2024年以来，普洱市住房和城乡建设局、思茅区住房和城乡建设局深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，按照“人民城市人民建，人民城市为人民”的发展理念，以解决民生难点痛点堵点问题和打造宜居宜业的旅游城市为出发点，推动普洱中心城区城市建设，取得阶段性成效。

近年来，思茅区大力推进老旧小区改造，不断为老旧小区刷新“颜值”、改出“幸福”。通过推动构建纵向到底、横向到边、共建共治共享的社区治理格局，实现小区路面平、管道畅、路灯亮、设施全、绿化美、环境洁、管理优，大大提升了群众幸福感和宜居感。

坚持高位推进

做强“三个保障”

坚持把党的领导贯穿老旧小区改造工作始终，以云南省城市更新示范项目——西园路月光小区改造为试点，充分发挥示范引领，切实加强保障，高位高效推进。一是做强组织保障，明确区委书记、街道党工委书记、社区党组织书记三级书记负责的领导体系，把老旧小区改造作为“书记领建”项目高位推进，先后多次召开专题会议研究部署和调度推进，认真协调解决具体困难和问题。二是做强力量保障，抽调市、区、街道、社区及相关企事业单位工作人员组建实体化工作专班，划分综合协调、资产核查及资金筹措、规划建设、拆临拆违、小区治理、档案资料等6个工作组，明晰责任体系，实体化办公、实体化运作，驻点推进工作。三是做强资金保障，积极与上级相关部门汇报，全力破解资金难题。协调彩票公益金和教体部门以实物补助方式参与改造，盘活小区闲置土地和资产，新建林荫停车场、老年活动中心、日间照料中心等设施，完成老年幸福食堂改造，并融入老年图书馆及活动场所。对D级危房进行拆除，腾出土地用于广场建设，切实发挥资金集聚效应。

（思茅区融媒体中心供图）

坚持以人为本

做到“三个注重”

始终坚持把人民群众作为老旧小区改造的基础和主体，广泛组织发动群众，实现共同协商、共同参与。一是注重调研摸底，在改造前期做好实地调查，摸清月光小区的基本情况和居民改造意愿，设置5种意见反馈方式充分征求居民意见，群众支持率达95%以上。二是注重倾听民意，瞄准老旧小区存在的街老、院老、房老、设施老及环境差的“四老一差”特点，以及群众反映强烈的排水难、停车难、消防难、休闲难、出行难等难点痛点问题，反复进行可行性研究论证，为项目设计提供有力依据。三是注重广泛宣传，通过入户、设置宣传展板、召开现场会、发放《致改造小区居民的一封信》等方式，加强政策宣传，解答群众疑惑，争取群众理解，做到老旧小区改造工作家喻户晓、深入人心，切实营造人人支持、人人参与的良好氛围。

坚持精准施策

做实“三个突出”

坚持“一区一策”精准发力，强力推动老旧小区项目建设，确保尽快完成建设，结出硕果。一是突出规划引领，结合各小区的不同特点，依据群众的意愿和实际情况进行规划设计，其中月光小区文创片区重点保留了历史建筑的结构和肌理，提升现有建筑的风貌，着力提高网红店及新兴业态的活力和热度，为居民提供更加优质的公共服务设施。二是突出功能完善，结合老旧小区老年人居多的实际，在小区内新建老年活动中心及日间照料中心，同时，设置社区老年食堂，为社区居民提供自助餐服务。实施“五线入地”、路面改造、停车场扩容、绿化提升、污水管网和化粪池改造、篮球场提升等工程措施，不断完善小区功能。三是突出群众需求，积极推进打通各个小区之间的“隔心墙”，以口袋公园形式进行互联互通。月光小区部分房屋为20世纪80年代初期建设，未配套浴室及厕所，天井未设置遮雨棚，住户生活不便。经充分征求住户意见，由老旧小区施工企业统一对卫生间、化粪池、天井遮雨棚等进行改造。积极与住房公积金管理部门对接协调，扩宽公积金提取内容和提取人范围，明确老旧小区房屋产权人及直系血亲可提取住房公积金用于老旧小区项目范围内与住房直接相关的楼体改造项目，包括增设电梯、屋面防水改造、外墙修缮等。

（思茅区融媒体中心供图）

坚持共享共治

做好“三篇文章”

坚持引导社区群众积极支持、主动参与，共同维护改造成果，建立健全老旧小区改造后续治理长效机制。一是做好共建共享文章，始终坚持全民参与、共建共管为导向，坚持片区开发思路，以推进完整社区、“15分钟便民生活圈”建设为目标，发动群众积极参与，通过拆围透绿、拆违建绿，盘活和利用小区闲置土地和资产，不断优化小区空间结构，推进社区空间共享。将西园路社区提升打造成既保留原有建筑、保持老城格局，又延续城市特色风貌，充满“老思茅”历史记忆的完整居住社区和“活态博物馆”。二是做好长效机制文章，采取“改管一体、长效运营”的工作模式，逐步形成“党建+物业”“楼栋党员挂钩责任制”等机制，以社区党组织为核心，延伸组织触角，指导小区居民成立业主委员会、物业管理委员会，做到小区改造完成一个，后期管理跟进一个，不断夯实改造成果，形成集党建引领、居民自治、物业管理为一体的小区治理新格局。三是做好文旅融合文章，月光小区以行署大院文化为主题，通过人社部门设置创业服务空间，实现创业服务前端嵌入，提供创业政策咨询、创业指导、创业培训等服务实施青年创业社区打造。同时，开展公园化场景营造，引入文创企业，将历史文化与茶咖文旅等融为一体，营造文化风情主题居住社区，打造特色旅游打卡、休闲娱乐热门地体验区域。（文字由普洱市住房和城乡建设局、思茅区住房和城乡建设局提供）

本文来源：《普洱日报》