普洱日报讯(记者 臧灵 通讯员 李兴盛)春华秋实又一载，砥砺奋进谱新篇。翻看2024年普洱市农业农村发展成绩单，一项项耀眼的成绩记录下全市农业农村工作的坚实足印。2024年以来，普洱市农业农村局以学习运用“千万工程”经验为引领，守牢粮食和重要农产品稳定安全供给、耕地保护、不发生规模性返贫三条底线，提升乡村产业发展、乡村建设和乡村治理水平，全力推进农业农村高质量发展，凝心聚力推进农业强、农村美、农民富，一幅“农”墨重彩的“三农”画卷正在普洱大地徐徐铺展。

农业基础稳中提质粮食安全保障更加有力

粮丰农稳筑“耕”基。2024年，普洱市农业农村局深入落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，采取多项措施夯实粮食丰产根基，稳住“粮袋子”，鼓起“钱袋子”。

抓好重要项目实施，认真制定项目实施方案，明确项目责任人和项目团队，确保各项工作任务有序推进。以提升技术覆盖率和到位率为重点，加快培养懂理论实践、懂农机农艺的农技推广队伍，选择适宜品种、确定主导模式，推进农机农艺、病虫害统防统治与绿色防控融合，高标准高质量推进旱地优质稻、大豆玉米带状复合种植等项目任务落实落地。实施粮油作物绿色高质高效示范，建立示范片区，在主产区打造一批“百亩攻关田、千亩示范方、万亩高产片”，集中开展品种筛选、技术集成配套、模式展示示范，组织开展技术培训、现场观摩、指导服务等活动，推广示范粮油作物新品种、新技术，展示绿色高质高效生产模式，集成示范病虫害绿色防控、减肥减药、全程机械化等关键技术，提高技术到位率和覆盖面，促进大面积增产。抓好农业防灾减灾工作，立足本地气象灾害类型和发生特点，重点加强干旱、低温冷害、高温热害、洪涝等气象灾害监测预警，组织制定发布主要作物气象灾害防灾减灾和灾后恢复生产技术方案，科学应对灾害发生，促进灾后恢复生产，减轻灾害损失。针对各地不同作物病虫害发生规律，重点抓好重大病虫害和草害、鼠害防治，将病虫草鼠害损失控制在5%以内。

高标准农田建设一头连着粮食安全，一头连着农民增收，是推进乡村振兴、助力现代农业产业发展的重大举措。2024年，普洱市农业农村局扎实推进高标准农田建设，督促指导县（区）做实前期工作，多渠道申报争取立项支持，分年度、有计划组织实施；健全完善高标准农田建设调度机制，通过实地督导核查、线上定期调度等方式，实时跟踪项目进度、资金支付情况，确保资金支付跟着项目进度走。2024年，争取国债项目3个、资金3.1亿元，建成高标准农田18.32万亩，累计建成高标准农田269.77万亩，高标准农田占永久基本农田比重从2021年的49.12%提升至63.28%。

与此同时，普洱市农业农村局深入推进撂荒耕地复耕复种，全面从严遏制违法占用耕地行为。抓好撂荒地统筹利用，对分散有条件的撂荒耕地，通过整修农田机耕路、疏通排灌渠道等措施，提供便利的生产条件，引导农户种植农作物。全市完成撂荒耕地调查摸底图斑3.98万个，总面积27.7万亩，经全面核查，具备复耕复种条件的撂荒耕地图斑1855个1.81万亩，已完成治理1853个1.81万亩，治理完毕进度为99.89%。

一分耕耘一分收获。2024年，全市粮食播种面积522.48万亩、粮食总产量125.7万吨，分别增长0.09%、0.97%，单产240.6公斤/亩，增长0.87%，粮食面积、产量、单产实现稳定增长，再创历史新高。

