编者按：

“书记领建”项目是着力解决基层热点难点堵点问题，快速推动民生服务增效升温的重要抓手和有效方式。如何通过“小切口”实现“大作为”，“小项目”促进“大提升”？景东彝族自治县一直在实践中探索，坚持把第一批“书记领建”项目作为推进基层党建工作高质量发展的重要抓手和有效载体，树立“书记带头抓、亲自抓、靠前抓”的鲜明导向，紧扣农村整治、城市更新、划行规市、农文旅融合4个“书记领建”项目，突出重点、突破难点、创新亮点，集中力量补短板、抓落实、作示范，由点到面、推深做实、全面提升，全力推进基层党建强基、提质、增效，以高质量党建服务保障高质量发展。

农村整治领建项目

●项目目标：

初步形成“村村多场景成系统、村村多韵味显特色”的全域美丽乡村格局。

●示范样板：

文井镇老练村南边地片区

●重点举措：

坚持党建引领，开好“三会”凝聚建设合力。坚持群众主体，盘活基层治理。

全县上下“一盘棋”，以“户收集、村转运”的农村垃圾处理模式解决农村垃圾问题，全面推行“大三格+小三格”治理模式。

把学习推广浙江“千万工程”经验、乡村振兴、人居环境提升等重点工作统筹推进，将农村生活污水治理与绿美村庄、镇区污水、农村改厕、畜禽粪污、农村垃圾、道路硬化等有机结合，全面实施乡村建设。

以“和美乡村”建设为载体、以户创建为抓手、以干群共建为纽带，全面提升村容村貌。聚焦绿化建设“小公园”，聚焦文化建设“小广场”，聚焦亮化做实“两违”拆除。

●全县成效盘点：

全县建设178个示范点；已完成170个，验收合格率100%。

全县共建成污水管网210.49千米，大、小三格化粪池1957个。

全县新建72平方米垃圾焚烧池1个。

城市更新领航项目

●项目目标：

建设生态宜居、功能完善的高品质居住小区，打造可复制、可推广的老旧小区改造示范样板。

●示范样板：

农林水片区老旧小区改造示范项目

●重点举措：

以“政府主导、多方投入、利益统筹、示范引领”的思路，合理拓展改造实施单元，分期推进示范建设，拆除临建、违建、围墙，腾出场地、绿地、道路，修复管道、管线、墙壁。

在完成老旧小区改造项目的基础上，深化实施景东县城市更新示范农林水片区建设项目。

引入社会资本盘活老旧小区资源，充分挖掘土地价值，通过对林草局、水务局、种子站办公住宿区转移安置，推动片区30余亩土地连片开发。

推行社区党组织引领业主委员会、物业服务企业及各类自治组织协同共治的“1+2+N”工作机制，提升老旧小区治理效能。

●成效盘点：

共拆临拆违72间、7029平方米，清理拆除建筑垃圾2300立方米，拆除防盗笼85个，拆除围墙505米。

完成县农林水片区内4个老旧小区共9幢房屋改造，改造外墙立面5330平方米、楼梯间2070平方米、屋面防水1450平方米。

完成污水管网、雨水管网改造770米，强、弱电管网改造1010米。

硬化道路、场地5000平方米，绿化面积900平方米，安装路灯46盏、草坪灯16盏。

新增停车位82个。

已启动景东县城市更新示范农林水片区项目建设。

划行规市领建项目

●项目目标：

不断优化县城商业功能布局，全面提升城市管理水平，营造利商、亲商、安商、兴商、富商的营商环境。

●示范样板：

县城商业商贸专业市场规范化建设项目

●重点举措：

按照“一个市场、一套方案、一班人员”的要求，推进项目建设。

围绕“六业划行、三区规市”，开展核心管控区、北部引导区、南部引导区3大片区规划，对建材销售、车辆交易、车辆维修和洗车业、快递物流、夜市烧烤、水果蔬菜批发零售6个行业实行统一规划布局，实行核心区严格管控、引导区加快建设、引导入市、推动行业聚集。

