2月12日至16日，思茅区两会隆重召开，全面回顾总结2024年思茅区工作，分析当前经济社会发展形势和机遇，明确2025年干什么、怎么干。2025年，是“十四五”规划收官之年，是省委“3815”战略发展目标“三年上台阶”的实现之年，也是“十五五”规划谋篇之年，做好各项工作意义深远、责任重大。

二〇二四年经济持续向好

2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，更是抢抓机遇、勠力发展之年。一年来，思茅区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和给普洱民族团结誓词碑盟誓代表后代重要回信精神，紧扣省委“3815”战略发展目标和系列三年行动计划，在市委、市政府和区委的正确领导下，牢牢把握高质量发展这个首要任务，全力以赴拼经济抓建设、促发展惠民生、调结构防风险，全区经济社会发展呈现稳中有进的良好局面。

回望过去一年，面对日益复杂严峻的发展环境和历史现实交织的多重挑战，思茅区不甘落后、昂扬奋进。

聚焦转型升级，产业体系在内培外引中不断优化，现代农业提质增效，工业经济提速扩能，商贸服务提档升级。

坚持统筹兼顾，城乡品质在融合共进中持续提升，城市建设更加宜居，乡村振兴全面推进。

深化改革开放，发展活力在创优环境中竞相迸发，重点改革有序推进，营商环境日益优化。

践行“两山”理念，生态底色在治理保护中愈发靓丽，生态治理有力有效，绿色根基不断夯实。

顺应民之所盼，群众福祉在践行宗旨中日益增进，民生保障坚实有力，社会事业全面进步，社会大局和谐稳定。

突出政治引领，治理效能在担当实干中全面增强，不断在自我加压中争先进位、在实干担当中勇开新局，努力办成了一批符合发展要求、贴近群众期盼的实事、好事，取得了来之不易的成绩。

二〇二五年实干笃行促发展

2025年，思茅区将把拼经济、促发展作为“主旋律”，多维研判形势、增强发展信心、精准应对挑战，坚持以创新的思维、用改革的办法、靠务实的作风，不断推动全区经济结构持续向优、增长动能持续增强、发展态势持续向好。

抓好七个方面重点工作

（一）聚焦抓产业、促转型，打造高质量发展“主引擎”。

大力提振工业产业。加快建设生物医药产业园区，延长生物医药产业链。加速推进尖峰新型建材、山海工贸贵金属产业融合发展项目开工建设，确保津普塑料、格芙宝宝微生物菌肥研发生产、智龙生物燃料项目完工。大力发展绿色能源，持续推动“茶咖+光伏”项目建设。聚焦升达规企业培育，实现新增规上企业3户以上、规上工业总产值达112亿元以上。

培育壮大茶叶产业。发挥政产学企四方融合作用，依托云南农业大学、普洱学院等院校，为产业发展提供科技支撑。大力推进基地绿色有机化建设，新增茶叶绿色有机认证产品15个。加快理想华莱思茅普洱茶产业园建设，大力研发新型茶饮、茶保健品、茶日化品等多元化产品，延长茶产业链条。积极申报“思茅绿茶”“思茅红茶”地理标志产品。

集群发展咖啡产业。持续推广铁皮卡、瑰夏等优良品种，新增新品种种植1万亩，改造中低产咖啡园2万亩，完成南岛河水肥一体化项目建设，稳步提升生豆精品率。以茶马古城、思茅老街等文化场景为承载主体，打造咖啡文化主题街区；以南岛河片区“咖啡庄园经济圈”为建设重点，打造以农耕体验、文化品鉴、研学培训、高端民宿为特色的精品咖啡庄园，丰富消费业态场景。

着力做强现代农业。新增种植甜龙竹5000亩、改造7500亩，完善精深加工、仓储物流、线上线下销售等配套体系，积极申报“思茅甜龙竹笋”地理标志。不断巩固淞茂谷、中林国控、良品益康等林下中药材种植示范基地创建成果。持续拓展整碗高原特色蔬菜示范园区建设成效，启动南岛河蔬菜工厂化育苗基地数字化改造，建成1.75万亩常年蔬菜基地，保障蔬菜自给率达80%以上。

