普洱日报讯(记者  张珂嘉/文  普洱市司法局/图)岁月不居，时节如流。2024年，对于普洱市司法局来说，又是不平凡的一年。

这一年，普洱市司法行政系统坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届二中、三中全会精神为指引，立足“一个统抓、五大职能”全新定位，如同一艘鼓足风帆的航船，全力驶向全国法治政府建设示范市的彼岸。这一年，普洱市司法行政系统深入学习习近平总书记给普洱民族团结誓词碑盟誓代表后代的重要回信精神，认真贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，推进全面从严治党走深走实，司法行政工作取得新成效。

这一年，普洱市司法局被普洱市委党的建设工作领导小组命名为“普洱市模范机关创建示范单位”，普洱市司法局机关党委被云南省委组织部命名为“云岭先锋模范机关党组织”，普洱市法律援助中心获评全国法律援助工作先进集体，1人获评全国公共法律服务工作先进个人，“普洱普法”微信公众号获评云南省网络普法教育特色账号，为普洱高质量发展提供了强有力的法治保障，让司法为民绽放新的光彩。

提质增效

打造司法行政工作新亮点

行政执法工作面广量大，一头连着政府，一头连着群众，直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信心。为进一步提升行政执法监督效能，普洱市司法局创新性地实施了“三强化”策略，为法治建设注入新的活力。

强化培训与指导，提升执法队伍素质。普洱市司法局深知，只有高素质的执法队伍，才能确保执法的公正与文明。于是，牵头组建行政执法培训讲师团，为各单位提供专业的行政执法人员培训。全市12403名行政执法人员接受公共法律知识线上培训，实现全员覆盖，这不仅提升了执法队伍的专业素养，更为普洱的法治建设奠定了坚实的基础。

强化评查与督查，确保执法行为规范。为进一步加强行政执法的规范性，普洱市司法局积极开展行政执法突出问题专项整治行动。各级行政执法部门共梳理出人民群众反映强烈的执法不规范等问题380个，并全部及时完成整改。同时，加大对涉企行政执法案卷的评查力度，共评查行政执法案卷2892件，其中涉企行政执法案卷1850件，通过随机抽取的方式，对729件行政执法案卷进行集中评查，合格（含优秀）率高达90.7%。这一串串数字背后，是普洱市司法局对法治建设的执着追求和对人民群众合法权益的坚决维护。

强化机制与监督，构建法治政府新生态。为进一步完善行政执法监督机制，普洱市司法局以问题为导向，探索建立行政执法监督“三书一函”工作机制，为个案纠错提供有力保障，更为类案整治提供有力支撑。

出台了行政执法监督联系点和社会监督员管理办法，并建立19个行政执法监督联系点和由50名社会监督员组成的队伍，增强了行政执法的透明度。与此同时，市司法局进一步强化行政复议监督效能，通过行政复议发现行政执法存在的问题并提出建议，年内成功办结400余起行政复议案件，对一批存在问题的案件进行了纠错，进一步规范了行政执法行为，有力推进法治政府建设。

在普法责任落实方面，普洱市司法局以“谁执法谁普法”责任制为抓手，注重加强普法责任单位参与感、普法力量融入感、普法受众体验感，开展一系列丰富多彩的普法活动。从“普洱普法”微信公众号的法律知识有奖竞答活动，到乡村大喇叭“百案释法”音频普法栏目的推出；从法治宣传边关行活动的组织开展，到宪法宣传周法治文艺演出的精彩呈现；从未成年人法治教育的加强，到具有普洱特色的普法文创和普法短视频的推出……种种举措，不仅让法治的声音传递到普洱的每一个角落，更让法治的种子在普洱人民的心中生根发芽。

步履不停

法治政府建设焕发新活力

在普洱这片充满活力的土地上，法治政府建设的步伐从未停歇。2024年，普洱市法治建设紧密围绕中心大局，不断强化法治对经济高质量发展的保障作用，通过一系列有力举措，法治建设的群众满意率达97.75%，法治建设群众满意度连续4年高于全省平均水平，彰显了普洱市司法局在法治建设方面所取得的工作成效。景东彝族自治县和西盟佤族自治县更是成功创建为全省法治政府建设示范县，为普洱市的法治建设树立了新的标杆。同时，思茅区的“依法治理促人象和谐”项目也被省委依法治省办列为重要经验，并向中央依法治国办推荐为全国第三批示范项目，这一创新实践不仅促进了人与自然的和谐共生，更为法治建设增添了动力。