选定乱象较多的主次干道作为划行规市整治示范街区进行先行整治。制定《景东县县城中心城区精细化管理实施方案》《关于对景东县城中心城区车辆乱停乱放占道经营进行综合整治的通告》，按照“划行归市、清道治乱、用道有序、还道于民”的总体要求，以中心城区为重点，全力开展占道经营、乱摆摊点、乱停车辆等突出问题整治。

利用网格化管理资源，逐人逐户做好宣传引导和政策解读，引导各类市场主体和经营户主动入市、平稳过渡、稳步发展，以点带面逐步推进划行规市。

●成效盘点：

目前，项目整体工作进度达91%。

新建北部区水果蔬菜交易中心1个，建成玉屏社区水果鲜花零售、大草地社区农产品交易、南部区诚发农贸3个市场和龙泉社区、玉屏社区、茶试站公租房3个蔬菜销售便民服务点，积极安置流动菜贩。

推动凤凰山栈道沿路二手车交易商户搬迁入市，南部规划区无量大道“两违”拆违拆丑2851.19平方米，15户已搬迁至南部规划区。

对景川路示范街区修理经营户进行搬迁动员，已拆除景川路（马关桥片区）原花腰汽车修理场，占地面积2475.57平方米。

圆通快递、德邦快递等10家物流、托运公司已搬迁至南部规划区。

农文旅融合综合体项目

●项目目标：

每个乡（镇）每年谋划打造1个农文旅融合综合体项目，争取到2025年，在全县打造一批生态环境优美、产业特色显著、文化内涵深厚的乡村旅游特色品牌。

●示范样板：

锦屏镇山冲村“云景天芝谷”农文旅融合项目

●重点举措：

企业主导建设项目。引入优壹文旅集团作为设计及后期运营合作伙伴，通过“浙大专家（科技）+村集体经济（资源）+种植企业（产品）+国资平台（资金）+文旅公司（运营）”组建产业联合体，围绕“灵芝+康养”主题，做足“种菌、观菌、吃菌、购菌”文章。

植入科普展示、田园体验、休闲野趣等元素，立足资源禀赋和现实基础，重点挖掘景东历史地理文化资源，提升通道、景观、民宿等要素建设，打造特色鲜明、各具特色的农文旅产品。

总结做法经验，创新项目矩阵，优化项目规划，谋划“土特产”核心产品。研发灵芝茶、灵芝咖啡等灵芝产品以及灵芝盆景等文创产品，不断延伸产业链条。

●成效盘点：

已完成总体规划，建成灵芝产业基地。

完成道路改扩建2.44公里、安装路灯40盏。

正在推进七彩田园、咖啡馆、健康步道等点位项目。启动浙大乡村振兴馆（昌文书院）、浙大求是云课堂多功能馆、景观栽培大棚等规划设计。

全县13个乡（镇）均结合农文旅项目组建发展综合体，积极打造黄草岭、茶林悦色、茶窝子、石头寨等一批景观小品；以节庆活动、农产品展销会等方式，进行多业态、多产品的农文旅项目开发。

项目直击

提“颜”增“质” 老旧小区改造“进度条”更新

普洱日报讯（通讯员  李润权  周李芹）老旧小区改造一头牵着民生福祉，一头连着城市发展，既是家门口的“关键小事”，也是城市发展中的“民生大事”。笔者从相关部门了解到，截至目前，景东彝族自治县2023年老旧小区改造项目共涉及20个小区、130栋房屋、694户住户，7个老旧小区已完成改造任务。

走进兴业小区，工人们正忙着安装水表、擦洗墙砖、清洗地板、种植绿植。“兴业小区的项目已经基本完成，现在正在做收尾工作。”施工方带班组长姜增林说。

老旧小区改造，既改了外露的“面子”，也改了惠民的“里子”，随着改造工程实施，曾经的老旧小区正焕发出新的活力。

看着焕然一新的小区，居民们称赞连连。兴业小区居民彭刚开心地说：“我家在这个小区住了20多年，房子老化、墙体脱落，小区绿化规划无序。我家在顶楼，屋顶会漏雨，排水管道也有问题，进行老旧小区改造项目后，情况应该会有所改善。”