提质增效旅游产业。积极推动10个A级景区提质升级和南岛河“中国咖谷”争创国家3A级旅游景区，持续推进象山国际生态养生度假区建设和茶马古道省级旅游度假区创建，整合景区、住宿、美食、交通等涉旅资源打造旅居新标杆。发展农文旅融合新业态，推动天干箐片区农文旅项目、整碗村“有机茶产品第一村”茶文旅融合项目建设，巩固提升老爪箐、“美丽星村有风咖谷”等点位示范效应，将大荒地、高家寨、大寨丫口打造成为旅居示范点，推出乡村旅游精品线路2条，策划文旅集市、民族节庆游等活动20场以上。

（二）聚焦育动能、聚合力，跑出高质量发展“加速度”。

增强项目发展动力。围绕优势产业、基础设施、教育医疗、冷链物流、低空经济等重点领域，精准谋划储备一批项目。加大要素保障力度，加快土地、林地审批等手续办理进度，并落实服务保障机制。

厚植招商发展潜力。精准对接重点产业聚集园区或重点目标企业，提高招商实效和招商成功率，策划项目30个以上，签约项目20个以上。推动飞象精酿、花间境56朵金花酒店等项目落地开工。

激发消费发展活力。开展各类提振消费行动，持续开展汽车、家电、家居等以旧换新活动，创新消费场景，拓展消费新需求。抓实直播经济发展，聚焦茶叶、咖啡、甜龙竹、特色农产品及特色菜肴等，探索“场景+特色产品”直播形式，力争电商直播成交额突破15亿元。

（三）聚焦提品质、强治理，绘就高质量发展“新图景”。

全面完善功能布局。补齐管网道路设施短板，推动城区易涝点治理、2024年排水防涝综合治理等项目落地，打通南18号路延长线、南屏路延长线等断头路。提升城市生活品质，启动实施生活垃圾填埋场永久封场前期工作和老旧小区改造项目，加快推进新型电力系统和数字电网建设，新建、升级改造5G基站300个。

全面加强精细治理。贯彻“执法+服务”工作理念，依托数字化城管平台探索源头管理路径，规范共享电动自行车经营管理，持续提升城市道路、照明设施、园林绿化的管护力度，完善餐厨垃圾无害化处理体系。全力推动“城市管理进社区”，持续优化社区治理职能，推广扩大建筑垃圾处置试点范围，激发基层治理效能活力，不断巩固提升文明城市创建成果。

（四）聚焦兴乡村、促振兴，绘就高质量发展“新画卷”。

全力保障粮食安全。全面夯实粮食安全根基，积极推广旱地优质稻、大豆玉米带状复合种植及新品种玉米产业化种植工作，谋划实施高标准农田5.1万亩、耕地占补平衡1400亩，确保粮食播种面积、产量稳定在26.67万亩、6.7万吨。

奋力推动农民富足。常态化抓好防止返贫动态监测帮扶，严格落实“四个不摘”要求，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。健全完善联农带农机制，深入实施“千村招千企”微招商、招小商行动，因地制宜盘活农村优质资源，拓宽群众增收渠道。

强力推进乡村建设。充分运用村庄规划成果，做好村庄风貌引导和管控。补齐道路交通短板，全面推进30户以上自然村通硬化路项目建设。夯实水利基础设施，加速老鲁箐水库建设进度，建成尖山、螃蟹箐水库和六顺、云仙等7个水厂，确保农村自来水普及率达88%以上。着力打造和美乡村，建成1个示范村、81个提升村（组），因地制宜发展农文旅融合新产业新业态。

（五）聚焦促改革、优环境，构建高质量发展“强磁场”。

深化重点领域改革。深化国资国企改革，完善管理监督体制机制。深化财税金融体制改革，加强财政资源和预算统筹。深化教育综合改革，有序推进幼儿园和初中阶段集团化办学。深化医药卫生体制改革，持续推进多元化复合型医保支付方式改革，完成紧密型医共体五大资源共享中心建设，扩容优质医疗资源下沉。深化新时期产业工人队伍建设改革，培养“云岭工匠”1名、“茶城工匠”2名，打造省、市产改示范点2家。

激发创新开放活力。因地制宜发展新质生产力，鼓励企业开展“高端化、智能化、绿色化”改造。加快建设科技成果转化服务平台，新增科技成果转化示范点2个、实施科技成果转化项目5项、培育省级“星创天地”2个。引进和培育跨境电商主体，打造以茶叶、咖啡等特色产品为主的跨境品牌商品，鼓励水泥、钢材等建材产品出口。

