业，以产业促增收，让群众享受到实实在在的政策红利。

本文来源：《普洱日报》