2023年以来，景东县坚持把老旧小区改造作为转作风、提效能、惠民生、补短板、扩内需的重要举措，将老旧小区改造项目纳入“书记领建”项目，以“政府主导、多方投入、利益统筹、示范引领”的思路，合理拓展改造实施单元、确定改造实施内容，分期推进示范建设，采取拆除临建、违建、围墙，腾出场地、绿地、道路，修复管道、管线、墙壁等措施，进一步做好屋面工程、装饰装修工程及基础配套设施改造，持续推进县城北部片区、中部片区、南部片区的老旧小区改造工作，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

景东县住房和城乡建设局副局长郑勇介绍，目前，县城南部片区“书记领建”的老农业局小区、县林草局小区、县水务局小区、银森木业小区、种子站小区配套基础设施及绿化、亮化建设工作已经完成，并正在积极推进片区综合利用项目相关工作。中部片区的县国土资源局住宿楼、县民宗局住宿楼等片区配套基础设施建设工作基本完成，兴业小区改造建设工作即将完成。

提高农村生活污水治理成效 建设宜居宜业和美乡村

本网讯（景东县融媒体中心）生活污水是影响农村环境的突出问题之一。近年来，景东彝族自治县把深入学习践行“千万工程”经验运用到农村污水整治中，找准问题、对症下药、因地制宜、以点带面，深入开展农村生活污水治理工作，促进农村人居环境全面提升，建设宜居宜业和美乡村，为全县乡村全面振兴提供有力支撑。

顶层设计推动污水整治

景东县委发挥统一思想、统筹资源、保障落实的领导作用，统筹部门资源、压实乡（镇）责任，合力推进农村人居环境整治。13个乡（镇）按照“分类管理、分类治理、分期推进”的思路以及“典型示范、以点带面、先易后难、全面覆盖”的原则，党政主要领导当好“施工队长”，研究确定整治点位、整治方案，推动落实，确保整治取得实效。

同时，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，聚焦“为什么干、怎么干、群众如何参与”三个问题，在整治项目实施前，通过召开党员会、群众会和入户走访等形式，与群众面对面协商治理方案、治理方式，真正做到“群众的事群众商量着办”。

在项目实施中，通过党员带头、男女搭配、老少结合等形式组织发动群众投工投劳，有效解决农村劳动力短缺、技术工人少等问题，真正做到“群众的事群众参与着办”。据统计，在第一批示范项目推进过程中，共发动群众参与户内收集管网、“小三格”“大三格”等建设19885个。

为破解“钱从哪里来”的难题，景东县委、县政府探索以政府少量投资为“小杠杆”，通过“县财政项目整合一点、乡贤能人捐一点、群众投工投劳一点”的方式筹措资金，形成多方协力治理农村生活污水的局面。2024年，景东县委、县政府筹措资金2000万元，用于13个乡（镇）400个自然村示范点打造，每个小组补助5万元，用于“大三格”和总管材料购买，户管则通过群众自筹建设。目前，已完成第一批178个示范点的农村生活污水治理，共计新建污水管网210.493千米，大、小三格化粪池1957个。

以典型引路带动全域治理

为形成比学赶超、争先创优的良好氛围，景东县制定实施学习推广浙江“千万工程”经验三年行动方案，围绕农村人居环境重点工作，因地制宜、探索创新，深入推进厕所革命、农村“两污”治理、绿化美化建设。

一年来，文井镇都拉村以“政府引导、多方参与、因地制宜、量力而行”为原则，坚持问题导向、一村一特、一村一策，农村人居环境提升工作取得了良好成效。如今的都拉村花草、树木、农作物错落有致，道路干净整洁，路灯整齐排列，到处是美丽的乡村图景。

文龙镇勐涝村中村村民小组通过推进“入户路建设、污水处理、绿美村庄建设”三项人居环境整治工作，村庄的面貌发生了大变化。

项目取得一定成果后，组织群众相互参观学习，取长补短，做到成果共享。每季度组织有关部门和县（市）分管领导、乡（镇）主要领导开展一次现场观摩，召开一次现场推进会。

通过多措并举，景东县农村生活污水治理取得了明显成效，治理率从2023年底的45.78%提升至51.2%。

本文来源：《普洱日报》