发展壮大民营经济。加快融入和服务全国统一大市场建设，认真执行新版《市场准入负面清单》，营造公平市场环境。持续深化“放管服”改革，重点推进涉企13项“高效办成一件事”落地，严格落实“区长、局长坐诊接访接诉”工作机制。加大“四上”企业培育力度，持续推进“个转企、企升规、规改股、股上市”。

（六）聚焦防污染、护生态，织牢高质量发展“安全网”。

抓实污染防治攻坚。持续推进中央和省级环保督察反馈问题整改工作，建成运营第三污水处理厂。抓好大气污染防治工作，确保中心城区空气质量优良率达98%。认真落实河（湖）长制，持续开展河（湖）“清四乱”行动。推进城市固体废物源头减量、综合利用水平提升，有效管控新污染物环境风险，巩固深化“无废城市”建设成效。

强化生态系统治理。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。持续深化林长制，推动绿色发展扩面提质，实施森林经营试点项目4.17万亩，完成营林造林3万亩、义务植树40万株。

（七）聚焦暖民心、增福祉，答好高质量发展“民生卷”。

织密社会保障网络。落细落实各项就业政策，新增城镇就业4500人以上，农村劳动力转移就业4万人以上。健全完善“一老一小”保障体系，积极申报失能照护机构及倚象镇综合养老服务中心项目，不断完善智慧养老服务平台，支持公办幼儿园发展普惠托育服务，扩大普惠性托育服务供给。有效保障群众住房需求，改造270余套存量房屋作为保障性租赁住房，有序开展公租房产权证办理，全力化解1152户历史遗留不动产“办证难”问题。

办好人民满意教育。不断补齐教育资源短板，新增普惠性幼儿园2所，完成思茅一中科创楼、思茅三中综合楼等8个项目建设，新增基础教育集团2个，补充各类教师238人。大力提升教育教学质量，切实提高教师队伍师德素养和专业能力，依托高校深入打造大中小幼思政课一体化特色品牌，完成普洱二中全封闭式管理，引导规范和服务好思贤、博雅等民办学校发展。扎实推进校园食品安全“一案六制”精细化管理，守护好师生“舌尖上的安全”。

强化医疗卫生服务。着力提高医疗技术水平和服务能力，启动思茅区人民医院三级医院创建工作，持续加强临床重点专科、薄弱专科建设。深入开展“优质服务基层行”活动，切实发挥心脑血管救治站、慢病诊疗专科等基本公共卫生服务体系慢病管理作用。不断完善疾病预防控制体系，提高应对突发公共卫生事件能力，提升社会健康综合治理水平。

繁荣发展文体事业。加强文化保护传承和活化利用，持续开展第四次全国文物普查工作，完成石屏会馆修缮及民俗文化演艺厅项目建设。提升公共文化服务效能，举办好书分享、培训、讲座等活动，组织开展“我们的节日”等惠民文艺演出，丰富群众精神文化生活。持续推进全民健身实施计划，完成梅子湖步道维修加固，力争每季度至少举办1场大型体育赛事或规模化文艺演出，实现“体育+旅游”深度融合，推动赛事经济蓬勃发展。

筑牢社会安全防线。持续推动平安法治思茅建设，坚持和发扬新时代“枫桥经验”，推进信访工作法治化和矛盾纠纷化解多元化。健全社会治安防控体系，提升打防管控质效。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，不断提升灾害事故应急救援能力，维护群众生命财产安全。大力弘扬普洱民族团结誓词碑精神，铸牢中华民族共同体意识。统筹推进国防动员、退役军人、双拥、质量强区等工作，全力支持工会、共青团、妇联、残联等群团事业发展。

梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。新的一年，思茅区必将牢记嘱托，毫无畏惧面对一切困难和挑战，当好全市高质量发展的排头兵，树立抓班子自身建设、经济发展、旅游城市建设、干部队伍作风建设、社会大局和谐稳定的标杆。坚定信心、锐意进取，踔厉奋发、勇毅前行，高质量完成经济社会发展各项目标任务！（本版文图由中共思茅区委宣传部提供）

本文来源：《普洱日报》