普洱市人民检察院检察长  绪伟

2024年工作回顾

一、强化政治引领，筑牢忠诚找准检察定位

坚定维护党的绝对领导。严格落实“第一议题”制度，将学习成果转化为推动检察工作高质量发展的强大动能。巩固拓展主题教育成果，制定贯彻落实举措20条，建章立制17项。坚持党管意识形态原则，市检察院召开党组会专题分析研判意识形态工作5次。严格按规定请示报告重大事项55件次、重大敏感案件105件次。

坚决落实党的决策部署。深入学习宣传贯彻习近平总书记给普洱民族团结誓词碑盟誓代表后代的重要回信精神，全力维护民族团结、边疆稳固“国之大者”。坚决贯彻落实习近平总书记关于维护社会稳定工作的重要指示精神，排查出中、低风险案件16件。主动接受市委巡察、市委政法委和省检察院政治督察，进一步构建良好的政治生态。

坚持推进全面从严治检。扎实开展党纪学习教育，有力促进党的建设和纪律作风建设。深化“清廉普洱”建设的检察实践，坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神。锲而不舍纠治“四风”，精准落实“三个区分开来”要求。全力推进“四责”协同，定期与驻院纪检监察组就党风廉政建设进行会商。健全检察权运行内部制约监督机制，以“逢问必录”的政治自觉规范填录“三个规定”等重大事项386件。加强检察干警日常监督管理、警示教育常态化，树立良好检察形象。

二、坚持同频共振，服务大局展现检察作为

全力维护社会安全稳定。批捕各类犯罪嫌疑人1784人、起诉3646人。起诉妨害国（边）境管理犯罪985人。起诉故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪157人。批捕起诉涉黑恶犯罪35人。起诉“黄赌毒”“盗抢骗”、涉枪爆等犯罪996人，起诉拐卖妇女儿童犯罪52人。

努力推动治理水平提升。对轻微犯罪决定不批捕161人、不起诉432人，超过85%的犯罪嫌疑人在检察环节认罪认罚，一审服判率达97%。会同法院、公安、司法制定《关于快速办理醉酒危险驾驶刑事案件的工作规定》，因地制宜建立健全醉驾案件快速办理机制。结合检察办案制发社会治理检察建议34份，开展法治宣传活动675次。市检察院在“谁执法谁普法”履职工作中获优秀等次。

助力营造更优营商环境。起诉破坏社会主义市场经济秩序犯罪175人，起诉金融诈骗、破坏金融管理秩序犯罪16人，起诉侵犯知识产权犯罪5人。纠正判决生效后未及时立案执行案件7件。办理涉企行政检察监督案件73件，提出检察建议48件、检察意见16件。开展检察官访企活动120次。

协力推进反腐败斗争。起诉监委移送职务犯罪59人，已起诉的厅级干部均认罪服判。积极参与重点领域腐败问题治理，妥善办理案件14件，举行庭审观摩21次。起诉行贿犯罪13人，督促追缴11人行贿所获不正当利益。市检察院参与撰写的马某某受贿案办案分析被中央纪委国家监委网站登载。立案侦查司法工作人员利用职权实施的徇私枉法犯罪1人，首次启动机动侦查办理包庇、纵容黑社会性质组织犯罪1人。

三、牢记为民初心，回应民盼践行检察使命

用心做好为民实事“必答卷”。起诉危害食品药品安全犯罪8人、危害生产安全犯罪14人；通过支持起诉帮助900余名农民工讨回欠薪1200余万元；办理涉民生行政检察监督案件185件；办理安全生产领域公益诉讼57件、食品药品安全领域公益诉讼47件、个人信息保护领域公益诉讼5件。向因案导致生活陷入困境的114名受害人发放救助资金113.6万元。选派驻村工作队员30人次，投入资金103.56万元，引进项目2个，通过消费帮扶助农18.4万元。

真心解决人民群众“忧心事”。受理各类信访610件，7日内程序性回复率达100%，3个月内办理进展或结果答复率达100%。院领导包案“三类”案件42件，包案率达100%。坚持把实质性化解矛盾纠纷贯穿监督办案全过程，化解行政争议38件。

悉心织密未成年人成长“防护网”。依法严厉打击侵害未成年人犯罪，起诉222人。依法起诉未成年人严重犯罪44人；发出督促家庭教育令74件、督促监护令187件。协同完成“双下降一扭转”目标任务，受理审查起诉涉未成年人犯罪数同比下降52%。全市111名检察官担任225所学校法治副校长，开展入职查询3127人次，法治宣传245场次，受教育人数达13万余人。

精心筑牢生态保护“安全网”。办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件179件，起诉破坏生态环境资源犯罪160人。督促当事人缴纳生态修复费用及生态环境损害赔偿资金11.82余万元；提起刑事附带民事公益诉讼案件19件。督促职能部门回收利用农膜、农药包装废弃物201.78吨，恢复耕地面积375亩。

四、加强法律监督，维护公正彰显检察担当

依法加强刑事诉讼全流程监督。监督立案52件，监督撤案151件。追加逮捕52人、追加起诉31人。纠正侦查、审判活动违法598件次。加强减刑、假释、暂予监外执行监督，对提请、决定不当的提出检察意见125件。对云南省建水监狱开展交叉巡回检察，发现问题21个；组织对普洱监狱和10个看守所开展专项巡回检察，制发纠正违法通知书36件，提出检察建议2件。