精准监测动态帮扶防止返贫堤坝更加牢固

为持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，普洱市严格落实“四个不摘”工作要求，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”协同推进，着力增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，千方百计促进脱贫群众增收，牢牢守住不发生规模性返贫底线。扎实抓好防止返贫动态监测帮扶，制定出台10项工作机制、重点群体“一对一”包保帮扶机制，建立“3+X”防止返贫监测风险基础台账，以农户花名册、脱贫户（含监测对象）花名册、农村劳动力花名册为基础，延伸建立10类但不限于10类重点群体台账，强化风险分析研判，实地走访核实，确保及时发现农村易返贫致贫人口。实施“五个深入”入户工作法，即深入交流“摸家底”，全面摸清农户家庭的动态变化情况；深入剖析“找症结”，切实找准群众返贫致贫风险问题症结所在；深入检视“纠偏差”，有效纠正政策执行过程中存在的偏差问题；深入宣讲“激动力”，充分激发群众勤劳致富的内生动力；深入研究“定措施”，及时调整制定精准帮扶的具体措施。建立“两个机制”，即聚焦新增监测户、县域内收入最低的脱贫户和监测户、未消除风险监测户3类重点群体，建立各级定点帮扶单位干部职工“一对一”包保帮扶机制；针对已消除风险的整户无劳动能力监测户，建立定期回访制度。经过努力，全市累计纳入监测对象2.84万户8.96万人、消除风险1.9万户6.34万人，做到了应纳尽纳、应帮尽帮、应退尽退。

与此同时，普洱市完善联农机制，促进农民群众稳定增收。持续推进农业龙头企业培育，全市新增农业龙头企业52户，实现省级龙头企业县级全覆盖；市级龙头企业乡镇全覆盖，扶持助推澜沧古茶赴港交所上市，成为普洱茶第一股。全市农业企业达9224户、农民专业合作社6264户、家庭农场2392个，有产业发展条件的15.38万户脱贫户、2.13万户监测户实现产业发展、新型经营主体带动全覆盖。充分发挥村“两委”、村级劳务合作社的组织作用，搭建求职、招聘供需平台，提高就业组织化程度，全力促进稳岗就业。2024年，全市脱贫劳动力（含监测对象）就业28.48万人，完成目标任务21.4万人的133.08%，超过上年度规模。利用东西部协作劳务工作站，“点对点”“一站式”开展沪滇协作转移就业，完成农村劳动力转移就业8888人，完成率为148.13%，其中脱贫劳动力转移就业8570人，完成率为171.4%；转移脱贫劳动力到上海就业565人，完成率为122.83%。狠抓就地就近就业创业，全市201个就业帮扶车间，吸纳脱贫劳动力就业3996人，开发乡村公益性岗位5.4万个，实施“乡村普洱”就地就近就业行动计划，建成零工驿站16个、零工市场11个，组建农机专业合作社16个，微招商、招小商43个，促进农民在家门口就业，实现务农、挣钱、顾家皆不误。

乡村振兴步履坚实特色产业发展提质增效

产业振兴是增强农业农村内生发展动力的源泉，是乡村全面振兴的基础和关键。2024年，普洱市依托产业优势，做强做优高原特色农业，深入实施农业现代化三年行动，聚焦“1+3+12”产业体系，优化产业布局，中央和省级衔接资金用于产业占比达67.13%、59.78%，发放小额信贷7.6亿元、“富民贷”12.26亿元支持产业发展，推动产业基地化、标准化、市场化、集群化发展。

茶产业方面，健全政策体制机制，提升茶叶基地管理，培育市场主体，扶持重大项目引领，促进一二三产深度融合，全力推动茶产业转型升级和提质增效。全市茶叶面积221万亩（含栽培型古茶园19万亩），毛茶总产量15.9万吨、增长4.7%，第一产业产值108.95亿元、增长4.1%。咖啡产业上，深入实施“两率双提升”行动，抓机制、基地、加工、消费、融合“五端”发力，推动咖啡产业全产业链提质增效，促进咖农增收。全市咖啡种植面积67.95万亩，采摘面积61.63万亩，生豆产量5.81万吨、增长13.3%，咖啡生豆精品率、精深加工率分别达36.3%、50.2%，第一产业产值21.33亿元、增长18.3%。蔗糖产业方面，发挥热区资源优势、区位优势，不断强化糖料蔗种植基地和良种繁育基地建设，稳步扩大甘蔗种植面积，培育生产经营主体，持续释放种植潜能、挖掘产能潜力。全市甘蔗种植面积85.16万亩、增长16.56%，产量309.41万吨、增长4.8%，实现农业产值14.25亿元。烟草产业上，制定种植规划、提升惠农补贴、提升机械化水平、加强防灾救灾保障、推动数字化转型升级等举措，提升烟草产业。全市种植雪茄烟3000亩，累计收购鲜烟叶3128.24吨，实现烟农售烟收入0.27亿元；种植烤烟38.7万亩，收购105万担，实现烟农售烟收入17.74亿元、增长1.3%；累计实现烟叶税3.96亿元，增长1.2%。橡胶产业上，发挥橡胶资源优势，加大政策支持力度，在橡胶“统防统治”“保险+期货”及引进龙头企业激活造血功能等方面发力，确保橡胶产业平稳向好发展。全市天然橡胶种植面积184.55万亩，开割面积120.37万亩，生产干胶10.44万吨、增长4%，实现农业产值14.58亿元、增长25%。