在全面依法治市的进程中，充分发挥市委依法治市办职能作用，确保法治建设有效推进。市委常委会会议、市委专题会议、市委全面依法治市第六次会议以及市委全面依法治市委员会办公室主任会议等重要会议及时研究深化法治领域改革、地方立法、法治政府建设等重大问题，并将法治建设纳入各级领导班子和领导干部的综合考评内容，以及年度重点督察计划，提升了领导干部对法治建设的重视程度，为评价考核工作提供了重要依据。

立法源头保障进一步夯实，为普洱市的法治建设奠定了坚实的基础。政府年度立法工作计划的精心编制，确保了地方性法规草案和市政府规章的按时提交审议。其中，《普洱市物业管理条例》和《普洱市古茶树资源保护条例实施细则》等法规的出台和修订，为普洱市的物业管理和古茶树资源保护提供了有力的法律保障。《普洱市茶马古道文化遗产保护条例》的立法工作也在稳步推进，将有力推动茶马古道文化遗产的保护和传承。

公共法律服务供给的优化，也是普洱市法治建设的又一亮点。市司法局大力推动公共法律服务实体平台、热线平台和网络平台的融合发展，实现市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级实体平台和网络平台全覆盖，不仅方便了群众获取法律服务，也大大提高了法律服务的效率和质量。据统计，2024年，普洱市共接待群众来访咨询8294人次，提供智能法律咨询5465次，出具各类法律文书734份。同时，全市还完成了5690件法律援助案件，为困难群众提供了及时有效的法律帮助。

在公证和司法鉴定方面，同样交出了亮眼的成绩单。全市共办理公证4705件，其中涉外公证263件。开展各类司法鉴定3301件，为司法公正提供了有力的证据支持。值得一提的是，普洱市的司法鉴定采信率达100%，无“假鉴、错鉴”情况发生，未出现投诉、举报现象，充分体现了普洱市在司法鉴定方面的专业性和公正性。

保持社会稳定，是市司法局法治建设的又一重要成果。市司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强矛盾纠纷排查与化解工作，通过各级人民调解组织的积极努力，大量矛盾纠纷得到及时有效化解，“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的“枫桥经验”被广泛借鉴运用，大调解格局正加快形成。同时，基层法治基础的进一步夯实也为社会稳定提供了有力保障，市司法局严格按照部级标准开展“智慧矫正中心”建设，通过认定和验收了一批“智慧矫正中心”，为特殊人群的管理提供了更加智能化的手段。

在特殊人群管理方面，通过有针对性的教育帮扶措施，有效防止脱管、漏管和再犯罪现象的发生。刑释解矫人员的信息核查、人员衔接和走访帮扶等工作也得到了进一步强化……有力有效的法治笔墨使“平安普洱”的画卷更美、底色更足。此外，市司法局还以戒毒场所安全工作“强基础、提质效、护稳定”专项行动为抓手，严格落实安全生产工作要求，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系，不仅有效提升了戒毒场所的安全管理水平，更为维护社会稳定作出了积极贡献。

赋能融合

提升司法行政工作新高度

弦歌不辍，砥砺前行。在市委、市政府的领导下，普洱市司法局将继续秉承“赋能”理念，以“融合”为发展举措，以“抓落实”为工作手段，奋力开创司法行政工作新局面，为普洱市经济社会发展和稳定贡献更大力量。全局上下将牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，面对司法行政工作的复杂性和多样性，迎难而上，以解难题、推落实为重点，不断推动各项工作取得新进展。

在推进党的政治建设上，普洱市司法局将持续发力。普洱市司法局党委将进一步加强政治理论学习，不断提高党员干部的政治素养和理论水平。同时，还将党建工作与业务工作深度融合，以党建引领业务发展，以业务成果检验党建成效，确保司法行政工作始终沿着正确的政治方向前进。

在推动重点工作突破上，普洱市司法局将不遗余力。今年，全局将围绕法治政府建设、公共法律服务体系建设、社区矫正和安置帮教等重点工作，制定详细的工作计划和实施方案，明确责任分工和时间节点，确保各项任务按时保质完成，通过重点工作的突破，带动全局工作水平稳步提升。

在推动特色工作方面，普洱市司法局将结合地方实际和司法行政工作特点，探索具有普洱特色的司法行政工作模式和方法，打造一批具有示范引领作用的亮点工程，提升司法行政工作的社会影响力和认可度。

百舸竞渡千帆扬，攻坚破难勇者强。2025年，全市司法行政系统将厚植为民之情，弘扬法治之魂，勇担重任、积极作为，全力以赴做实做细全面依法治市和司法行政各项工作，在法治的轨道上奋力书写现代化普洱建设的精彩篇章。

本文来源：《普洱日报》