持续推进民事检察精准监督。办理民事生效裁判监督案件104件，对认为确有错误的民事裁判提出抗诉和再审检察建议12件。对不支持监督申请案件促进当事人和解16件。对民事审判、执行活动违法提出检察建议396件。综合运用提出抗诉、检察建议等方式，依法纠正虚假诉讼案件9件。

积极提升行政检察监督质效。办理行政生效裁判监督和审判活动监督案件27件，向法院提出检察建议18件，向行政机关提出检察建议5件。加大对行政执行活动监督力度，提出检察建议33件。依法开展行政违法行为监督，提出检察建议131件。积极搭建“司法行政强制隔离戒毒监督模型”，办理类案监督案件7件。强化行政处罚和刑事处罚反向衔接，对被不起诉人应受行政处罚的提出检察意见389人。

扛牢做实“公共利益代表”神圣职责。立案办理行政公益诉讼335件、民事公益诉讼66件，向行政机关提出检察建议225件，向法院提起诉讼47件。持续抓好四大传统领域办案，立办案件占总数的64%，纵深推进新增法定领域和新领域办案。邀请志愿者参与听证、跟踪观察、法律咨询等27次。针对景迈山古茶树管护不到位等问题，向4个行政机关提出检察建议，协同推进景迈山古茶林保护技术规范执行。

五、聚焦自身建设，锤炼本领夯实检察根基

夯基固本抓好队伍建设。通过线上线下等方式，扎实开展培训4454人次。调整、充实两级院领导班子15人次，提拔内设机构正副职17人次、晋升干警职级35人次。33个集体和个人、19篇调研论文和法律文书获省级以上表彰奖励或刊载，15名干警入选省级以上人才库，10个案（事）例被评为省级以上典型案（事）例。

聚力增效抓实“三个管理”。做好业务管理，分析研判业务数据60次，通过检委会审议重大疑难复杂敏感案件187次，检察长列席同级人民法院审委会62人次。做好案件管理，落实和完善司法责任制，不断优化检察官考核。做好质量管理，开展结案审核5678件，重点案件质量评查128件，专项评查204件，常规抽查650件。

精准施策加强基础建设。开展优秀传统文化、职业道德教育等活动119场次。认真落实主动想、扎实干、看效果抓工作“三部曲”要求，加快推进数字检察战略实施。市检察院建成公益诉讼快速检测实验室、完成中心机房升级改造。利用92个大数据法律监督模型研判案件线索，成案115件。

过去的一年，我们在自觉接受监督中践行全过程人民民主。专题向市人大常委会汇报全市检察机关行政检察工作情况。办好代表建议、委员提案11件。邀请社会各界人士参加检察开放日、公开听证等活动81人次。接待律师办理阅卷、提交书面意见等1282件次，邀请人民监督员监督检察办案496件次。

对标上级的要求和人民群众的期待，全市检察工作还存在不少差距和问题：服务高质量发展的深度不够；办案质效还需进一步提升；检察管理和队伍建设仍存在薄弱环节。我们将采取有力措施，努力加以解决。

2025年工作安排

一是坚持党对检察工作的绝对领导。持续擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色，始终做到检察工作方向由党指引、检察工作原则由党确定、检察工作决策由党统领。深化党纪学习教育成果，推动以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。认真落实《中国共产党政法工作条例》，严格按规定向市委和上级检察院请示报告。

二是坚定维护稳定促进发展。依法严厉打击各类危害国家安全犯罪，依法从重从严从快惩治严重刑事犯罪，依法惩治严重影响群众安全感的犯罪。坚持依法从严与依法从宽并重，规范认罪认罚从宽制度适用。深化检察机关“化解矛盾风险，维护社会稳定”专项治理，深入开展信访矛盾源头治理。从严打击金融犯罪，加强知识产权综合司法保护。依法惩治司法腐败，协同推进反腐败斗争。

三是践行司法为民宗旨做实检察为民。加大对危害安全生产犯罪、食药安全领域犯罪惩治力度。加强重点就业群体，以及灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。加大对因案导致生活陷入困境的受害人司法救助力度。加强生态环境司法保护，守护蓝天、碧水、净土。加强对涉罪未成年人的依法惩治、精准帮教，依法严厉打击侵害未成年人犯罪。

四是着力加强检察机关法律监督。依法加大对执法不严、司法不公等突出问题监督纠正力度。着力加强对生效裁判的监督，规范民事、行政再审检察建议办理。更加注重办案质量，敢于通过“诉”的确认维护公共利益。依法加强和规范检察侦查工作，坚持依法稳慎、务必搞准的原则。

五是注重强化检察机关自身建设。坚持用改革精神和严的标准纵深推进全面从严管党治检，着力提升检察机关战斗力。持续强化检察队伍素能，加强紧缺人才培养。深入推进数字检察战略，以科技赋能法律监督，以改革精神破解基层难题、推动基层发展。

新的一年，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加自觉地接受人大监督、民主监督和社会监督，坚持“干”字当头、“实”字托底，依法履行法律监督职责，通过一体抓实“三个管理”，促进做实高质效办好每一个案件，切实当好收信人、答好时代卷，奋力续写好普洱民族团结誓词碑故事的检察新篇章！

本文来源：《普洱日报》