作为富民强县的新兴产业牛油果，普洱市更是将其作为特色产业重点培育。通过建立工作推进机制、巩固提升成效、推进种苗基地建设、培育市场主体、强化利益联结机制、宣传推广经验，持续把牛油果产业做大做强做精，助力区域经济提升，促进果农增收致富。2024年，全市牛油果种植面积达14.51万亩，新增种植2.5万亩，投产达2.7万亩，产量2.04万吨、增长13.99%，农业产值3.67亿元、增长12.75%。

以点上突破，推动面上“开花”，统筹抓好其他特色产业发展。水果产业在园面积101.1万亩、增长10%，预计产量116.6万吨、增长10.98%，综合产值96亿元；竹笋产业共有竹林面积58.82万亩，以甜龙竹为代表的食用竹笋面积12.307万亩，预计产量2.84万吨、增长60.5%，农业产值2.84亿元、增长64.7%；中药材种植面积72.5万亩，预计产量11.48万吨，农业产值46.1亿元；菌草产业新增种植5万亩，总面积10.5万亩；渔业产业预计完成水产养殖面积12万亩，水产品总产量达11.9万吨、增长8.7%，渔业产值21.5亿元、增长9.68%。

乡村建设有序推进人居环境底色提档升级

民以居为安，民生居为先。普洱市坚持示范引领，深化“千万工程”普洱实践。持续开展学习推广“千万工程”经验三年行动，把学习贯彻“千万工程”经验作为指导全市“三农”工作的重要抓手，组建工作专班，项目化、清单化、具体化推进重点任务。

狠抓农村厕所革命。制发文件明确农村厕所改建模式、标准等，指导县（区）因地制宜、分类施策推进农村厕所革命。农村卫生公厕改建任务24座，完工34座、完工率为141.67%；农村卫生户厕改造任务16383座，完工21483座、完工率为131.13%，累计建成农村卫生户厕36.79万座，农村卫生户厕覆盖率为77.9%。

推进“两污”治理。全市91个非城关镇镇区有生活垃圾处理设施91个，覆盖率为100%；12670个自然村有垃圾处理设施12002个，覆盖率为94.73%；乡镇镇区生活污水处理设施覆盖率、行政村生活污水治理率均有提升。景东彝族自治县文井镇老练村南边地坚持党建引领发挥群众主体作用推动和美乡村建设，西盟佤族自治县力所乡探索“村集体+党支部+群众”的垃圾清运模式扭转“垃圾围村”困境等做法纳入全市县（区）委书记、县（区）长领建项目学习推广的典型案例。

提升村容村貌。980个行政村已全部编制村庄规划，规划入库备案率100%，规划公告完成率100%。制定实施《普洱市乡村建设负面清单》，引导农民依规有序建房，启动“示范村”建设33个、“提升村”建设1144个，推进实施10个省级绿美乡镇、14个省级绿美村庄、1200个县（区）级绿美村庄建设。墨江哈尼族自治县联珠镇碧溪村曼海村民小组按照“美丽村庄+创业村落+非遗研学中心”思路，打造乡村微文旅综合体、激活乡村振兴新引擎的做法得到省委主要领导的肯定。澜沧拉祜族自治县糯福乡阿里村打造的“党建强、基础牢、产业兴、环境美、生活好、边疆稳”现代化边境幸福村做法被省农业农村厅纳入云南省乡村建设典型案例。

农业强，升级换代日日新；农村美，和美进步月月好；农民富，稳步增收年年旺。放眼望去，普洱大地上，一项项特色产业正在茁壮成长，一座座村庄正在展开美丽画卷，一张张笑脸正在诉说幸福巨变。

本文来源：《普洱日报》